⑤、扩大基层民主④、管理与服务相结合③、党政主导，各方参与②、条块结合，以块为主①、下移重心，立足基层2、社区管理体制的基本框架③、构建合理的社区管理执行体系②、组建强有力的社区管理委员会㈠、“小政府、大社会”的管理框架㈡、自治化与科学化的管理运作体系①、要完善社区居（村）民大会制度建设
㈢、行政、经济、法律、思想、教育等手段并举和组织、动④、建立社区协调委员会和社区议事委员会，完善社区管理
落实
体制的协调和咨询功能
员等具体方法协调的运作机制
㈡、社区管理体制的构建原则
和街道的三级管理；“四”是指市、区、街道、居委会四级组织的
“二三四”模式：“二”是指市、区两级政府；“三”是指市、区
③、街道一级健全社区协调组织
①、市一级设立社区建设领导机构
②、市辖区一级建立社区建设指导机构或协调组织
㈡、广泛参与㈠、政府主导
②、社区单位的广泛参与3、社区管理体制的运行机制①、社区居民的广泛参与
新途径
己的位置
民广泛参与的积极性
⑴、加强宣传教育，培养社区意识
与社区建设的机制，把社区共建逐步推向制度化阶段
区，来充分利用良好的社会和社区环境促进自身的发展
③、社区组织的广泛参与
⑴、逐步实现部分政府机构部分事业单位向社区组织的转变
①、宣传组织，②、规划指导，③、科学管理，④、财政支持
⑵、培育和发展现有的社区团体，充分发挥它们在社区建设过程中
⑶、在不断探索、总结共建经验的基础上，逐步构建企事业单位参
建设，能够分享建设成果，解决自身的部分需求，促进自身的发展
⑵、坚持互利互惠、成果共享的原则，使企事业单位通过参与社区
⑴、通过多种形式营造社区共建的氛围，通过依托、参与、支持社
⑶、坚持先进性与广泛相结合的原则，力求使每个参与者都找到自
⑵、坚持社区需求本位原则，注重用共同需求、共同利益来调动居
④、居委会积极探索社区居民自治与社区内单位有机结合的
㈢、社区自治
的作用
六、社区组织建设
2、社区组织的特征
(一) 社区组织概述
答案：1、社区组织的涵义
㈢、社区组织具有协调能力
㈥、社区组织是一个整合系统
㈣、社区组织是一个开放的系统
㈠、社区组织具有一个共同目标
与社区事务提供良好的制度条件
㈤、社区组织是一个社会技术系统
下，享有一定的管理自己事务的能力
㈡、社区组织内具有不同层次的分工合作
①、自治的主体是民族团体地区等特定的对象
范和要求，培育若干专门性的社区自治的中介组织
定的目标，有意识、有目的地建立起来的一种共同活动的群体结构
㈠、社会组织指的是在人类社会发展过程中，人们为了达到某种特
②、自治的主体在接受所隶属的国家、政府、上级单位领导或指导
包括资金、项目、场地、税收等方面的优惠政策等，为社区组织参
⑶、在现有社区群众性自治组织的基础上，按照社会中介组织的规
⑷、制定和完善管理扶持社区组织积极参与社区事务的政策、法规，
带
保障
的基础力量
①、政治领导决策作用
(二) 社区党组织建设
㈡、社区党组织的作用
组织与建设的中坚力量
㈠、社区党组织的地位
㈠、社区公共服务功能
4、社区组织的功能
3、社区组织的类型
㈤、社区基层民主扩大功能
㈣、社区居民培养教育功能
㈡、社区事务管理自治功能
㈢、社区关系协调、整合、稳定功能
答案：1、社区党组织的地位、作用与现状
服务组织，㈤、社区文化娱乐组织，㈥、社区外来组织
④、社区党组织是中国共产党维护社会稳定，构建和谐社会的重要
③、社区党组织是中国共产党作为执政党密切联系群众的桥梁和纽
②、社区党组织是中国共产党在基层建设的战斗堡垒，是社区工作
①、社区党组织是中国共产党在基层社区工作的领导核心，是社区
㈠、政治组织，㈡、社区经济组织，㈢、社区自治组织，㈣、社区
用
复杂
㈢、社区党组织的现状
⑤、社会宣传教化作用
④、群众联系整合作用
③、党员管理培育作用
②、理论学习教育作用
2、社区党组织的职责
㈤、开发党员资源，保证社区党建
㈣、开展社区教育，塑造社区文化
㈢、调解居民纠纷，维护社区稳定
㈡、总揽决策全局，协调社区发展
㈠、巩固组织基础，认真履行职责
3、影响制约社区党组织作用发挥的因素
㈠、社区党组织力量薄弱，缺乏具体的政策权力依托
⑴、社区党组织建制还不十分健全，甚至出现空白点
④、进一步明确了社区党组织的管理范围和工作职责
③、逐步完善了社区党组织工作运行机制和服务机制
②、探索创建了各种社区党组织价额新载体和新途径
⑶、党支部组织工作开展不顺畅，无法发挥应有的基层战斗堡垒作
⑵、社区党员数量急剧增加，思想观念、社会认识、价值判断较为
①、基本建构了以街道社区党委和居委会党支部为主体的组织模式
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