论从宏观角度看失业问题

从宏观经济角度看失业问题

摘要：

随着我国对通货膨胀的成功治理，失业作为近几年才逐渐突出的新问题，已成为社会关注的焦点，解决失业问题应列入我国宏观经济调控的首选目标之一。同时伴随着我国体制转轨和结构调整的双重叠加，使失业问题成为9 0 年代后期至21 世纪初中国经济运行中的突出问题。

关键词：

失业的原因、失业类型及其对策、奥肯定律

引言：

一个社会经济中的总就业量，是指一定时期处于工作状态的劳动力总量。一定时期的总就业量直接决定于对劳动的总需求量。如果这个总需求量正好等于该时期的劳动力总供给量，这个总就业量也就是这个时期的均衡就业水平，通常称之为充分就业。然而目前失业问题一直是宏观经济学中的重要问题，也是关系国家政治经济决策的重要因素。

一、失业的定义

根据国际劳工组织（ILO），失业指在某个年龄以上，在特定考察期内没有工作而又有工作能力，并且正在寻找工作的人。三个条件：（1）一定年龄以上有工作能力；（2）没有工作；（3）正在寻找工作。它们必须同时成立，才能满足对失业对象的定义要求。

二、失业的原因

在我们这样一个劳动力资源充足的大国，失业问题从根本上说不是短期的宏观经济问题，而是一个长期发展问题

失业现象产生的历史原因有以下两点，即劳动生产率的大幅度提高以及生产资料和劳动力的分离。首先，是受宏观经济的周期现象影响。中国在上世纪90年代后期的时候，宏观经济不景气，内需不足，劳动力大量下岗、失业，这是和宏观经济周期相关的。其次，市场发育还不够。另外，发展中国家，资源不足，市场功能也不太健全，政府财源相对是有限的，作为一个发展中国家，这些特点中国也有。

进一步得看，中国的失业问题特征是强烈经济增长下的高失业状态。我国社会主义制度下存在失业的原因有以下几方面：

计划经济向市场经济的转变。计划经济体制下不存在失业，但我国已迈入市场经济体制的建设中，而市场经济体制建立过程中必然存在失业。如果计划不起作用了，市场又没有完全建立起来，会造成失业。劳动力的配置由计划机制向市场机制转变，作为失业前提条件的劳动者与生产资料相分离公开化，于是失业也就成为必然。

另一个主要原因是工业化和现代化。更多资本被用于先进设备配置和机器引进上，同时也用于介绍现代技术和治理，因此很少的工人在生产活动中被需要。另外，科学和技术的进步带来工业结构的变化，因此大部分工人下岗了。 巨大的人口压力和劳动力资源的快速增长。虽然中国经济以高增长率迅速发展，但是强烈的就业需求来源于众多劳动力人口问题没被解决。因此，中国的失业及就业问题状况严重，尚待解决。 三、失业的类型

宏观经济学通常将失业分为三种类型，即摩擦性失业、结构性失业以及周期性失业。

摩擦性失业。摩擦性失业是指在生产过程中有难以避免的由于转业等原因而造成的短期、局部性失业。由于摩擦性失业的普遍性和不可避免性，宏观经济学认为，经济社会在任何时期总存着一定比率的失业人口。为此，定义自然失业率为经济社会在正常情况下的失业率，它是劳动市场处于供求稳定状态时的失业率，这里的稳定状态被认为是：既不会造成通货膨胀也不会导致通货紧缩的状态。 结构性失业。结构性失业是指劳动力的供给和需求不匹配所造成的失业，其特点是既有失业，又有职位空缺，失业者或者没有合适的技能，或者居住地点不当，因此无法填补现有的职位空缺。我国的结构性失业主要表现为两种形式.一种形式是,由于劳动力的技术,文化结构不适应就业标准而形成的失业，另一种形式表现为地区间的供求不平衡.

周期性失业。周期性失业是指经济周期中的衰退或萧条时，因需求下降而造成的失业，这种失业是由整个经济的支出和产出下降造成的。当经济中的总需求的减

少降低了总产出时，会引起整个经济体系的较普遍的失业。一个经济周期一般包括上升期、高峰期、衰退期和低谷期。

四、失业的影响

从经济学角度来看失业有其正效应和负效应。

从失业的积极影响来看，它体现了市场经济中效率优先的原则；有利于企业提高竞争力，促进社会经济发展；失业劳动力满足了第三产业发展的需要推动了产业结构的转换；有利于劳动力人口的迁移流动，从而完善动态、健全的劳动力市场；失业危机引发的竞争有利于劳动力素质的提高。

从另一方面来讲，失业需要付出高昂的经济成本和非经济成本，给失业者以及全社会带来巨大的精神和体能的压力，并由此引发一系列的社会经济问题，影响和威胁社会稳定。1．产出损失。失业意味着能够而且愿意工作的人被逐出生产领域，转向分配领域，这部分劳动力资源没有被用以进行国民生产，但却仍然要消费国民财富。2．人力资本流失和劳动力资源浪费。3．加剧贫困。4．导致分配不公。5．降低社会福利。

五、奥肯定律

奥肯定律是说明失业率和实际国民收入增长之间关系的经验统计规律。 奥肯定律的内容是，失业率每高于自然失业率一个百分点，实际GDP将低于潜在GDP两个百分点。换一种方式说，相对于潜在GDP，实际GDP每下降两个百分点，实际失业率就会比自然失业率上升一个百分点。 西方学者认为，奥肯定律揭示了产品市场与劳动市场之间极为重要的关系，它描述了实际GDP的短期变动与失业率变动的联系。根据这个定律，可以通过失业率的变动推测或估计GDP的变动，也可以通过GDP的变动预测失业率的变动。

六、面对失业问题的对策