创先争活动优暨基层组
织建设年活动
文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
关于创先争活动暨基层组织建设年活动
进展情况的汇报
中共东寨镇委员会 （2012年4月9日）
根据县委关于创先争优活动暨基层组织建设年活动督查的通知要求，现就我镇创先争优活动暨基层组织建设年活动进展情况汇报如下：
自创先争优活动和基层组织建设年活动开展以来，镇党委紧紧围绕中央及省市县委的目标要求，以“打造坚强堡垒、树立先锋形象、推动科学发展、建设和谐东寨”为活动主题，坚持高起点谋划，高标准启动，高要求推进，高质量落实，使活动呈现出措施实、载体新、氛围浓、进展好、成效显的特点，为推动全镇经济社会跨越式发展注入了强大动力。
一、关于创先争优活动进展情况
我镇创先争优活动严格按县上实施方案的规定要求，抓落实、扣环节，进展顺利，成效显着。在活动中的主要做法：
（一）、精心组织，强力推进，以创先争优活动为契机，进一步理清发展思路 一是加强领导，形成上下联动的工作局面。镇党委及时并完善领导机构，抽调二名专职人员负责具体工作。各党支部也相应成立了以支部书记为组长的领导小组和工作机构，健全了组织领导体系。在此基础上，坚持深层次、全方位的组织动员，通过层层召开动员会议，将活动的有关要求及时传达至每名党员，为活动开展打牢了思想基础。
二是创新载体，形成务实管用的工作抓手。围绕“创什么，怎么创”、“争什么，怎么争”这个关键，针对不同行业不同领域党组织、党员职责和岗位特点，科学确立了“党性教育”、“承诺服务”、“设岗定责”、“三带四比”等活动载体，为创先争优活动深入开展增添了重要抓手。
三是营造氛围，形成强势推进的舆论声势。按照“内容新、形式活、范围广、效果好”的要求，通过制作固定宣传专栏、发放宣传资料、张贴宣传标语、刊发简报等多种形式，宣传创先争优活动的重大意义和主要内容，营造了浓厚的舆论氛围，提高了党组织和党员对创先争优活动重要性的认识。
四是强化督查，形成跟踪落实的工作推力。为了确保活动不走过场、不流于形式，结合工作实际，实行党员领导和机关党员挂靠联系基层组织责任制，向每个支部选派一名科级领导、二名党员干部负责协调、指导及督查工作，并成立了以镇党委专职副书记为组长的督导组，定期对全镇创先争优活动进行督查。
五是超前谋划，着力理清发展思路。坚持把理清发展思路、完善发展举措作为创先争优活动的首要任务，进一步审视对镇情的认识，结合制定“十二五”规划，提出了围绕农民增收“一个中心”，突出农业现代化、城乡一体化“两个重点”，破解农业结构单一、效益不高和水资源利用率不高“三个难题”，抓好“六大示范园区”建设，在河灌区狠抓节水农业，在井灌区狠抓高效农业，全力推进城乡一体化进程，努力把东寨建成县城副中心、东郊新型蔬菜基地、农产品物流园区、全县啤酒大麦产业发展的龙头基地及农工贸一体化发展的现代农业强镇的总体发展思路。这一发展思路明确了今后5年甚至更长一个时期全镇发展的主要任务。
（二）、靠实责任，狠抓落实，以促进中心工作为目的，创新活动载体
“一承诺两考核三点评四公示”工作法开展以来，我们充分认识到创先争优活动和中心工作融为一体才有生命力，活动和工作才不会“两张皮”。为了使“一二三四”工作法真正成为助推工作的动力，镇党委经过认真研究，提出并实施了以下有效举措：
一是把支部建在产业链上。为了使党组织成为助推产业发展的中坚，我们积极创新党组织设置模式和工作机制，探索组建中心村党组织和功能性党组织的设置模式，先后在工业产业链和农业产业链上分别组建了2个党支部，建立6个“村企联
建”型党小组，向不具备成立党组织的非公经济、“两新”组织选派党建指导员6名，发挥了极大示范带动作用。
二是把承诺定在中心工作上。为了使党员承诺事项与全镇中心工作合拍、与自己本职工作协调，我们要求党员领导干部的承诺必须定在中心工作、重点项目上。为此，我们在年初将全镇重点工作及重大项目分解落实到每位党员干部，并明确了责任单位，然后要求每个党员干部以此为依据确定各自的承诺事项，提出了在规定时限内要办结的具体事项和要解决的具体问题，建立了承诺台账。
三是把考核用在干部使用上。我们注重考核的效能性和实践性，坚持把考核结果的运用与教育和引导广大党员干部，到群众最需要的地方去排忧解难，到群众意见最多的的地方去理顺情绪，到工作最难推开的地方去打开局面相结合，在复杂、急难的工作环境中培养干部、锻炼干部。在阶段考核和年终考核过程中，采取个人自评、党员互评、群众共评、组织考评的办法进行，并将考核结果作为年度评议党员的重要内容和评先评优及党员干部实绩评定、选拔任用、调动的重要依据纳入干部档案。
四是把点评放在工作例会上。做好“点评”是督促干部“履诺”的一个重要举措。为了使“点评”对干部有触动、对工作有推动，我们坚持“面对面”点评，在每周工作例会上，先由干部汇报承诺事项进展情况，然后逐一逐人进行点评，点评时对党员干部做到领导作用发挥、实践活动开展、承诺践诺情况、组织建设、党风廉政建设、难点问题解决、推动中心工作方面“七必点”，对党员点评做到工作思路、履职能力、作风建设、廉洁从政、学习调研、承诺践诺方面“六必点”，增强了点评工作的针对性、实效性。与此同时，召开党员专题民主生活会、组织生活会、群众代表座谈会和民主测评会等形式，开展党内互评、群众评议。
五是把公示亮在社会层面上。我们制作了党组织及党员干部承诺事项公示栏，对领导干部“履诺”情况定期公示、定期考评，在书面公示的同时，还在各类会议上，将履行岗位职责、兑现承诺事项情况以及参与创先争优活动的收获和体会、存在的差
距和努力方向等进行通报。与此同时，还设置意见箱、公开监督电话等，广泛听取了党员群众的意见。
当前，我们拟将以上一些成熟的作法进一步完善后，建立起长效机制。 （三）、深入调研，准确定位，以破解难题为抓手，解决制约发展的突出问题
在破解难题主题实践活动中，把“往下看”作为基本准则，激活了争创氛围，使群众得到了实实在在的实惠。
一是查找难题注重“往下看”。以党员干部增强服务能力为主线，全镇各级党组织采取从社情民意中找、在信访案件中查、让干部群众提、召开会议研究等办法，认真摸排梳理，确定破解难题。目前，共摸排出涉及基础设施、发展高效节水农业、城乡一体化建设、社会保障、教育、农村稳定、基层组织建设等方面难题38件，经梳理归纳为12件，经镇党委分析综合后，将如何破解农业现代化和城乡一体化两个难题确定为当前及今后一段时间内的重点工作。
二是调研对象注重向基层走。将创先争优活动与“联村联户、为民富民”行动有机结合，组织全镇干部职工进村入户了解农民群众生活现状，对因重大疾病或长期患病导致贫困、因子女上学家庭负担过重而致贫、因家庭主要劳力身体残疾行动不便影响农业生产开展导致贫困、因意外灾祸致贫等原因造成家庭困难的农户进行了全面登记造册，共摸排确定785户贫困户列入市县镇“联村联户、为民富民”行动帮扶范围。为确保行动取得实效，镇上在认真分析干部各方面素质条件的基础上，按照年龄、知识结构、岗位分工等特点合理安排结对帮扶对象，46名正式机关干部职工共确定60户贫困户进行结对帮扶，并分类制定帮扶计划，帮助帮扶群众找贫困原因、谋致富思路，提供政策宣传、技术指导、法律援助、资金帮扶等服务，切实解决群众所急所盼的现实问题。
三是工作落实注重建立责任制。将确定的待破解难题在创先争优活动专栏、党务、政务、村务公开栏内公示，督促责任单位全力抓好落实，并接受党员群众监督。同时，确定难题破解“五定”标准，即定领导，明确“一把手”负总责，班子成员各
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