城乡公交无缝对接论文高平免费乘坐公交论文
摘要：加快实现城乡公交无缝对接，改善线路站点设计，同时，应增设自行车停放点，提供出行更便捷和环保的自行车，以满足人们的个性化出行，另外，作为速度介于摩托车与脚踏自行车之间的电动自行车，应该得到政府的重视，把电动自行车作为一种战略性的新型环保交通工具来看待。
高平市从2013年4月10 起，无论是本地人还是外地人，不需要刷卡或投币，也不需要出示任何证件就可以免费乘坐市内1-4路公交车，作为高平市政府2013年的十大民心工程之一，成为社会关注的一大亮点。
高平市实行免费公交的初衷有三：其一，避免因私家车增多所带来弊端。街道上车辆增多，开车出行速度快的优势大大折扣，而且也使公共汽车的速度减慢，影响大多数人的利益；汽车造成的污染和工业污染不相上下，严重影响人们的身体健康；对不可再生石油资源也造成了严重浪费。私家车增多弊端多，绿色出行成时尚。
其二，规范高平市的公共运营。为进一步规范市区公共运营，提高城市公共交通资源的利用率，提升公交服务水平，美化魅力城市窗口形象，更好地适应城市快速发展，满足市民出行需求，为市民提供安全、便捷、舒适的交通服务，高平市政府特从公交、三轮、出租三方面对其进行规范整顿。
其三，改善高平市人民的生活。公共交通是城市经济和民众生活的重要基础性设施，也是市民群众最为主要的出行方式，与市民群众
的生产生活紧密相关，因而也成为市民群众们最关心的问题之一。
二、高平市免费公交的运营模式
高平市免费公交的运营模式是“政府买票、群众乘车、企业运营、部门主管、行业监管、社会监督”，它已经取得私家车出行减少，公共运营有序和人民生活得到改善的初步成效。
在经济市场化的今天，高平市启动实行“政府买票，群众乘车”的新模式，以市财政局的拨款为支撑，市内公交车1-4路均可免费乘坐，为人们生活提供便利，服务百姓生活。高平市交通运输局为主管部门，它统管高平市内一切有关交通的事务，对新实行的免费公交也进行调度管理。
市道路运输管理所为行业监管部门，落实行业监管工作，对那些负有执法和监督职责部门的不作为予以追责，将制度的刚性约束落到实处。另外，我们社会上的每一位成员都负有监督的责任，都是小小监督员。
三、高平市免费公交存在的问题
（一）高平市免费公交的制度体系不够完善
一个健全的制度体系，一个正确的公共政策的制定，是免费公交得以顺利运行的有力保障。实行公交免费，把原本民营化的公交经营权一下子转移到政府手中，政府和市场牵涉其中，而这二者该如何平衡？
政府在制定免费公交这一公共政策时考虑的不够周全，利民政策实则建立在牺牲三轮车车主利益的基础上，表面上是“政府买票，群
众乘车”，实则那些被迫再次失业的下岗人员才是免费公交真正的买单者。政府工作该管的没去管或没管好，对三轮车进行堵截，又将产生另一民生问题，对于这一问题的处理欠妥当。
（二）免费公交车辆设施的落后与线路布局和站点设置的不合理性
目前，高平市免费公交车辆设施陈旧、落后，乘车环境差，尤其是上下班高峰期，车厢内人满为患，尤其酷暑时期，炎热难耐，车内要不根本没有装设空调，要不只是摆设不能使用。
免费公交旨在保障公交企业的健康发展，改善市区交通秩序，但其可达性差，很难满足人们的个性化出行。着力提高免费公交的可达性，鼓励和吸引广大市民选择公交车作为出行选择，才能达到节能环保，减缓交通的最初目的。
（三）高平市免费公交的可持续性堪忧
免费公交涉及的受益范围较广，决策者既要考虑公共财政的承受力，也要正确评估市民现有的道德水平；既要分析上班族交通出行的刚性需求，也要充分估计免费之后人们潜在的出行需要；既要充分估计客流突然增长的情况和现有交通设施的承载能力，也要考虑政策实施对交通秩序、人们的生活习惯等方面是否会产生负面影响。免费公交的持续性是我们首先要关注的问题，如若公共政策朝令夕改会对政府公信力会产生不好的影响。
四、高平市持续实行免费公交的措施 （一）拓宽免费公交的筹集资金渠道
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