虹桥机场运行管理中心规划方案研究
刘武君 张海英 张胜 上海机场建设指挥部
摘要: 本文根据虹桥机场扩建工程对其运营管理模式的影响，分析了浦东机场的运管模式，结合虹桥机场的特点，提出了虹桥机场三个运行管理中心的功能和相关支撑系统建设的规划。
关键词: 机场管理 运管中心 AOC TOC OMC
一、 前言
虹桥机场西扩建工程将对现有的运行管理模式提出新的挑战。根据“集
中指挥、分区管理、专业支撑”规划理念，结合浦东机场运行管理中心建设的实践，以及虹桥机场建设和管理的实际需求，提出以机场运行中心（AOC，Airport Operation Center）、航站楼运行中心（TOC,Terminal Operation Center）、外场运行中心（OMC,Outside Management Center）为分区管理核心；安防、信息等专业技术为支撑的运营管理模式，在为运营管理部门提供运营准备支持的同时，也为航站楼土建和系统设备的设计和建设提供依据。
二、 虹桥机场扩建对运行管理模式的影响
根据虹桥机场扩建工程总体规划修编，虹桥机场将在现有跑道西侧规划1条近距离平行跑道，并在机场飞行区的西侧新建西航站。同时提出新建西航站楼与未来西侧综合交通枢纽的各种交通方式进行直接连接，从而形成一个真正的多式联运的综合交通枢纽。
因此，扩建完成后虹桥机场的运行管理模式将面临以下新的挑战： 1. 多跑道，将增加飞行区管理和协调的难度；
2. 多航站楼，东楼（A/B）与西楼的楼内资源管理协调以及设备设施的管
理的界面将会增多；
3. 多机场，磁悬浮的建设以及两场信息系统的整合将提高一市两场的综合
实力，也增大了两场之间的协调；
4. 多交通方式：虹桥综合交通枢纽的建设将使得机场成为整个枢纽运作体
系中的一员，机场需要以统一的界面与枢纽指挥体系进行协调。 5. 虹桥机场本次扩建为终端规模，要求我们比较精确地设定规模和标准。
三、 虹桥机场运行管理中心建设的特点：
3.1浦东机场运管中心的部署
根据“东西相对独立，南北一体”的整体运作模式，浦东机场引入了机场运行中心（AOC）和航站楼运行中心（TOC）的建设理念，并逐步完善成了五个中心的运行格局。即以AOC为核心，TOC、TIC(交通信息中心)、UMC（市政管理中心）、PCC（公安指挥中心）分区管理的运行模式。如下图所示：
图1 浦东机场OC架构
AOCTOCUMCTICPCC2.2虹桥机场运行管理中心建设的特点
与浦东机场相比，结合虹桥机场总体规划修编的具体内容，可以总结虹桥机场运行管理中心建设的特点：
（1）虹桥的场区道路和交通管理的职能更多由枢纽运行中心（HOC，Hub Operation Center）承担。由TOC与枢纽指挥中心协调。场区内的道路和交通管理可纳入外场管理中心（OMC）的范围。
（2）多机场运营情况下，虽然航班信息管理系统整合统一，但两场的AOC运作仍保持相对独立。由集团安全运行控制中心进行统一协调。
（3）AOC与TOC均位于航站楼顶层，而大部分系统的后台设备设施都将安置在AOC和TOC内，由此增大了由于航站楼施工工期的限制对系统调试时间的约束所带来的风险。
四、 虹桥机场运行管理中心部署的初步方案
3.1虹桥运管中心部署的模式
虹桥运管中心部署的模式是：“集中指挥、分区管理、专业支撑”。“集中指挥”体现在由AOC统一管理整个机场关键性的业务，与TOC、OMC之间的协调、应急事件的统一指挥；TOC指挥所属区域的日常运行、服务与安全。“分区
管理”体现在AOC、TOC及OMC将机场分为飞行区、航站区和场区三大区来进行管理与运作。“专业支撑”体现在由专业公司对三大运行区域提供专业服务，如信息技术、安防保卫等。在这种运行模式下，AOC管理整个机场的关键业务及与TOC、OMC之间的协调，而TOC、OMC承担所属区域的日常运行、服务与安全的指挥与管理。
对于一个大型机场而言，这种“集中指挥、分区管理、专业支撑”的模式能够提高效率，有利于机场的整体运作管理，主要体现在：
? AOC从目前处理机场运行日常事务中解脱出来，集中精力管理好整个
机场运行的关键性业务，如航班的信息收集、处理、空防安全的监控、服务质量的监控与投诉管理等，而将日常运行、安全保障和服务交给各TOC、OMC管理。
? TOC根据航班信息具体指挥与管理所属区域的运作、安全与服务，并做
好此指挥体系下各部门的安全、设备管理与服务的监督，突出细节管理、突出服务。
? 通过AOC的这个平台建立起与主要航空公司的对口管理与协调机制，
有利于航空公司与机场的沟通及在机场的运作。通过TOC这个平台加强对旅客服务的管理。
? OMC对场区的主要设施，即冷热源、电力、给排水和道路进行运行控
制，突出其保障作用。
? 分区管理职责清晰，报告流程简明。 ? 有利于与场外其他交通方式的沟通。 3.2虹桥运管中心部署的总体架构
基于以上分析，建议虹桥机场运管中心的部署采用如下图所示架构： TOCUMCTICTOCOMC东部外场系统AOCAOCHOC浦东机场虹桥机场 集团安全运行监控东TOC
图2 虹桥机场运营中心架构及与相关OC的关系
上述架构中各运营中心的功能定位为：
? AOC作为机场运行控制中心和飞行区区域运行管理的主体，是机场日
常管理的总协调和机场应急指挥的中心； ? TOC作为机场航站区区域运行管理的主体； ? OMC作为机场外场区管理的主体； 下面将对各个运管中心的职能分工进行分析： 3.3各运营中心的职能和分工
根据AOC、TOC及OMC运行管理的分区管理模式，各个运营中心的功能定位分别为：
3.3.1．机场运行监控中心（AOC）
AOC是机场关键业务和应急指挥的核心，是机场航班安全生产与服务的最高协调管理机构。负责虹桥机场航班信息的管理，负责飞行区的运行和安全管理，负责协调TOC、OMC的合作关系，监督TOC及OMC的安全与服务质量，同时负责向机场决策层提供运行数据和信息，负责指挥协调公安、特警、消防、救护等相关部门完成紧急事件和突发事件的处置。
主要职责包括：
? 虹桥机场航班信息的统一管理、包括信息的统一收集和发布，信息终端
和功能授权的审批，数据维护和保存，协调完善机场信息流程和系统功能。 ? 航务管理，包括签派和航行情报。
? 飞行区资源的分配管理，包括机桥位、登机门的资源分配。
? 航空公司、空管、油料公司、联检单位等驻场单位在机场的运作管理与
协调。 ? 各TOC统一运作的协调管理，包括航班在各楼的分工运作。 ? 机场专包机和重大任务的保障。
? 机场空防安全的监督，保障机场运行的安全。
? 突发事件的处理以及紧急事故的应急救援，包括各类预案的修订和应急
演练的组织实施。 ? 飞行区运行的管理，包括对飞行区的监控和巡视以及飞行区设备设施的
管理。 ? 航空器的地面管制：指挥航空器的地面滑行和牵引。 ? 国防动员管理 ? 生产统计管理。
? 防台防汛、除冰除雪的管理。
AOC主要包含如下职能分区：
（1）机场运营指挥中心：承担AOC的主要职能如负责航班信息的统一管理和TOC之间的协调、两楼机桥位、登机门资源分配工作。
（2）应急指挥中心：承担机场突发事件的应急指挥。 （3）飞行区安防中心：承担飞行区防入侵监控职责。 AOC主要包含如下支持系统：
（1）航班管理系统，用于对整个虹桥机场的航班运作进行统一管理。 （2）资源分配系统，用于对东西楼的登机桥、登机门的资源分配。 （3）CCTV：根据权限设置可对所需区域进行监控，并在应急情况下取得最高控制权限。
（4）场监雷达系统。 （5）内通调度系统。
3.3.2．航站楼运行监控中心（TOC）
TOC中心主要负责管辖范围内航站楼的日常生产运行、服务质量监督、安全防范以及所有楼内系统、机电设备的运行、管理、维护和火灾的防范等。
主要职责包括：
? 航站楼日常运行的安全管理与协调，包括空防安全、防火管理监督。 ? 航空公司与旅客的服务质量监督管理，包括物业、广播、航显、现场问
讯、引导、手推车等。 ? 楼内资源的分配管理，包括：值机柜台、行李装卸转盘、行李提取转盘
/出口的分配与调整。 ? 航站楼系统、机电设备运行监控及报修管理，包括航显、离港、广播、
行李、登机桥、捷运、楼宇、消防、监控系统。 ? 航站楼商业运营管理。
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