申论标准范文
新华社瞭望周刊时评2013年11-15期
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终结油价质疑在于市场定价 ..................................................... 3 刘满平 ...................................................................... 3 农民的土地流转答卷 ........................................................... 4 俞俭 王贤................................................................... 4 不可停下工作坐等机构改革 ..................................................... 6 龙在宇 ...................................................................... 6 公共权威部门应“主动作为” ................................................... 8 李松 ........................................................................ 8 观风者可以休矣 ............................................................... 9 郑直 ........................................................................ 9 教育起点不公平感缘何而来 .................................................... 11 屈一平 ..................................................................... 11 农村生产组织化程度的抓手 .................................................... 12 俞俭 王贤................................................................... 12 期待“铁改”催生两大正效应 .................................................. 14 王夙 ....................................................................... 14 请正面回应民生关切 .......................................................... 16 荆棘 ....................................................................... 16 土地确权应成为农民“定心丸” ................................................ 17 夏冠男 王自宸 ............................................................... 17 抓春耕保粮安 ................................................................ 19 李绍飞 ..................................................................... 19 力促免费师范生“凤还巢” .................................................... 21 屈一平 ..................................................................... 21 彭丽媛随访的正能量 .......................................................... 22 公方彬 ..................................................................... 22 让“马上办”成为一种工作常态 ................................................ 24 李松 ....................................................................... 24 经济回升动力依然不足 ........................................................ 25 尚前名 ..................................................................... 25 三大运营商要有大眼光 ........................................................ 27 韩远飞 ..................................................................... 27 遏制文化演出高票价 .......................................................... 29 闻华 ....................................................................... 29 用好CPI低位预留的改革空间 .................................................. 30 王仁贵 ..................................................................... 30 “微信收费”倒逼监管改革 .................................................... 32 韩远飞 ..................................................................... 32 严调更不能缺失执行力 ........................................................ 34 唐敏 ....................................................................... 34
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终结油价质疑在于市场定价
刘满平
国内成品油的每一次价格调整，都会牵动整个社会的神经。今年元宵节国内成品油调价就是一个明显例证：尽管国家有关部门从民生角度出发，有意推迟了调价时间，但由于没有赶上好时机，被台湾地区同日下调油价的表象冲刷得一干二净，落得个“内涨外落”、“背道而驰”的质疑，真是良好的初衷获得意外结果。
这已不是价格管理部门第一次被冤枉，因为在现有石油市场竞争体制和定价机制下，只要成品油价格还没有真正由市场形成，调价权还掌握在政府手里，每一次调价，政府都可能“背黑锅”，替企业承担质疑。
比如，对于油价形成的认识而言，每次调价都是根据之前走势来作出判断的，调价后的走势要等到下一个调价周期来反映。而社会上总是拿调价当天或者几天的国际市场油价来对比，这是不科学的;对于石油企业的认识，主要在于由于没有公开的、具体的、形象的量化指标，社会普通大众更多看到的是其垄断的负面形象，没有认识到这些企业为国家作出的贡献，例如特别收益金、油价中的巨额税收等。
幸好，决策部门已经认识到上述问题的存在。日前，国家发改委有关负责人已经在两会上正式提出，对现行定价机制进行一些完善和修正。其中就包括调价幅度和调价周期问题，但没有明确是否修正调价参考地的问题。尽管有进步，但在目前几大石油巨头垄断成品油批发和零售、成品油定价机制尚未完全市场化的局面下，上述动作还只
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申论标准范文新华社瞭望周刊时评2013年11至15期
