瓯海区迎接全国义务教育发展基本均衡区评估
情况汇报
一、省级评估预计时间安排
（一）申报时间（2013年11月底）。 （二）材料审核（2014年1月底）。 （三）满意度调查（2014年2月底）。 （四）现场评估（3月底）。 二、自查自评及预查情况 （一）自查自评情况
对照《浙江省县域义务教育均衡发展工作评估操作办法》，我区认真开展自查自评。情况如下：
1.前提条件（办学基本标准）。全区公办义务教育学校61所，其中小学45所，初中15所，九年一贯制学校1所，所有学校均达到义务教育办学基本标准要求，达标率100%。
2.县域义务教育校级均衡情况。小学综合均衡差异系数为0.27，初中综合均衡差异系数为0.30，达到标准要求。
3.县域政府推进义务教育均衡工作。对照评估操作办法中21项二级指标，自评达标指标20项，基本达标1项（第7项），自评得分98.2分，达到标准要求。
（二）省厅对均衡发展审核结论
2014年1月23日通过省厅预查。审核意见：
1.前提条件（学校办学基本条件）。全部61所学校均达标。 2.县域义务教育校级均衡情况。均衡差异系数，小学自评
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0.273，审核结论0.273，初中自评0.301，审核结论0.3348（主要是讲温州11中、二外纳入统计），均达到要求。
3.区政府推进均衡工作。自评98.2分（指标7：推进标准化学校建设权重6分，自评基本达标，得分4.2分），省厅审核得分96.1分（扣分原因：指标8小学班额超标但不足10%，扣1.2分；指标17课业负担，群众投诉3次，扣0.9分）。
三、前阶段创建工作情况及存在主要问题 （一）创建工作情况 1.城乡校网布局进一步优化
一是统筹规划全区教育布局。为进一步优化我区义务教育校网布局，推动我区义务教育均衡发展，2013年上半年，我们编制完成了《温州市瓯海区义务教育设施布局专项规划
（2013-2017）》，初步完成学前教育和高中教育布局规划编制。按照新的布局，今后几年我区将规划小学63所，其中保留23所，新建22所，迁扩建18所，撤并25所；规划初中31所，其中保留17所，新建10所，迁扩建4所，撤并4所。近期3所新建及迁扩建学校（瓯海区外国语学校、梧田三小、仙岩穗丰小学）拟开工建设。
二是加快瓯海中心区教育设施建设。随着瓯海新城的崛起，瓯海中心区（娄桥、潘桥、新桥、景山）教育配套建设也正在全面展开。今后几年，中心区将规划新建学校14所。目前，中心南单元市安居工程建设规模为36个班级的配套初中和配套小学，主
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体已经结顶，正在进行内外墙施工，预计上半年竣工；中心区B-19地块的瓯海区外国语学校建设项目已经启动，一期占地82亩，定位为义务教育优质公办学校，预计2016年投入使用。
三是重大基本建设扎实推进。目前，总投资2.1亿元的任岩松中学迁建工程和总投资7830万元的南白象一小迁扩建工程，已于2013年9月份整体投入使用。瓯海区外国语学校、梧田三小、仙岩穗丰小学新建及迁扩建工程和潘桥货站单元九年一贯制学校已基本确定设计方案，正在编制项目可行性报告，农转用手续已组件上报。
2.义务教育进一步均衡发展
一是集团联盟办学模式不断完善。进一步健全义务教育城乡一体化发展办学机制，通过“名校集团化”、“教育发展联盟”等模式，加快优质教育资源向薄弱学校和农村学校辐射。2013年新组建潘桥一小、仙岩一小、新瓯学校、培英学校、朝阳小学等五个教育集团。同时，深化“教育集团”、“教育发展联盟”和“幼儿园互动发展联盟”办学模式，制订《关于完善小学教育集团学校内部管理体制的若干意见》，进一步理顺小学教育集团管理体制，切实完善联盟工作制度。实行“管理互通、研训联动、质量同进、文化共建、项目合作、捆绑考核”六大行动，实现不同学校（幼儿园）之间资源共享。
二是义务教育阶段招生不断规范。坚持“相对就近、免试免费、
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阳光招生、常态编班、适度从紧”原则，实行义务教育学校分期、对象分类、录取分批的“三分”招生政策，全力推进“阳光招生”，确保生源配置均衡。
三是教师补充和培养机制不断健全。深入实施名师名校长共享工程，继续实施第四轮“名师名校长培养计划”，通过开展“师徒结对”、挂职锻炼等方式推进培养工作。继续实行教师考录资格准入制度，不断加大紧缺学科专业课教师和优秀人才引进力度。2013年，引进紧缺专业课教师6名，优秀人才3名；进一步完善公开招聘新教师制度，继续实行摇号择岗与跟岗实习制度，择优考录114名新教师，通过随机择岗充实到义务教育阶段学校；名优教师培养成绩显著，评为正教授、市名校长、名师、名班主任各1人，市级以上学科骨干教师和骨干班主任50多人。评出第二届“农合行奖教金”最受欢迎校长5名、最受欢迎班主任5名、最受欢迎教师10名；共有50多人获市级及以上先进荣誉。1人被区政府授予“550瓯越英才”暨瓯海区特聘专家。组织集中培训了1059位未取得资格证的幼儿教师，2013年幼儿教师资格培训完成率为65.5%。另外，为进一步激发广大教师工作积极性和创造性，去年9月份，区政府设立“华鸿”、“中梁”两项奖教奖学基金，由华鸿房地产开发有限公司和中梁地产集团各捐资1000万元，用于全区教育系统年度先进教师、优秀教科研成果和提高学业质量等奖励。
四是义务教育标准化学校创建力度不断加大。不断加大经费投
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入，加强创建指导。目前已有45所学校通过省义务教育标准化学校认定（学校总数83所），通过率为54.2%，今年标准化学校比例力争达到85%以上。
五是示范性数字化校园创建扎实推进。2013年共投入823万元专项经费用于中小学计算机房、多媒体设备和教育信息化建设，共创建市示范数字化校园2所，市数字化校园5所。
3.民办教育改革工作稳步推进
一是积极引进优质品牌学校。2013年9月9日下午，区政府与森马集团有限公司、新教育研究院签订协议，森马集团有限公司将投资3亿元，联合新教育研究院在中心区创办一所占地约150亩九年一贯制温州森马新教育学校。同日，区政府与中梁地产集团签订合作意向协议书，在南湖国际新城地块，引进北京师范大学附属小学、幼儿园品牌，合作建设北师大附属小学瓯海分校和北师大附属幼儿园。
二是民办教育改革试点范围不断扩大。2013年完成第二批40 所试点学校登记工作，有406人参加人事代理，352人参加事业社保，499人参加企业社保。
三是公民办学校结对帮扶工作不断深入。选派25位公办教师到试点学校支教，区实验小学教育集团与瓯海艺术学校、新桥中心幼儿园与娄桥实验幼儿园结对，通过联盟帮扶，不断提升办学水平。
（二）存在主要问题
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