编号： 时间：2021年x月x日 书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：第1页 共7页 农民教育程度及技术水平
农民所接受的教育和掌握的技术程度是他们人力资本的主要构成。尽管较多农民认为种庄稼不需要什么教育和技术，但是作为一种特殊的资本形式，个人受教育程度和技术水平会影响到他们的经济活动效率，而且也关系到乡村居民的个人发展和乡村社会的发展问题。
1农民的教育程度与教育支出
目前农民的受教育层次总体上偏低，全国平均每百个农村劳动力中，52.7%是初中程度，高中程度仅为11.7%，大专及以上是2.1%。虽然文化程度不高，但是不识字或识字很少的比例也在减少，不到6%，而1990年不识字或识字很少的比例为20.7%。农民受教育水平主要取决于两个因素：一是受教育机会的供给，而是受教育者的主观意愿（陆益龙，2009）。受教育机会相对短缺，教育成本相对昂贵，以及农民对学校教育的认识不足，致使较多的人并不积极地选择尽量多地教育。一般家庭在子女读完初中，也就是义务教育阶段结束，有的甚至还没有结束时，就让孩子出去打工挣钱。对较多农民来说，生产和生活并未对他们提出接受更多教育的要求，初中文化似乎足以满足乡村社会生产、生活的需要。接受更高的文化教育所要支出的成本和预期的收益，在乡村似乎较高，并不符合理性选择。接受职业教育或掌握一项技术，在乡村生活似乎对其生产和生活并无显著影响，更多的农民只看眼前利益，还不能用长期发展的眼光去对待教育和技术培训。即便外出打工，也是趋向于随遇性和短期性获得所需的技术，即根据临时需要去弥补职业技能和技术的欠缺，而很少会接收系统的职业教育和技术培训。从目前农户教育支出水平看，不到50%的农户每年的支出额在300元以下，约
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编号： 时间：2021年x月x日 书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：第2页 共7页 70%的农户每年的教育支出额在1000元以下，且教育支出在农户的消费支出中约占10%左右。一些农户家有上高中或大学的孩子，教育支出就会是非常大的负担。
接受较高教育的农村子女很少再从事农业劳动。农民认为现有的教育和技术等人力资本在满足生产和生活现状上没有任何问题，但是这样的人力资本也只能维持现状，难于打破温饱陷阱的低水平均衡，更难应对时代变迁和发展的要求，这对提高生产效率、实现农业现代化非常不利。目前的教育和技术培训作为一种稀缺资源，对农民来说是一种奢侈消费品，获得的成本太高，他们难以承受，而且教育和技术培训的内容多数并不符合农民的现实需要，致使我国农村教育和技术培训的有效需求低下。同时，还存在供给有限。虽然政府鼓励基础教育、升迁教育、职业教育和成人教育共同发展，但投入的资金却难以得到合理和有效的利用。此外，政府或专业组织提供农业技术的培训与扶持还比较欠缺，许多农民想获得新的农业技术也是循门无路，自己去学又缺乏足够的存量资本，往往就安于现状。提高农民收入需要更多的农民转为非农生产，也需要增大高收益的生产比例和范围，这些都需要教育和技术的支持，否则有限的教育和技术会制约农民的发展范围。如果义务教育后，乡村居民能免费或低费用接受职业教育或培训，如农业技术教育，会有利于农民的人力资本提高，将有助于改变落后的生产方式。
2农业技术推广与推广体系
优选育苗、发展经济作物、养殖经济动物、现代化农机具的应用等无不需要相应的农业技术，高收益的生产需要高附加值的教育和技术投入。在当前农民教育程度偏低、教育支出欠缺的情况下，要实现农业现代化显然离不开农业
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编号： 时间：2021年x月x日 书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：第3页 共7页 技术的普及与推广。
以农机化推广来说，使用农机具也需要相应的技术，除了农机具补贴外，技术推广工作也要配套进行，否则难以收到预期的效果。“十一五”期间我国农机化得到快速发展，包括技术推广在内的各项工作成效显著。截至2010年底，全国共有县以上农机化技术推广机构2554个，乡镇独立设置或按区域设置的推广机构6462个，占乡镇机构总数的21.5%。但是当前农机化技术推广工作还存在一些不足和薄弱环节：一些地方的基层推广机构设施简陋，在全国9000多个乡级农机推广（独立站和区域站）机构中，52.1%的机构没有电话，85.9%的机构没有培训教室，95.9%的机构没有基本检测仪器设备，80.3%的机构没有示范样机。由于投入严重不足，农机化技术推广工作经费匮乏的问题比较突出，据农业部农机化司的调查统计，县以下推广浅析农村教育与农业技术的普及徐东云1，2，陈桂英2,蒋晓旭2（1.北京交通大学中国产业安全研究中心，北京100044；2.大庆职业学院，黑龙江大庆163255）［摘要］农民受教育程度和技术水平，关系到农民个人和乡村社会的发展。目前我国农民受教育层次总体上偏低，教育支出水平也不高，这样的人力资本只能维持现状。分析了我国农业技术推广的现状、推广体系的建立以及农业技术普及的难点，认为先进农业技术的普及推广投资巨大，以家户为单位的小农耕作难以胜任。土地耕作规模扩大、获得金融支撑等需要适时进行农地制度变革。［关键词］农村教育；农业技术；农地制度机构中财政全额拨款的仅占76.3%；在财政全额拨款的这些机构中，财政仅保证人员经费的机构占52.7%，超过一半的基层农机化推广机构没有推广工作经费的支持。可以推想，如果农机化推广技术不到位，即便农民买了农机具，使用和维修也相当困难。
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