调整就业结构促进充分就业
黄瑞平;林建波
【摘 要】本文分析了我国当前失业和就业形势,指出就业结构性矛盾是妨碍扩大就业的重要因素,阐述了调整就业结构、促进充分就业的必要性、紧迫性和主要对策. 【期刊名称】《南方经济》 【年(卷),期】2002(000)007 【总页数】4页(P42-45)
【关键词】经济结构;就业结构;调整;改革 【作 者】黄瑞平;林建波
【作者单位】广东行政学院经济学教研部,广东,广州,510053;广东省汕头市劳动保障局,广东,汕头,515041 【正文语种】中 文 【中图分类】经济财政
调整就业结掏 但温元给就业 黄瑞平（中共广东省委党校、广东行政学院经济学教研部（系）教授，广东广州 5100刃） 林建波（广东省汕头市劳动保障局科长，广东汕头 51到41)［内容提要］本文分析了我国当前失业和就业形势，指出就业结构性矛盾是妨碍扩大就业的重要因素，阐述了调整就业结构、 促进充分就业的必要性、紧迫性和主要对策。［关键词］经济结构；就业结构；调整；改革［中图分类号］ F014.1［文献标识码］ A［文章编号］ l(XX)-6249(2仰） 07 一 0042-04当前，我国就业面临着总量性矛盾不诚，结构性矛 断排放出劳动力，第二产业
特别是制造业吸纳新增劳动 盾加剧，两种矛盾交织并发的严峻形势。随着经济结构 力的能力不断下降，不少传统工业企业由于产业结构调 的进一步调整，就业结构性矛盾将更加凸现。为化解这 整和技术进步所摧毁的旧的工作岗位大大高于它所创造 一矛盾，促进充分就业，我们从南整就业结构人手作一 的新的工作岗位，出现“有人没事干”的情况，而一些 些探索。, 新兴行业又缺少高素质的人员，出现“有事没人干”的
一、调整我国就业结构的必要性和紧迫性情况。可见，我国劳动力市场供求矛盾突出，供求结构（一）调整就业结构是促进我国劳动力市场均衡发 ，二 严重失衡， 必须通过调整就业结构来缓和。展和充分就业的客观需要（二）调整就业结构是适应我国经济结构调整的必充分就业是劳动力市场处于均衡状态时的就业状 然要求况。劳动力市场均衡由劳动力供给和劳动力需求两个基 从产业结构调整看，产业的变化将引发就业结构调 本要素所决定，它既要求劳动力供需总量保持平衡，也 整变化。产业结构是经济结构的重要组成部分，它形成 要求劳动力供给结构与劳动力需求结构相互适应。从我 了就业结构的物质基础，并通过就业结构决定着就业的 国目前的失业状况看，失业主要有季节性失业、摩擦性 总规模。产业结构调整引起人力资源流向变化，即工业 失业、结构性失业和技术性失业。其中，结构性失业是 的发展引起农业劳动力向工业转移；第三产业的发展引 影响和制约我国实现充分就业和劳动力市场均衡的主要 起第一、第二产业的劳动力向第三产业转移。 按照 障碍。《“十五”计击U纲要》提出的预定目标，我国一 、
二、三却世纪 90 年代以来，我国进行了大规模的产业结 产业从业人员将从 2刷年底的 50% 、 22.5% 和 27.5% 构调整，下岗职工激增，持续性、长期性的结构性失业 分别调整到 2005 年的 44% 、 23% 和 33% 。 ’开始显性化，表现为原有吸纳大量劳动力的农业部门不 从地区结构看，中西部地区的发展必将引起东西
长，弥补自身之短，就能加快我国住房金融现代化的 进程，使后来者居上， 1996 年我国人关受冲击最大 的是电子行业，而现今我国人世电子行业却成了人世 后的受益部门，电视机等可以源源不断地出口 。 人世对我国尚不发达的住房金融的发展是压力和 挑战，但更是动力和难得的机遇 。 从近期看，我国有 颇具规模的住房公积金：据统计资料显示，我国 1994 年、 1995 年 、 1996 年以及 1998 年公积金数额 分别为 110.09 、 260 、 393.64、 800 多亿元，住房公42 积金以平均每年近 100% 的速度增长。 到 1998 年底 全国住房公积金归集总量已达 1200 余亿元，占目前 城镇住房建设资金总量的 40% 左右。 而我国规模巨 大的住房公积金是委托银行承办的，具有垄断性，外 资金融机构短期内尚不会对我国住房金融发展构成威 胁。我国住房金融业应直面挑战，抓住机遇，加快自 我发展。“青山遮不住，毕竟东流去”，人世无疑对我 国住房金融业的发展是一次难得的发展机遇 。 （责编：宋）阳.07 2002南市经济 NAN阳\\JGJINGJI调整就业结掏 但温元给就业黄瑞平（中共广东省委党校、广东行政学院经济学教研部（系）教授，广东广州 5100刃）林建波（广东省汕头市劳动保障局科长，广东汕头 51到41)［中图分类号］ F014.1［文献标识码］ A［文章编号］ l(XX)-6249(2仰） 07 一 0042-04当前，我国就业面临着总量性矛盾不诚，结构性矛 断排放出劳动力，第二产业特别是制造业吸纳新增劳动盾加剧，两种矛盾交织并发的严峻形势。随着经济结构 力的能力不断下降，不少传统工业企业由于产业结构调的进一步调整，就业结构性矛盾将更加凸现。为化解这 整和技术进步所摧毁的旧的工作岗位大大高于它所创造一矛盾，促进充分就业，我们从南整就业结构人手作一 的新的工作岗位，出现“有人没事干”的情况，而一些些探索。况。劳动力市场均衡由劳动力供给和劳动力需求两个基 从产业结构调整看，产业的变化将引发就业结构调本要素所决定，它既要求劳动力供需总量保持平衡，也 整变化。产业结构是经济结构的重要组成部分，它形成要求劳动力供给结构与劳动力需求结构相互适应。从我 了
调整就业结构促进充分就业
