探究公路养护事业单位预算及相关问题
崔毓萍（甘肃省庆阳公路管理局，甘肃庆阳745000）
【摘 要】【摘 要】随着我国经济的发展和科技水平的不断提升，我国的交通行业也获得了飞速的发展，给高速公路的压力也越来越大。因此，加大对高速公路的养护工作成为一项很重要的工作。公路事业单位如何有效地保证对公路做好养护工作的同时，做好预算管理工作呢？这一方面关系到公路事业单位的经济效益，另一方面，又关系到公路的质量和安全。本文将主要结合目前我国高速公路养护事业单位预算管理中存在的问题，提出提升公路养护事业单位预算管理的建议。
【期刊名称】低碳世界 【年(卷),期】2015(000)022 【总页数】2
【关键词】【关键词】公路养护；预算管理；问题；建议
俗话说得好：“要想富，先修路。”在我国经济飞速发展的同时，公路的作用是不可小视的。公路在长期的使用过程中，做好养护工作是必要的。而在公路养护的费用和成本上则是人们一直以来都很关心的话题。在我国的公路养护工作中，除了基本的维护和绿化之外，还有对于各类危机情况的抢修等工作，这样才能有效地保证单位预算在使用上的效率。但是在实际的公路养护过程中却常常会出现资金消耗过大、成本难以控制的问题。
1 当前公路养护事业单位预算管理存在的问题
目前，在我国的公路养护中，我们可以看到公路的维护和保养工作确实做得不错，能很好地保证我国的经济发展的需求，但是，却很少有人关注到在公路的
养护过程中的资金的支出。而对于公路养护的资金预算因其在管理上存在一些问题，比如预算项目不明确，管理理念不精细，支出混乱等问题，从而导致了预算总是难以满足支出的现象。下面笔者将重点就公路在预算管理中的一些问题做简要的阐述：
1.1 预算编制方法落后，具体预算内容不够精细
就目前我国的公路养护中出现的大数额的资金支出，我国很多公路事业单位在预算中还没有一个很科学和合理的管理方式，与此同时，其在管理中所采用的方法和标准也还是用传统的方式，但是，事实上，如今随着我国经济的发展和公路养护技术的提升，养护成本也不断增加，如果还是按以前的预算编制方法对目前的公路养护费用进行测算那肯定是无法满足现在的公路养护的需求的。与此同时，因为在我国的很多公路事业单位在预算上不够精细，所以，导致了在预算编制过程中责任的主体不明确，数据的准确度不高，预算负责人的工作积极性也不高，等等。显然，因为缺乏明确、精准的预算，从而让执行者在工作的约束力就小了很多，甚至导致在工作中根本不拿预算当回事。 1.2 预算管理体制不畅，编制与执行之间的差异较大
在我国的公路事业单位，一般负责预算的部门都是计划部门，其在编制预算的时候一般都是结合日常的公路维护和绿化来进行的，虽然也会考虑突发性的风险，但是总此来讲，这种编制的方法还是过于简单。而与此同时，对于预算的支付是由财务部门来执行的，预算部门与财务部门不仅分属两个不同的部门而且还相对独立的，因此，无论是在沟通方面，还是执行方面都会多少存在一些问题。
1.3 部门沟通力度欠佳，预算下达不够及时
沟通作为工作中一个很重要的桥梁作用，如果沟通不到位会直接影响执行力。在公路的养护管理中，由于资金的问题是同时由三个部门进行管理的，财务部门主要是负责支出资金，计划部门进行预算的编制上报与下达，施工部门对资金进行消耗，因此，沟通是必不可少的，而且部门之间良好的沟通则是提升工作效率的有效办法，否则，一旦出现资金链的断接，或者是预算出现问题，都会对公路的养护施工产生直接的影响，严重时还会因为公路维护不及时而出现交通事故。
2 提升公路养护事业单位预算管理的建议
2.1 实行预算管理，建立健全公路养护单位预算考核机制
预算作为公路养护工作施工的指导和前提，没有良好的预算管理就会导致公路的养护工作失去资金的保障。这样，要么会造成公路在需要养护时无法提供资金保障，要么就会让养护工作因为成本无法有效控制造成过度花费。为了保证公路的养护工作能有一个良好的依据，公路施工单位就应在公路的养护预算管理方面制定出完备制度，这样，能保证公路养护的预算工作能在一个科学、正规的方式下进行，从而让公路养护的施工者在心理上能对养护预算工作更加重视。此外，还要建立一套完备的考核制度，这样，就可以排除由计划部门来全权负责公路的预算管理工作，从而也可以有效地避免其因权力过大出现一些大胆妄为的行为，而且对于一些询私的事情也能起到很好的杜绝作用。此外，对于预算考核部门而言，不仅要让其单独作为一个部门，而且要明确其部门的职责，从而有效地保证公路养护预算管理工作能更好地进行。 2.2 推行“零基预算”，逐步细化养护单位的预算内容
对于计划部门来讲，在预算编制时，一定要将以往工作的思路摒弃掉，不要因
探究公路养护事业单位预算及相关问题
