在森林防火、营林生产、资源管理 工作会议上的讲话
同志们:
过去的一年,全局广大党员干部、职工群众在局党委、林业局的带领下凝心聚力、砥砺前行,持续强化生态资源保护,全面加强森林培育和利用,严格落实森林防火责任制,实现了连续27年无重大森林火灾,连续多年有林地面积、森林蓄积“双增长”,森林资源数量和质量持续提升的目标,圆满完成了上级交给我们的工作任务。
今年,总局党委、总局提出了“创新求发展,开放办森工”的发展思路和“486”产业发展布局,对森工林区各项工作做出了全面部署。召开了全省森工森林防火、营林生产、资源管理工作会议,提出了“严加防范、保证质量、严格监督”的工作要求。局党委、林业局更是将坚定不移推进生态建设作为企业持续发展的根本,这些都充分体现了我们筑牢生态屏障,坚决守住生态保护红线的信心和决心。
刚才,副局长对我局201X年森林防火、营林生产、资源管理工作进行了总结,部署了201X年各项工作任务。下面,结合当前形势任务,我再讲三点意见。
一、坚持把森林防火作为开展好各项重点工作的前提
“护林防火,人人有责”。全局各级党政组织、领导干部要站在讲政治、讲大局的高度,牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾”的理念,严格履行森林防火第一责任人和主要责任人责任,把行政、管护、预防、扑救、安全责任等逐一落实到分管战线、包场科室以及每名班子成员、分管领导、干部职工,形成全局上下履责、尽责、担责的良好氛围。全局各单位、各部门,特别是林场所作为森林防火主体,要独立自主抓森防,按照总局“四个转变”的工作要求,深入分析研判当前森林防火面临的形势,进一步强化防控措施,提升防控能力,对重点部位、高火险期严看死守,确保林区“三个不发生”目标如期完成。要坚决守住“无重大森林火灾和无扑火人员伤亡事故”这条底线。强化督导检查,做到宣传教育、组织领导和责任落实、入山人员管理和火源控制、监督检查和防范、火情监测预报、能力建设、打击处罚追责七个到位。要不断提升防扑火综合实力。积极争取森林防火项目政策支持,加快防火道路和阻隔网络建设,确保看好自己的山,管住身边的火,真正做到守土有责、失职问责。
二、坚持把营林生产作为企业生产经营的重要内容
要严格按照总局党委、总局“以培育森林后备资源为抓手,以提升森林质量为目标”的总体部署,正确处理好数量和质量的关系。严格按照实施方案和规程,科学合理设计森林抚育方式方法,提高调查设计质量,做好森林抚育经营示范工作,强化技术指导和检查验收,创新抚育管理。要坚持“慎用权、少花钱、质为先”的原则,确
保造林质量,保质保量完成春季造林和森林抚育任务。要坚持绿色发展,推进生态工程、环境整治、美丽林场(所)建设,落实苗木专人管护,确保新植林的成活率,让“林在城中、城在林中”建设发展理念“落地生根、茁壮成长”。要加快森林公园、林场(所)及公路两线景观林建设。推进珍宝岛国家森林公园建设;培育具有本土特色的景观植被,丰富公路两侧景观效果,提高旅游沿线森林景观质量。同时加强营林专业化队伍管理和公司化经营创新,为我局营林产业发展奠定基础。
三、坚持把森林资源监管作为义不容辞的责任和义务
森林资源保护管理工作是一项长期、艰巨的任务,任何时候都不能有丝毫懈怠。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“森林关系国家生态安全”的发展理念,着力提高森林质量,坚持保护优先、自然修复为主,坚持数量和质量并重、质量优先的原则,进一步提高森林资源监管执行力、落实力,为“创新求发展、开放办森工”服好务。要创新资源管理。以林地为抓手,推进资源保护;以落实为契机,加强经营监管;以执法为突破,强化林政管理;以创新为手段,抓好二类调查;以推进为重点,落实管护措施;以履职为核心,发挥监督作用;以改革为动力,推进生态文明。要严格贯彻《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,强化森林经营监管,严守采伐限额,依法开展打击破坏森林资源专项行动,遏制各类破坏森林资源违法犯罪行为。要严格实施林地用途管制。认真落实林地保护利用规划,建立健全森林资源管护组织机构,签订森林资源管护责任书,确保森林资源管护责任落实率达到100%。