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2014国家公务员考试备考指南：申论复习计划
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413多省公务员考试已经落下帷幕，很多有意于在年底的2014年国家公务员考试中拼搏一把的考生们已经开始有条不紊地复习备考。时间充裕，打一场有准备的战役自然让人满怀信心与期待，但是如何规划大量的时间，使整个复习备考富有条理性，中公教育专家在此帮助考生按照自身情况制定科学合理的复习备考计划，以期取得最佳的复习效果，打一场漂亮仗。
在这申论考试吐故纳新、考生复习蓄势待发的重要时刻，中公教育申论研究与辅导专家团队，根据多年经验，总结出公务员考试申论备考秘笈——申论复习“十字诀”，以助各位考生在公考之路上过关斩将，不断接近成功，真正实现公职之梦，成就美好未来。
申论备考“十字诀”包括：“稳、变、定、学、研、记、寻、练、写、赢”十个要点，分别从备考心态调适、应考意识调整、复习计划制定、理论方法学习、社会热点研究、标准表述记诵、考试资料搜寻、历年真题演练、提笔动手作答、赢取公考高分等十个方面为考生出谋划策，保驾护航。
一、“稳”——稳定内心、坚定信心、抱定恒心
稳定内心——“风动，幡动，心不动。”这句话是说，从事任何一项工作，要想达到预期的效果，就必须要有良好的心理状态，使自己能够全身心地投入。同样，公务员考试也要求我们考生必须在备考前综合考虑个人的性格特征、专业特性、报考意图、职业理想等各种因素，一旦下定报考的决心，就必须在内心深处树立坚定的信念，充分做好各种心理准备，对考试本身有一个正确的认识，这是迈向申论考试成功的第一步。
坚定信心——“自信人生二百年，会当水击三千里。”毛泽东的这句诗，想要告诉大家的是，坚定的信心是我们真正取得任何成功的前提。在公考中，许多考生对申论考试有畏难心理，其实申论不是夏日雨后空中斑斓的彩虹，更不是朗朗夜空中皎洁的明月般可望而不可及。只要考生经过认真准备，按时完成复习计划，是可以取得不错的成绩的。对于众多考生而言，最难的不是应对申论考试，而是战胜自己。申论的能力是可以培养和锻炼的，申论考试是可以通过的。考生要强化自我意识，树立必胜的信念，保持积极健康的心态，才能消除恐惧、畏难心理，完成申论的准备。
抱定恒心——“水滴石穿，绳锯木断。”恒心能使滴水穿石，恒心能使细绳断木。同样，恒心能使复杂的申论复习简单明了，不再困难。尤其是在复习申论的关键时刻，能坚持下去的人，最终会获得更好的成绩。因此，每一位考生在复习的过程中，应当平时着急、考前不急、考场放松。即平时的备考要抓紧时间，按时完成复习计划，不能因为时间宽裕而拖延;考试之前时间紧迫，考生在这时反而不能着急，要静下心来，梳理知识结构，完成最后的冲刺准备;到了考场上，考生务必保持放松，调整好心态，避免因为紧张而影响发挥。
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二、“变”——转变应考角色，破解申论谜团
“入水识鱼性，近林知鸟音。”“在什么山上唱什么歌。”——转变应考角色，站在准公务员的立场在申论考试中阐明观点，用词达意是破解申论谜团的根本所在。申论考试的本质决定了作答申论必须站在政府的角度思考问题，观点要契合公务员身份。身份决定立场，立场决定观点。在作答申论试题时，要求所有考生持论务正，服从主流。主流就是社会主流意识，在当前情况下，就是指中国共产党和各级政府的意志。考生作答申论时，务必要同党中央的大政方针和各级政府的政策保持一致，并且，在遣词造句的过程中，语言风格要和党政话语体系相接近，相一致。
在日常事务中，不断地发现和解决问题，是各级政府的重要工作。申论考查的也都是现实中存在的问题。因此，考生在作答申论时也要采取务实的态度，首先，应客观地承认问题，承认问题的现实存在及其严重性，不回避问题;其次，应辩证的分析问题，要分析问题产生的各种原因，总结各种有利因素和不利因素;最后，应积极地解决问题，发现问题只是开始，解决问题才是结束。对于政府来说，只有妥善解决问题，才能维护政府的公信力。以上是准确作答申论的基本方略，更是体现考生合理作答意识的关键所在。
由此可见，在申论作答中，如何站在政府立场阐明观点，突出主旨，确定立意，考生一定要准确把握角色，仔细掂量!
三、“定”——制定复习计划，打开备考瓶颈
“凡事预则立，不预则废。”申论备考是一个长期的过程，立志报考之时就是备考之始。从现在起开始备考，如果没有一个科学合理的备考计划，那么漫长的复习过程中很容易陷入琐碎的知识收集中。中公教育专家在此要为各位考生制定一个计划的框架，考生要根据自己的实力和学习习惯适度调整，做到个性化备考，事半功倍。
时间 复习阶段 复 习 方 略 参考用书
3月 准备阶段 ★此部分与行测相应部分复习内容基本一致 试卷：申论历年真题 教材：2014版《申论》
4月-6月 基础复习 ★精读权威辅导教材，了解申论的基本特点和解题思路，打牢基础。本轮复习结束应完成教材的学习，尤其是方法讲解部分，结合历年真题的讲解，熟练掌握教材中介绍的方法。同时，务必灵活应用，不可死守方法。 ★在此阶段建议按如下步骤练习真题：(1)按标准时间做题。(2)认真对照答案，比较差别。(3)依照解题思路，分析不足。(4)总结需要注意的问题。(5)研究真题，包括材料和问题。 ★在备考的初始阶段要进行知识储备，且对理论政策、时政热点的阅读要贯穿复习的整个阶段。围绕申论所需的知识体系，全面广泛地涉猎申论考试命题可能涉及的社会科学知识，有重点地阅读各学科的基本教材和经典名著。具体可参考：①申论教材涵盖的政策和热点分析。②重要报告。③报刊杂志上的时事评论。④网站论坛涉及的时事评论。 教材：2014版申论教材 试卷：2010~2013国考历
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年真题; 2009~2013全国联考真题;2013各省市最新公考真题;申论全真模拟预测试卷
7月-9月 专项复习 ★在此阶段应进行系统的专项练习，选择权威的专项教材，进行专项学习，突破短板、提升能力。加强阅读理解、综合分析、贯彻执行、提出与解决问题、文章写作等方面的学习，尤其是加强对自身薄弱环节的练习。 ★有针对性作答申论模拟试卷，利用预测试卷以系统阶段式学习模式为基础，复习进度讲究由浅入深、循序渐进、系统不间断，带着学到的各种方法、思路和技巧去做题、揣摩，掌握寻找要点、作答的方法模板以及文章写作基本结构、主要观点、议论阐述方式等。尤其是针对自身弱项查漏补缺，发扬优势，弥补弱势，巩固有关申论的知识要点，提高实际作答能力。 ★对前两阶段的复习进行总结。重点内容要进一步巩固，最好在教材中做出明显的标记，以备最后冲刺时使用。 教材：《公务员录用考试专用教材》、2014版申论各类专项教材 试卷：申论历年真题;申论全真模拟预测试卷10月-11月 综合提升 ★国家公务员考试公告发布，公告发布到报名约有一周的时间。网上报名时，考生可登录国家公务员考试录用系统进行报名。注意要谨慎填报，牢记报名信息。 ★第三轮复习阶段开始，对申论综合提升复习要进行查漏补缺。 ★每天用两个半小时的时间做一套申论题(真题或者模拟题)。 ★考生在大量做题的过程中对于经常出错的题型、自己擅长的题型以及比较经典的新题型要善于分析归纳，这样有助于查漏补缺，因势利导。 ★整理热点事件并进行全面分析，理清问题、原因、解决措施，并判断命题角度。 材料：考试大纲及解读 试卷：申论全真模拟预测试卷
11月-考试之前 临考提升 ★考前进行模拟实训，最后梳理考点，调整考试状态。 ★每天做一套申论真题，花两小时左右时间温习看过的教材和做过的题。 ★周六周日：模拟考场。上午9:00至11:00做一套行测题，下午2:00至4:30做一套申论题。 试卷：《最后15天密押试卷》
考试前一天 ★调整心态，熟悉考场及乘车路线，准备好考试用品，放松精神，充分休息。
“磨刀不误砍柴工。”如此庞杂纷繁的知识体系，需要考生用三个月的时间去复习，其实时间是很紧迫的。中公教育敬告考生一定要结合自身特点制定复习计划，中公教育申论专家也将一路伴你同行，为各位提供全方位的指导。
申论能力的提升绝非一朝一夕的应急努力就能获得。成功=坚持不懈+艰苦的劳动+正确的方法+真抓实干。
我们每一位考生必须从当前做起，制定计划，扎实复习，才有可能取得应试的胜利! 四、“学”——学习政策理论，掌握答题方法
“行家一出手，便知有没有。”理论政策水平体现着公务员的基本政治素养，考生必须通过加强理论政策的学习与储备，才能在考试中游刃有余，得心应手。因为在申论的作答中，理论政策的储备影响到考生能否准确理解材料主旨、判断正确观点以及文章写作的深度，所
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以，学习政策理论是考生必须要引起高度重视的环节。当前中国最重大的理论就是科学发展观和构建社会主义和谐社会理论，考生不仅要对这两大理论本身有深刻的理解，还要全面把握这两大理论与社会问题的结合。
“做正确的事是前提，正确地做事是关键。”在加强政策理论学习与储备的同时，掌握正确、有效的答题方法，也能使考生在申论应试中胜券在握，脱颖而出。作答申论，首先要从申论考试本质目的出发，了解申论，洞悉命题人意图。申论各种题型的作答都有其“门道”，尤其是一些名师从实践中总结出来的“独门暗器”，非常实用，考生要认真学习。当考生熟悉了申论各种题型的作答方法后，就要多做真题和模拟题，要在规定时间内做完，进行实战演练。通过大量的练笔，考生才能熟练掌握所学的方法，适应申论考试。
在理论知识储备阶段，考生应着力在以下几方面下功夫： 1. 了解重要理论基本概念(包括由来、内涵等)
2. 掌握大政方针政策，并能有效地和申论考试题材相结合 3. 识记经典理论主要内容(即背诵标准表述中的理论要点) 五、“研”——研读社会热点，积累考试素材
“巧妇难为无米之炊。”研读社会热点，积累考试素材，是应对申论的取本之道。历年来申论考试的命题围绕着社会热点问题进行，而且与中央基础性政策文件有密切的关系。或是对政策进行前瞻，或是考查对已发布文件的深入领会。譬如：2005年的申论主题就是在2004年初中央宣布取消农业税和采取了一系列关注“三农”的政策的背景下提出的，以此来考查考生对“三农”问题的理解。2004年中央第一次把“三农问题”作为中央一号文件的内容下发，足见这个问题的重要性。2007年中央一号文件的内容就是保护耕地，坚守18亿亩耕地红线不动摇，2007年的国家公务员考试将耕地保护作为主题，其实是一种前瞻。2007年中共十七大报告中全面地阐述了科学发展观的理念和内涵，2008年的国考申论中就以水电开发作为切入角度考查了对科学发展观的理解。而2008年8月温家宝主持召开国务院常务会议讨论并原则通过《国家粮食安全中长期规划纲要》，胡锦涛在安徽的一些考察都释放了一个重要的政策信号：粮食安全的重要性。再加上2008年开始的金融危机，这两者之间的结合进入2009国考命题范围也就不足为奇——产业结构调整与粮食安全。2009年底哥本哈根会议的召开，就节能减排、气候保护问题各国政要一起磋商，2010年国考主题就涉及海洋生态保护与海洋经济发展。2010年十七届六中全会提出文化体制改革就是针对时代出现的普遍问题提出来的。这个文件出台以后，从2011年下半年开始，所有公务员申论考试都选择了文化、道德、社会心态等作为考试的话题。
因此，历年申论考试素材所涉及的热点问题具有很强的时效性、普遍性与非敏感性，这就要求我们不可一心只读圣贤书，更需两耳多闻窗外事，紧跟时代步伐，与时俱进，关注热点，留心时事，开阔眼界，勤于思考，多备求胜之妙计于锦囊。热点素材的积累与理解、消
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化应伴随3个月备考的全程，重点把握两方面：
1. 了解近一年来国家政治领域和社会上发生的热点问题，把握各级政府工作的总体方向;
2. 熟知热点事件产生的背景(原因)、当前现状、影响危害以及解决思路等，做好申论考题素材储备。
六、“记”——记忆标准表述，强化语言规范
“山僧不解数甲子，一叶落知天下秋。”申论作答中无话可说或者肆意瞎说的状态是最恼人的，但也是经常现象。之所以出现这种情况，原因无非存在于以下三点：一是考生对考试题材陌生、自己缺乏观察与思考的缘故;二是思维水平不足，理论知识、标准表述积累不够，导致对问题理解的深度有限;三是考生缺乏自己的中心思想，而每个人都应该有他的中心思想，这中心思想不是一件事上的“主要观点”，而是在某些问题上的一贯认识，是自己固有的价值观、人生观、社会观。芸芸众生中，真正使他人折服的，是那些有个性、有独立见解、有思想锋芒的人，申论备考与作答也是如此。如果一个人能树立一套对世间万事自己的看法，甚至建立一套自己的哲学，面对纷纭的现象时能坚持这种以一贯之的看法，用中心思想去洞察万物，就不难文思泉涌，就不愁无话可说，就不怕语言空洞。
仅仅有个中心思想，还只是看事物的角度，是运用知识的方法，还不是知识本身。要做到有话可说、笔下文字喷涌，做出的答案、写出的文章内容充实，必须有广博的知识，腹有经纶，胸有韬略，才能慷慨陈词、雄辩滔滔，自然而然地将想要说的话送到笔端。而这一切实现的根本就在于标准表述的记忆积累与语言规范的加强。
在复习阅读报刊和辅导材料的过程中，要及时标记规范语句与定性表述，增强申论语感，积累语言库，有效强化阅读理解与文字表达能力。
七、“寻”——搜寻优良考试教材，选择高效辅导培训
“工欲善其事必先利其器。”质量较好，口碑很响的教材资料与辅导培训，可以给考生良好的借鉴和启示，可以让整个备考之旅事半功倍。选择好的辅导资料具体所指：一是选择优良的公务员考试教材，二是选择精准的历年真题解析，三是选择高效的辅导培训。辨别优劣辅导资料的一个重要方法就是查看教材的作者是否明确，以及查阅该机构是否真实存在。考生不要买那些东拼西凑、模仿和抄袭别人内容的辅导资料。
同时考生也要考虑作者和机构的名气和信誉。高效的辅导班的老师往往具有丰富的经验，可以让考生少走很多弯路。辨别辅导班优劣的一个重要方法就是看其是否有固定的核心师资，同时，看其存在的时间和市场评价。存在时间越长的辅导机构，市场评价(如同学口碑)越好的机构，是经过市场竞争的严格检验，其授课质量就相对可靠。
八、“练”——演练历年真题，展开实战较量
“脚踏实地演练真题是我们认识申论，提高申论的绝密武器。”真题是通向申论《考试
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