止水害,涵养水源的事业才能办好。钱部长的全局观点对我教育很大,要贯彻执行,还得继续有这个精神。今后水利部、水利厅(局)就是水资源主管部门,也就是执法部门,恐怕这点更加重要。如果真正做到这一点,协调了各方面利益后,事情就好办了,水的事业也会越办越兴旺,越办越成功。我预祝水法贯彻执行,水事业的兴旺发达,各方面都能取得成功。也预祝水利系统能够成为全国各行各业之中在法制建设方面的模范,各方面工作的模范。谢谢大家。
见归提意见,在法律未修改前就要切实执行,有法必依。如果不是这样,我认为某一条 不太对我的心意,不太满意,我就可以不依或不太依,那就不是真正地有法必依。这是第二句话。
第三句话是执法必严。执法必严的意思,不是执法从严,从严指的是对现行犯、杀人犯、放火犯以及强奸犯从严。执法必严不是说执法的时候,罚款罚得越多越好,可罚可不罚非罚不可,不是这个意思。是执法必须严格,严格按照法律的规定办事,该罚的就得罚,该罚的不罚叫执法不严,不该罚的罚了也叫执法不严,该罚五分的罚四分叫不严,该罚五分的罚了七分、八分也叫不严。执法必须严格,严格地按法律的规定办事。在执法过程中,不断加深对法律规定的理解,才能做到执法必严,这是第三个“四个字”。最后四个字是违法必究。违法必究的意思,我个人理解是不管是张三违法了要究,李四违了法也要究;不能是官小的违了法要究,官大的就不究;小单位违了法要究,大单位违了法就不究;无权无势的弱者违了沬要究,有权有势、声势显赫的单位违了法就不究。如果这样,就不是法律面前人人平等,就不是违法必究,就会影响法律的严肃性。还有,不但是别人违了法要究,自己本系统违了法也要究,所以水法有一条 对主管的滥用职权也要究。违法必究有两层意思:小单位要究,大单位也要究;弱小的要究,强大的也要究,这是一层意见。第二层意思是,别人要究,自己也要究,这才真正是违法必究。咱们这个国家过去是依靠政策办事,今后要转变为不仅依靠政策办事,还要依法办事,是一个历史性的过渡,这个历史性的过渡对咱们国家的兴旺发达关系非常大,希望咱们能够共同努力,把法制建设搞好,把咱们这个国家从人治转变到法治。
域的局任员厅大人会员律委班水委利话棼《汝学主长和全国1副法9机讲宋上法(在习88构》流年主4月21日)
(摘要)
刚才杨振怀同志、邬福肇同志都讲了,我完全同
意。我想讲的话他们都讲了,我只能再重复几句。
一、做立法工作的干部,听说贯彻法律、宣传法律,就非常高兴。所以我跟老邬同志商量,今天无论如何也要来,来摇旗呐喊,来助威。预祝水利系统能够把水法贯彻得好,成为依法办事、依法管水的模范,这是我讲的第一点。
二、我再重复一下,十一届三中全会讲到法制建设时,讲过十六个字、就是“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。
首先要做到有法可依。从广义的法来说,国家的法有三个层次,一个是全国人大和全国人大常委制定的法律;第二个层次是国务院制定的行政法规;第三个层次是各省、自治区、直辖市制定的地方法规。为水法配套的行政法规,听说正在抓紧搞,我就非常高兴,希望这些配套的行政法规,地方性法规能够早日地出来,做到有法可依。因为咱们这个法对重大问题做了规定,其中有的规定考虑到全国的幅员辽阔,是有弹性的;有的条款是比较原则的,没有配套的条例,法规,办起事来还有一定的困难。要做到有法可依,配套的法规就应当早日制定出来。
第二句话是有法必依。刚才杨振怀同志讲了有法必依的问题,对咱们这个国家来说,法制观念还是需要不断地加强。有法必依,就是说,不能够对自己欣赏的条款就依,对自己不欣赏的条款就不依,或不大依;对于自己同意的就依,对于自己不大同意的就不依。对法律的某一条、某一款有意见可以提,但提意
院务国培李副制局《长局厅利水和任域机构主(话的讲班上学习1法》法传在流988年4月21日)
(摘要)
刚才,杨部长、人大法工委的宋主任、邬主任讲了话,讲得很全面、很深刻,对我来说是一次很生动、很实际的教育。在这里我只想简单补充几句。
我认为,水法是我国资源法中一部十分重要的法律。党的十一届三中全会以来,我国先后制定了6部资源法:草原法、森林法、渔业法、矿产资源法、土