土地、规划、房地产法律解读
核心工程法规解读之一（土地、规划、房地产管理）
随着近年来房地产行业的不断发展壮大，现已经成为我国经济发展中的支柱产业，它涉及整个社会经济活动的各个方面，与国家的整体利益及企业、单位、个人的直接利益有着密切的联系。因此，加强对房地产行业的调整和规范显得更加重要。从目前我国的立法和司法状况来看，我国现行房地产行业法律体系主要有《土地管理法》、《城乡规划法》、《城市房地产管理法》三部法律和一系列法规规章构成。三部法律是房地产法律体系的主要构成部分，他们之间既有分工、又相辅相成。《土地管理法》主要是解决土地资源的保护、利用和配置，规范城市建设用地的征用，即征用农村集体所有的土地以及使用国有土地等问题。《城乡规划法》除规定了城市性质、发展目标和发展规模外，重点是规范城市建设用地布局、功能分区和各项建设的具体部署，控制和确定不同地段的土地用途、范围和容量，协调各项基础设施和公共设施的建设。而《城市房地产管理法》则是以城市规划为依据，对如何取得国有土地使用权、房地产建设、房地产交易和房地
产权属登记管理等作出具体规定。
房地产法律体系除了这三部大的法律外，就产业的各个环节管理也相应地颁布了一系列的法规和规章（具体见《房地产相关重要法律、法规》表），从而构成了房地产法律、法规体系。加之全国各地方性法规和规范性文件，使房地产法律体系得以完备，使住宅建设和房地产业的健康发展有了良好的法律保护措施。
本文以房地产法律知识为主线，通过对《土地管理法》、《城乡规划法》、《城市房地产管理法》重要规定的剖析，以期对裨益于广大房地产工作管理者。
第一部分 《土地管理法》
一、有关土地法律法规概述
土地是人类最基本、最宝贵的自然资源，是为人类提供食物和其他生活资料的重要源泉。因此，土地权利是也是诸多财产权利中最为重要的权利之一。由于我国法律渊源构成的复杂性，关于土地的法律规范包括法律（如《宪法》、《物权法》、《土地管理法》）、行政法规（如《土地管理法条例》、《城镇国有土地使用权出让暂行条例》、《土地调查条例》等）、行政规章（如《建设项
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