交通、电力、电信、供气、供水、防洪、污水垃圾处理等基础设 施建设力度，加强医疗卫生、文化体育、就业和社会保障等公共 服务设施建设。优化区县政府所在城镇产业布局，扶持发展特色 产业，积极承接产业转移，为县域经济发展提供有力支撑。改善 中心镇人居环境，建设富有地方特色的居住小区，发展特色经济， 鼓励引导农村居民进入中心镇居住和创业。实施重点中心镇建设 示范工程，支持条件较好的中心镇加快发展，努力打造一批特色 鲜明的重点旅游镇、工业镇和商贸镇。 第二节推进农村发展
加快农村基础设施建设。统筹规划建设农民新村，因地制宜 引导村民相对集中居住。继续实施“通畅工程”和“通达工程”，多 渠道筹措资金，加快乡镇通沥青（水泥）路、建制村通公路建设， 启动建制村通沥青（水泥）路工程。加强农村乡镇客运站、农村 公路渡口码头改造和渡改桥等专项建设。加快农村电网改造，实 现城乡同网同价。加快实施广播电视“村村通工程”，实现村村通 16
电话、电视和宽带。大力实施农村饮水安全工程，确保人畜饮水 安全。加强农田水利、户用沼气、污水垃圾处理等设施建设，加 快实施小水电代燃料工程，加大扶贫开发力度，切实改善农村生 产生活条件。
提高农村公共服务水平。按照城乡基本公共服务均等化的要 求，加强农村公共服务体系建设。加快农村义务教育发展，优化
农村学校布局，实施农村中小学校标准化建设工程，探索乡村学 校教师县管校用机制。重视发展农村学前教育，采取多种形式扩 大农村学前教育资源，基本普及学前一年教育。加强农村就业和 社会保障公共服务体系建设，积极开展技能培训，逐步提高农村 社会保障水平。加强农村公共卫生和计划生育服务机构建设，提 高乡村公共卫生服务补助标准，加大乡村卫生人员培训力度，改 善乡镇医务人员待遇。加强农村文化室、农家书屋等公共文化设 施建设，实施农民体育健身工程。
增强农村防灾减灾能力。加快建立洪涝干旱、地质灾害、森 林火灾等自然灾害预警和救灾系统，提高农村抗御自然灾害和农 民避灾自救能力。进一步完善农业保险体系和农业灾害风险转移 分担机制，支持保险机构发展面向农业、农村、农民的保险业务。 加强农房建设质量安全监管，提高农房质量安全水平。加强宣传 教育，增强农民防灾减灾意识。 17
第三节加快城乡一体化
统筹城乡规划。加强村镇规划编制，建立健全城乡规划体系。 开展乡村基础测绘。优化城乡土地利用结构，合理规划县域城镇 建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局。 建立城乡规划协调机制，完善规划实施监管体制，促进城乡生产、 生活、生态相协调，推动城乡经济社会发展融合。 统筹城乡建设和管理。推动城镇交通、供水、电力、电信、
环保等公共设施网络向乡村延伸，规划建设城乡统一的就业服 务、社会保障、社会救助等公共服务设施，促进城乡基础设施共 建共享。加快建设覆盖城乡、方便快捷的公交客运网络，推进农 村客运网络化和线路公交化，逐步实现城乡公交体系有效衔接。 加强农村基础性信息网络设施建设，推动普遍服务，提高服务“三 农”水平。统一城乡户口登记制度，促进城乡居民在就业、就学、 就医等方面享受同等待遇。
推进统筹城乡改革试验。加快实施重庆、成都统筹城乡综合 配套改革试验总体方案，抓紧制定和完善统筹城乡的就业和社会 保障、土地管理、金融创新、内陆开放型经济发展等重点专项方 案，分步实施。总结重庆、成都统筹城乡综合配套改革试验经验 并逐步推广。 18
第五章构建现代产业体系
推动产业结构优化升级，加快农业现代化，走新型工业化道 路，提升服务业发展水平，建成特色鲜明、优势突出、具有竞争 力的现代产业基地。 第一节积极发展现代农业
种植业。充分利用优良的农耕条件，大力发展粮油蔬菜等种 植业，稳定提高粮食生产能力。加强粮油生产，稳定种植面积， 加大标准农田、种子和植保工程实施力度，推广高产高效栽培技 术，实施农机化推进工程。在川西平原和沿长江、成南（遂）渝、
成内渝、渝广达发展带建设优质稻、玉米、小麦、马铃薯、大豆、 油菜、花生生产基地。大力发展蔬菜生产，建设万州、涪陵、巴 南、江津、合川、潼南、铜梁、石柱、成都、德阳、眉山、资阳、 自贡、内江、南充、宜宾、达州、广安蔬菜标准化生产基地。到 2015 年，粮食年产量达到并稳定在850 亿斤左右。 畜牧业。充分利用现有基础，积极发展现代畜牧业。重点发 展生猪生产，在江津、合川、梁平、开县、云阳、成都、眉山、 资阳、遂宁、南充、达州、广安建立优质商品猪生产基地，在万 州、涪陵、渝北、巴南、荣昌、绵阳、资阳、遂宁、乐山、内江 19
建立优质生猪良种繁育供应基地。大力发展牛、羊、兔等养殖， 建设万州、大足、丰都、云阳、石柱、眉山、资阳、自贡、南充、 达州优质肉（奶）牛、肉羊生产基地。在荣昌、内江、遂宁建设 现代畜牧业示范区。积极发展家禽养殖，建设标准化规模养殖场 （小区）。支持国有农场发展生猪、奶牛生产。加大疫病防控体 系建设，确保畜牧业生产安全。
水产业。依托江河、池塘等水域，大力发展高产、优质、生 态水产养殖业。加大长江、嘉陵江、岷江、乌江、沱江等江河及 大型水面的人工增殖放流力度，在江河、水库、湖泊发展生态渔 业，建设三峡库区天然生态渔场和成都、宜宾、广安等生态渔业 基地。积极推进规模化养殖，在中小型水库发展生态养鱼，建设 涪陵、江津、合川、永川、綦江、潼南、铜梁、大足、成都、德
阳、绵阳、眉山、乐山池塘优质高产养鱼示范基地。鼓励发展稻 田生态养鱼，建设相对集中成片的稻田生态养鱼示范区。支持发 展观赏鱼、特种鱼养殖，建设长寿、合川、铜梁、成都、德阳、 绵阳、眉山、雅安、自贡特种鱼养殖基地。完善水产品质量监督 管理体系，建设渝北、成都等大型水产交易市场。 林果花卉业。发挥资源优势，加快发展干鲜果品、茶叶、花 卉苗木、木竹工业原料林等特色产业。大力发展果品生产，建设 万州、长寿、江津、忠县、成都、眉山、资阳、南充、广安优质 柑橘基地，加强三峡库区柑橘非疫区建设。扩大水蜜桃、猕猴桃、 20
柠檬、葡萄、枇杷、荔枝、龙眼等特色水果生产规模。支持茶叶 产业发展，建设优质茶叶基地。鼓励发展花卉苗木生产，培育形 成产业基地。积极发展黄连、川芎、天麻、金银花、丹参、麦冬、 白芷等中药材种植，支持发展笋竹、苎麻、蚕桑、花椒、核桃、 油橄榄等经济林果生产。 第二节做强工业主导产业
装备制造业。按照加强研发、分工协作、促进集聚、提升水 平的原则，加强重大装备的研发和制造，提升关键零部件配套、 加工和集成水平，提高自主创新和产业配套能力，加快建设全国 重要的重大装备制造业基地。积极推进布局调整，形成以重庆和 成都为中心，沿长江、成绵乐、成南（遂）渝、成内渝线集聚发 展的空间格局。充分发挥重庆、成都产业集聚作用，重点建设新
成渝经济区区域规划全文
