的有关政策、规定在执行中存在的 “漏洞 ”，切 断对非法占地、违法建设给予不合理补偿的渠道。加强城乡结合部、村镇的规划管理，进 一步理顺管理体制。集中力量，加大执法力度，切实搞好土地管理的动态巡查，严厉打击 非法占地、违法建设行为。
要继续推进建筑市场秩序的整顿和规范工作，切实加强建筑劳务市场和建材市场的管理， 从源头上消除建设工程事故隐患。加大对建设工程违法发包行为的查处力度，对无施工许 可进行施工的行为要依法追究有关单位和个人的法律责任。 要严格落实好镇 （街道办事处 ） 、 村（居委会 ）两级在 “治非解危 ”工作中的责任，特别要督促村、居委会切实履行对本辖区 内非法占地、违法建设行为的检查、制止和报告职责，对已知、应知非法占地、违法建设 而不制止、不报告，或镇、村两委成员参与非法占地，违法建设的要严肃查处，依法追究 有关责任者的责任。
要切实加强区级安全生产监管机构建设和镇 （街道办事处 ）的安全监管力量配备。目前当地
安全生产监管机构人员严重不足，无法开展正常的行政执法工作，无法适应履行安全生产 综合监管职责的需要。特别是镇 （街道办事处 ） 缺乏必要的安全监管力量，安全生产 “无人
管、不会管 ” 的问题相当突出，应该引起高度重视，认真解决好区、镇 安全监管力量薄弱的问题。
（街道办事处 ）两级
要妥善处理好本起事故的善后事宜，做好安抚工作，确保社会安定和稳定。
六、专家点评
为什么在某一地区的非法占地和违法建设得以顺利进行，我们认为：
第一原因是当地土地管理部门和建设主管部门缺少必要的监督检查机制，从而间接的放纵 了违法行为的实施。管理力量薄弱和管理水平偏低只是事物的一个方面，关键的是应该明 确我们的管理干部是为人民服务的，因此要放下架子，走向乡镇和农村，在开展宣传教育 的同时，进行严格的执法检查。
第二原因是少数基层的党政干部对于在自己眼皮底下的违法行为熟视无睹，一方面是这些 党政干部法制观念薄弱，缺少法规知识，因此不能及时察觉违法行为的实施。另一方面是 经济利益的驱使，使一些党政干部参与到违法活动之中。
第三个原因是由于忽视或缺少对土地管理和安全生产的宣传教育，使得群众不知法、不守 法，加上违法行为得不到及时纠正和制止，使之发展成为恶性事故。
实现安全生产是一个系统工程，因此，各级各部门要从各个环节人手，尽职尽责，注重抓 好落实工作，才能有效控制伤亡事故，实现安全生产。
施工事故报告范文篇三：工程事故处理报告
为加强经理部工程质量管理，规范工程质量事故处理行为
,特制定本制度 .
一、质量事故的范围及类别。
1、一般质量事故： 直接经济损失在 5000 元（含 5000 元）以上，不满 50000 元的 ;
2、严重质量事故： 直接经济损失在 50000 元 （含 50000 元 ）以上，不满 10 万元的 ;
3、重大质量事故： 直接经济损失 10 万元以上。
二、质量事故的报告、调查与处理。
1. 质量事故的报告程序
重大质量事故发生后，发现部门应于当天立即填报质量事故单，报送质量检验部门，不得 隐瞒。 质量检验部门收到事故报告后，应立即会同有关部门初步查明事故原因，并向单位 负责人汇报。 单位负责人在调查的基础上，召集会议，对事故进行深入分析，确定事故原 因及责任者，责成责任部门认真总结事故教训，制定和落实纠正措施。 重大质量事故发生 后，一般规定在三天内报告上级主管部门，并在一周内写出质量事故书面报告，送上级主 管部门。 重大质量事故的全部材料，汇总后作为产品质量档案归档保存。
2、质量事故调查
项目经理在事故发生的三天内，需组织调查组进行事故调查，深入现场查清事实，分析质 量事故发生原因。 一般事故由项目经理部组织施工、技术、质量监察人员进行调查，调查 结果报项目主管部门核备。 严重质量事故由公司主管部门组织调查组进行调查，调查结果 报上级主管部门批准并报行政主管部门。 提交事故调查报告 ,事故调查组提交的调查报告 经主持单位同意后，调查工作即告结束。
3、质量事故报告应当包括以下内容：
(1) 工程名称、建设规模、建设地点、工期，项目法人、主管部门及负责人联系电话 ;
(2) 事故发生的时间、地点、工程部位以及相应的参建单位名称 ;
(3) 事故发生的简要经过和直接经济损失的初步估计 ;
(4) 事故发生原因初步分析 ;
(5) 事故发生后采取的措施及事故控制情况 ;
(6) 事故报告单位、负责人及联系方式。
4、质量事故处理
(1) 质量事故处理坚持 “四不放过 ”原则，即事故原因不清不放过、责任者没有受到处罚不 放过、责任者和
群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过。
(2) 发生质量事故，必须针对事故原因提出工程处理方案，经有关单位审定后实施。 一般质 量事故由经理部组
织评审，技术负责人提出处置方案，经项目经理审批后并组织实施备案。
(3) 对工程中发生的严重质量事故，项目部质检员按规定上报上级部门，由公司总工程师组 织调查、分析、评
审、提出处置方案，经公司总经理批准后，由主管生产的副总经理组织 有关部门组织实施。
(4) 当发生 10 万元以上重大质量事故按法律法规文件规定执行。
(5) 事故处理需要进行设计变更的，需原设计单位或有资质的单位提出设计变更方案。需要 进行重大设计变更
的，必须经原设计审批部门审定后实施。
5、质量事故处罚
对于造成重大质量事故的部门必须追究有关人员的责任，并上报主管部门，对于直接责任 者要给予处罚。
(1) 凡有建设单位、监理单位或政府监督部门以及新闻媒体对工程质量进行投诉或曝光的， 每发生一起，罚责任
人 (项目经理和总工程师 )各 500 ～ 3000 元。
(2) 质检员对玩忽职守、粗制滥造、偷工减料和违章作业的有权制止，并根据情节处以 5000 元以下的罚款，对
施工负责人处 1000 元以下的罚款。
(3)
门处以
质检员检查发现工程质量问题的，可对责任部
1000 ～5000 元罚款，对施工负责
人和技术负责人各处 500 ～1000 元罚款，并填写《工程质量问题罚款通知单》，递交经理 部有关部门处理。
(4) 应填写工程检查证的工程没填写或填写不全者 ;工程未检查填写质量检验评定标准者 ;原
;涂改、伪造试
材料、成品无产品合格证或试验报告单及现场原材料不做标识或标识不全者
验报告单者 ;检验、试验和测量设备未建台帐或未按规定进行检验者，对责任人均处以
500 ～2000 元罚款。
(5) 工程质量事故处理，除执行本制度外，还应执行国家有关规定。因质量事故造成人身伤 亡的，还应遵从国家
伤亡事故处理的有关规定，情节严重的交由司法机关处理。
施工事故报告范文篇一
