肥东县级畅通工程二标段
（包公至石塘）
安 全 监 理 规 划
合肥云鹏工程监理有限公司 肥东县级畅通工程二标段总监办
二0—六年七月
签署页
监理文件名称 肥东县级畅通工程二标安全监理规划 总监理工程师 文件编制 编制日期 审 核 备注 第一章安全生产管理 .................. 错误！未定义书签。
1.1安全监理依据 ........................... 4
1.2安全监理的工作原则、任务与目标 .................... 4 1.3安全施工保证体系 .......................... 6 1.4安全施工监理工作流程图 ....................... 7 1.5监理对施工安全监督检查的主要内容 ................... 7 1.6安全施工监理控制措施 ........................ 8 1.7安全监理资料管理 ........................ 11 1.8安全教育与培训 ........................... 13
第二章文明施工和环境保护 ................ 错误！未定义书签。
2.1文明施工监理控制措施 ....................... 17
2.2施工环境保护监理 ............................................... 附件：安全用表 ....................................................... 33
1.7
第一章、安全生产管理
1.1安全监理依据
（1） 中华人民共和国《安全生产法》； （2） 中华人民共和国《建筑法》； （3） 交通部公路工程施工安全技术规程； （4） 《建设工程施工现场管理规定》； （5） 业主和承包人签署的施工安全合同等。 1.2安全监理的工作原则、任务与目标
（1）安全监理工作原则
安全生产管理作为监理工作的主要组成部分，既遵循管理的基本原理与原则， 又有其特殊性的原则。公路建设工程安全管理的工作原则是指在生产管理原则的基 础上，指导安全生产管理工作的通用规则。
1） 人身安全第一原则。以人为本是科学发展的核心，“国家尊重和保障人权” 已经载入我国宪法。我们的每一项工作都是为人民服务，人民的利益高于一切。
2） 预防与控制原则。事故预防与控制，是指从工程技术、教育培训和安全管理 等方面入手，采取相应措施，对隐患源进行排查与整治，使事故不发生或事故发生 后造成的损失尽可能减少。
3） “三同时”原则。新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设 计、同时施工、同时投入生产和使用。对未通过“三同时”审查的建设项目，有关 部门不予办理行政许可手续。
4） 明确与分解责任原则。建立健全安全生产责任制，做到安全生产、人人有责 责任落实横向道边、纵向到底；横向即建设项目各职能部门明确职责；纵向即从上
到下所有类型人员明确职责；生产经营单位的主要负责人为本单位安全生产的第一 责任者。
5） “四不放过”原则。调查和处理安全生产事故时，必须坚持事故原因分析不 清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有采取切实可行的防范措施 不放过、事故责任者没有受到严肃处理不放过。
6） 综合治理原则。公路工程安全生产涉及工程的各个方面和各个环节，仅靠负 责安全生产的监管部门是难以落实的，必须提高全社会的安全意识，要依靠群众， 形成全社会关
注安全、关爱生命的社会氛围。对于工程建设项目，要建立“政府部 门监管、项目业主主导、监理单位督促、施工企业负责”的安全生产管理体系。
（2） 安全监理的任务
在公路工程安全生产管理中，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准 组织文明施工，消除施工过程中的危害性和操作过程中的冒险性、盲目性及随意性， 落实各项安全技术措施，鼓励采用安全、先进、合理的新工艺和新技术，不断总结 经验改进安全管理，确保安全施工、文明施工。
根据本工程特点，在施工过程中易发生的安全隐患很多，例如： 1） 地面施工过程中交通的管制及防护措施 2） 施工过程中的安全用电 3） 施工重型设备的安全保护措施
4） 总监办在施工过程中应针对潜在的安全因素，采取必要的预防措施，保证施 工生产人员的人生安全，并减少财产的损失，以达到安全生产的目的。
（3） 安全监理目标
加强安全防范意识，完善管理体系和工作方法，坚持文明施工和综合治理，有 效地控制各类安全隐患，杜绝或最大限度地减少伤亡事故，安全管理规范，内业资 料齐全，安全检查考评总评分90分以上，达到“安全生产优秀工地”，力争实现重 大事故“零”控制的安全监理目标。
（4） 现场安全施工管理控制目标
确保施工安全，无伤亡事故，并达到“平安工地”标准要求。
严格贯彻执行《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《消防法》和相关 法律、法规精神，加强安全、文明施工的监理以及国家和地方有关建筑工地环境保 护的法律、法规的要求。认真审查施工方案、安全设施及措施符合规定，督促施工 单位做好安全防护措施和文明施工管理工作，消除施工中人的不安全行为、物的不 安全状态、环境的不安全因素和环境管理缺陷，避免现场发生安全责任事故及对现 场人员、工程实体和设备的伤害和损坏，确保工程施工现场安全，无伤亡事故，并 达到“安全文明工地”标准要求。 1.3安全施工保证体系
（1） 工程施工安全监理，遵循“监理监督、企业负责、全员参与、从严管理” 的原
肥东县级畅通工程二标安全监理规划
