1综合说明
项目名称：**县2014年地下水超采综合治理井灌区高效节水灌溉项目 建设单位：**县2014年地下水超采综合治理建设处
1.1项目建设的背景
党的十八届三中全会明确提出“调整严重污染和地下水严重超采区耕地用途，有序实现耕地、河湖休养生息”。**省既是一个严重的资源型缺水省份，同时又担负着向京津地区供水任务长期以来，地下水一直是**省主要供水水源，占总供水量的73%。随着社会经济发展，水需求不断增长，造成**长期超采地下水，成为全国地下水超采最严重的省份。为贯彻落实十八届三中全会精神，有效遏制地下水超采，修复地下水环境，实现水资源可持续利用和经济社会的可持续发展，促进水生态文明建设，打造美丽**，按照财政部《关于推进**省地下水超采综合治理的政策建议》，2014年先期在我省地下水超采最严重的黑龙港流域实施地下水超采综合治理试点方案。
**省于2013年底开始着手开展地下水超采综合治理前期工作，通过多次调研、查勘，历经5个月时间，于2014年4月份编制完成了《**省地下水超采综合治理试点方案（2014年度）》，该方案于5月8号通过四部委专家审查，5月26号由省政府批准实施。
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**县为**省地下水超采综合治理试点县之一。根据《**省地下水超采综合治理试点方案（2014年度）》，2014年**县发展高效节水灌溉面积7.94万亩，投资10222万元，实现地下水压采397万m3。为完成压采任务，**县水务局委托**省水利水电第二勘测设计研究院编制《**县2014年地下水超采综合治理井灌区高效节水灌溉项目实施方案》。
1.2自然地理和社会概况
**县隶属**省**市，东接饶阳县，西邻深泽县，南抵深州市、辛集市，北靠安国市、博野县，地理坐标为东经115°19′至115°40′，北纬38°14′至38°21′，海拔高度26m。县域总面积505km2，辖5乡3镇，230个行政村。总人口32.87万人，农业人口28.0万。全县耕地面积49.44万亩，其中水浇地47.46万亩，有效灌溉面积46.36万亩，小麦播种面积30.12万亩；玉米播种面积28.25万亩；花生播种面积5.7万亩；棉花播种面积3.3万亩；粮食总产量25.7万t，农民人均纯收入6240元。
1.3建设内容
2014年**县项目区地点分别位于**县**镇、大子文乡、黄城乡、油子乡、马店镇、南王庄乡、大何庄乡，共7个乡镇，61个村，实施节水灌溉工程面积8.1402万亩。本项目以提高灌溉水利用系数、减少地下水开采量为目标，结合项目区种植结构等实际情况，发展节水灌溉，工程形式包括喷灌、滴灌、小管出流。
建设内容包括：喷灌面积7.6858万亩，滴灌面积0.035万亩，小管出流面积0.4185万亩，更新水泵1172台，配套建设智能井房1172套。
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1.4投资概算
工程概算投资15326万元，其中建筑工投资10813万元，机电设备及安装费2809万元，临时工程278万元，独立费用695万元，预备费730万元。灌溉预报系统投资118万单独计列。
资金筹措按照财政厅相关文件执行。
1.5效益分析结论
1.5.1主要效益
项目建成后，高效节水灌溉工程节水量 409万m3，可实现地下水压采量409万m 3。项目区灌溉水利用系数提高到0.85。
1.5.2经济指标
经分析，益本比为1.23>1.0，内部回收率为 11.7%>8%。各项经济技术指标均符合国家有关规定要求，因此说明该项目在经济上是合理可行的。
1.6项目建设管理及建后运行管护
为了高效节水灌溉项目建设任务保质保量按时完成，**县成立以县长为组长，主管农业副县长为副组长，发改、财政、水利、农牧、国土、林业、农开、审计等单位主要负责人为成员的地下水超采综合治理领导小组。水务局负责项目建设与管理各项具体事宜、财政局负责项目资金的管理、监督、考核，为试点县项目的建设提供资金保证。
同时，建立合理的财务管理和建设管理制度。建立健全资金使用的各项规章制度，严格审批，专帐制，并定期进行财务审计。建设管
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理方面，严格执行法人制、合同管理制、监理制、招标投标制。建立健全质量管理和监督机制，工程质量实行终身负责制。
项目建成后，由**县水务局及时将工程的管理权、使用权整体移交给项目村用水者协会，并由其负责对配套安装的节水设施和机井进行统一管理，加强农田水利工程的运行、管理和维护。
1.7基准年及实施年份
项目基准年为2012年，建设实施年份为2014年。
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2项目县概况
2.1自然概况
2.1.1区域位置
**县位于**省中南部，**市北部。北纬38°5′～38°21′，东径115°19′～115°40′之间，东邻饶阳县，西靠深泽县，北与安国市、博野县、蠡县相连，南和辛集市、深州市交界。县境东西最大长度32.5km，南北最大长度27.0km，国土总面积505 km2。见图2-1。
图2-1 **县地理位置示意图
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高效节水灌溉项目设计
