第三题：综合分析题
3.“给定材料5”中有学者指出“制造业是未来经济繁荣的关键”。请结合“给定资料5”，谈谈你对这个问题的认识。（30分）
要求：内容全面，认识透彻，表述准确，不超过400字。 【答题思路方法】
这道题是对观点的理解和评价。对观点的评价往往有三种态度：辩证、支持、反对，态度倾向取决于观点和材料的整体趋向是否一致。“制造业是未来经济繁荣的关键”与整体趋向保持一致，因此我们应该保持支持赞成的态度。
这种观点强调了制造业的作用，作答的重点应为制造业的作用意义；在材料5第1、2、4、5段材料是美国、日本、德国的制造业发展的正反案例，第3段材料是制造业的作用意义，案例材料占了很大篇幅，因此要注意举例；最后命题人隐含的观点是我国要大力发展制造业，因此我们要将这种观点明确的表达出来。这道题的要点涉及：表明态度、作用意义、案例、对策。
【答题过程演示】
第一步：定位材料。相关材料为材料5。 第二步：定位材料关键信息。
5、当虚拟经济在发达国家尤其是在美国占据主导地位的时候，越来越多的人沉迷于金融市场的海洋里，实体经济不可避免地受到冲击。在“次贷危机”引发的国际金融风暴里，发达国家从高速增长一下子跌入茫茫沼泽地。经此一劫，发达国家认识到，脱离制造业的虚拟经济“虚火”，是酿成危机进而造成全球经济长期低迷的主因。卢·兰奇是美国通用电气家电业务的设计主管，他说：“过去我们曾认为我们负责设计然后控制销售就万事大吉，现在我们发现这是个错误，一旦你把生产转移出去，就很可能再也回不来了。而这种变化是一点点显现的：当你第一次把烤面包机和热水器转移到海外生产时，你还知道如何制作这些产品，因为昨天、上个月或者上个季度你还在生产它们；但是当产品更新换代、技术不断进步后，为降低成本而不断更换代工厂的时候，设计产品的人与生产产品的人之间的差距就像太平洋一样宽广。”越来越多的美国公司开始认识到，过去十几年美国经济的外包浪潮是个严重的错误。
——例子：美国教训——发展虚拟经济，转移制造业，导致次债危机，经济萧条。
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——问题反推意义：1、实现产品换代和技术进步后产品设计与生产的无缝衔接；2、促进经济发展，避免经济泡沫和经济危机；
现在，回归实业几乎成为欧美等发达经济体共同的战略选择。美国从2009年到2012年，先后推出了《美国制造业振兴法案》、“购买美国货”、“五年出口倍增计划”、“降低制造业的税收负担”等多项政策措施，推动美国制造业复兴和回归实体经济。到2012年1月，美国制造业的经济活动连续30个月保持增长，总体经济活动连续32个月保持增长。制造业出口一直稳步上升，2011年约占出口总额的52%。失业率从2009年10月的10.2%降至7.9%，制造业贡献了超过40万个就业岗位。这些数据表明，美国制造业正走在“回归”的路上。另一方面，美国制造业“回归”走的是高端路线，旨在打造先进制造业，基建和科研、教育、可再生能源及节能项目、智能电网、医疗信息化、环境保护等是其投资的重点。
——得出意义：促进就业和出口；
早在1999年，学者冯艾盟就指出制造业是未来经济繁荣的关键，他认为，与先进的服务业相比，制造业所能创造的就业岗位组合要好得多——每个人都能从制造业中获得工作，从蓝领工人到工程师、科学家，乃至顶级高管。先进的制造商可以积累大量秘密的生产诀窍，这些诀窍要通过一代又一代人“从做中学”，拥有这些诀窍能避免其受到来自于拥有廉价劳动力的海外竞争对手的威胁。按单位产能，制造业公司的出口能力比服务业公司强大近10倍。制造业的出口能力之所以表现优异，是因为制造业产品在整个世界范围内的出售几乎不会遇到适应性的问题，而服务业产品如电脑软件，需要付出高昂的代价，才能满足海外市场上不同的文化需求。
——得出意义：1、创造的就业岗位组合优，全面带动各行业就业；2、积累生产秘诀，避免竞争威胁；3、单位产能高，出口能力强，产品无适应性问题。
在战后经济复兴的过程中，日本政府制定了“产业合理化计划”，把综合机械加工、冶金和化工等制造业作为发展出口的主力产业。早在1958年，日本就制定了职业训练法，重视劳动力素质和职业教育的做法一直延续至今。正是日本的制造业中有一大批以技术为自豪的劳动者，使许多日本产品精致异常，日本产品形象深入人心，制造业不断得以发展。进入20世纪80年代，日本企业开始进军欧美市场，在当地成立公司，当地采购、当地生产。1985年以后，日元急剧升值，日本产品的价格竞争力相对下降，为降低生产成本，出口企业纷纷将工厂迁往人工费低廉的亚洲各国，随着制造业基地对外转移，引起国内制造业的萎缩，
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出现了所谓“产业空洞化”现象，日本国内看似继续引领研发，却离工厂越来越远，创造力越来越弱，日本的有识之士惊呼“我们正处于空前的空心化危机中”。
——得出意义：1、打造高端产品，塑造产品形象。
——得出反面案例：日本教训——制造业转移，出现产业空洞化，创造力减弱。
——得出对策：重视劳动力素质和职业教育。
“德国制造”125年的历史就像一个童话，它是德国在“二战”后崛起的密码，在世界金融危机中挺立不倒的依靠，在欧债危机中仍“一枝独秀”的答案。100多年中，任何一件“德国制造”产品都像一块热气腾腾的蛋糕，受到各国的欢迎。当美英等西方国家纷纷把制造业向发展中国家外包，自己转向来钱更容易的金融业时，德国仍将主要精力放在制造业产品质量与技术水平的提高上。正是这种制造业立国的发展战略，不仅让德国保持了较高的就业率，促进了德国科技创新能力的不断提高，也使得德国具备了抵御金融危机冲击的坚实产业基础。美国《新闻周刊》曾在题为“众厂之厂”的文章中感叹，德国制造之所以称霸世界，是因为德国人能把普通的金属敲打成震惊世界的科技奇迹。有专家认为，德国的制造业与美英制造业最大的不同在于，德国重视以人为主导的生产，而美英重视以资本为主导的生产。在金融危机期间，美英国家的制造业部门大量裁员，而德国政府通过政府扶持和补贴等手段，尽量维持制造业就业稳定，他们坚信资本没有思想，人才有，工程师一旦被解雇就再难重返岗位了，这也正是危机过后德国的研发密集型制造业能迅速恢复的重要原因。
——得出正面案例：德国经验——战略上重视制造业发展，提升产品质量和技术水平，经济危急中一枝独秀；
——得出对策：1、转变观念，战略上重视制造业发展；2、增强科技创新能力，提升产品质量与技术水平；3、重视以人为主导的生产，加大政府扶持和补贴力度，维持制造业稳定。
第三步：整合关键信息。按照制造业的作用意义、正反案例、对策分层呈现。 【参考答案】
这种观点很有道理，强调了制造业的作用。制造业发展具有经济、社会效益，主要体现在：1、创造的就业岗位组合优，全面带动各行业就业；2、积累生产秘诀，避免竞争威胁；3、单位产能高，出口能力强，产品无适应性问题；4、实现产品换代和技术进步后产品设计与生产的无缝衔接；5、打造高端产品，塑造产品形象。6、促进经济发展，避免经济泡沫和经济危机；
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例子：1、德国经验：战略上重视制造业发展，提升产品质量和技术水平，经济危机中一枝独秀；2、日本教训：制造业转移，出现产业空洞化，创造力减弱；美国教训：发展虚拟经济，转移制造业，导致次债危机，经济萧条。
因此，我们必须：1、转变观念，战略上重视制造业发展；2、增强科技创新能力，提升产品质量与技术水平；3、重视以人为主导的生产，加大政府扶持和补贴力度，维持制造业稳定；4、重视劳动力素质和职业教育。
【赋分说明】
这种观点很有道理，强调了制造业的作用。（表明态度，4分）
制造业发展具有经济、社会效益，主要体现在：1、创造的就业岗位组合优，全面带动各行业就业；（2分）2、积累生产秘诀，避免竞争威胁；（2分）3、单位产能高，出口能力强，产品无适应性问题；（2分）4、实现产品换代和技术进步后产品设计与生产的无缝衔接；（2分）5、打造高端产品，塑造产品形象；（2分）6、促进经济发展，避免经济泡沫和经济危机。（2分）（作用：12分）
例子：1、德国经验：战略上重视制造业发展，提升产品质量和技术水平，经济危急中一枝独秀；（4分）2、日本教训：制造业转移，出现产业空洞化，创造力减弱；美国教训：发展虚拟经济，转移制造业，导致次债危机，经济萧条。（4分）（举例子：8分）
因此，我们必须：1、转变观念，战略上重视制造业发展；（2分）2、增强科技创新能力，提升产品质量与技术水平；（2分）3、重视以人为主导的生产，加大政府扶持和补贴力度，维持制造业稳定。（2分）（对策：6分）
第四题：概括归纳
4、请结合给定资料5-6，谈谈职业技术教育在德国取得成功的原因。（20分）
要求：全面准确，条理清楚，不超过300字 【答题思路方法】
这是一道概括题，难度较低。作答的材料范围为给定资料5-6，作答的要点为概括职业技术教育成功的原因，材料整体语言表达规范，可以通过直接摘抄材料的方式找到答案要点，最后要注意分条按点作答，体现条理性。
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【答题过程演示】
“德国制造”125年的历史就像一个童话，它是德国在“二战”后崛起的密码，在世界金融危机中挺立不倒的依靠，在欧债危机中仍“一枝独秀”的答案。100多年中，任何一件“德国制造”产品都像一块热气腾腾的蛋糕，受到各国的欢迎。当美英等西方国家纷纷把制造业向发展中国家外包，自己转向来钱更容易的金融业时，德国仍将主要精力放在制造业产品质量与技术水平的提高上。正是这种制造业立国的发展战略，不仅让德国保持了较高的就业率，促进了德国科技创新能力的不断提高，也使得德国具备了抵御金融危机冲击的坚实产业基础。美国《新闻周刊》曾在题为“众厂之厂”的文章中感叹，德国制造之所以称霸世界，是因为德国人能把普通的金属敲打成震惊世界的科技奇迹。有专家认为，德国的制造业与美英制造业最大的不同在于，德国重视以人为主导的生产，而美英重视以资本为主导的生产。在金融危机期间，美英国家的制造业部门大量裁员，而德国政府通过政府扶持和补贴等手段，尽量维持制造业就业稳定，他们坚信资本没有思想，人才有，工程师一旦被解雇就再难重返岗位了，这也正是危机过后德国的研发密集型制造业能迅速恢复的重要原因。
注：德国和美英对比，强调德国重视以人为主导。“有专家认为”按照观点性原则，专家的观点很重要。
——得出：政府战略上重视制造业和科技创新；重视以人为主导的生产，通过政府扶持和补贴等手段，尽量维持制造业就业稳定。
6.克里斯蒂安是德国勃兰登堡州一个小企业的木工。他初中毕业后，面临的选择是继续上大学深造学习，还是进入职业学校学一门手艺。“我和父母分析了自己的情况和家庭条件后，决定上职业学校的木工专业。”克里斯蒂安介绍说，“在德国，经职业技术培训后的技术工人待遇很高，也很受尊重。我16岁上职业学校时，每月就能挣400欧元，足够自己生活了。再过两年我就有资格参加高级技师考试，26岁我完全有可能成为高级技工。”德国大学学制较长，一般6年，开销最少4万欧元，当克里斯蒂安的初中同学26岁大学毕业，还一贫如洗的时候，他的存折上已经有5位数字的存款了。
——得出：工人待遇高，受尊重。（观点性原则）
德国制造很大程度上归功于这个国家高水平的职业技术教育。德国目前有各种职业学校9000多所，除了30%左右的青年上大学外，绝大多数人都选择了不同形式的职业教育。职业培训的费用主要由政府和企业承担，培养一名职业学校学生每年平均花费1.5万欧元，而普通学校的学生只是这一费用的三分之一。另外，企业还提供实习场所，并发给学生每月500至800欧元不等的生活费。德国
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2013年413多省、市(区)联考《申论》真题及答案解析
