成人学历教育近五年发展状况与趋势

成人学历教育近五年发展状况与趋势

摘要：文章以上海市为例，通过数据分析和问卷调查研究成人学历教育近五年在生源方面的变化及目前成人学生的学习动机和学习态度，并讨论成人学历教育发展趋势。调查结果：招生人数减少；最低录取控制分数线下降；外地生比例上升；成人学生低龄化；成人学生学习动机强烈，以技能提高和个人发展为主要目的，但学习积极性不高；工作和家庭对学习的影响不大；课程考核是成人学习中的最大障碍。成人学历教育未来发展趋势：成人教育机构的“品牌效应”将更加突出；成人学历教育的地位将有所提升；成人教育教学管理将更加变通；成人教育办学思路更加灵活。

关键词：成人学历教育；发展现状；实证调查；趋势分析

《学会生存》指出，教育过程的正常顶点是成人教育。对于受教育程度不同的人而言，成人教育可定义为代替失去的基础教育、补充初等教育或职业教育、延长现有的教育或者提供进一步的教育。可见，成人教育不是对少数人的文化教育，更是全体公民的终身教育。教育、学习不再是学校、教师与学生的权利，也不再是人生某个阶段的专职。随着人口结构变化、普通高等学校的快速发展和参加成人学历教育学习途径的多样化发展，成人学历教育发展面临着巨大挑战。

有学者指出，我国成人学历教育具有入学门槛降低；学习目的不明确，进入学校混文凭；日常事务多，学习时间得不到保证；学生年龄大，学习习惯还未转变；以往学习不如意，形成学习阴影等特点。为进一步了解我国成人学历教育的发展现状，文章以成人高等学历教育主要办学机构之一的成人高校，即隶属普通高校的成(继)教院，进行调查研究。

由于我国各省、直辖市和自治区的成人教育招生情况不同，但从学者对成人教育的研究结果看，各地成人教育发展现状和发展趋势具有相似性。为此，本文以上海市成人教育为研究对象，分析近五年招生和生源变化，同时随机选择两所“211工程”重点高校和一所本地高校继续教育学院学历教育学生按专业、学历层次和年级进行自编问卷调查，深入了解成人学生学习动机、学习态度，并以此为依据，探讨成人学历教育的发展趋势。

一、成人学历教育发展现状

(一)成人学历教育招生情况变化

成人学历教育招生每年依据计划数进行。虽然实际招生人数与招生计划数有一定差异(扩招或者达分数线人数不足)，但成人学历教育招生计划数的变化反映出成人高校招生情况变化。根据中国教育网和上海市教育考试院公布的招生计划数，可以清晰看到近五年上海市各层次成人学历教育招生情况变化(见图1)。

1.招生计划数总体呈现减少趋势。图1显示，近五年，成人教育招生计划数变化明显：(1)高起本招生数明显低于高起专和专升本。(2)2006年，高起专招计划数高于专升本，而后逐年持续减少，大幅低于专升本的招生计划数。(3)2006年至2009年专升本招生计划数明显增加。(4)同2009年相比，三个层次的招生计划数在2010年都降低。

2.招生最低录取控制分数线不同程度下降。为满足各考生学习愿望，同时完成成人教育招生计划数，上海市近年根据报考人数和考试成绩划定的最低录取控制分数线也出现不同程度的下降。表1显示，随着招生计划数的调整、考生数量的减少以及考试成绩的变化，上海市的高起本和专升本两个层次最低录取控制分数线不断降低。据了解，由于招生计划数和考试数量少，且为确保生源质量，高起专最低录取控制分数线基本维持不变甚至有所提高。

3.外地生所占比例呈上升趋势。随着我国城市化进程的推进，人口大量涌向城市。据上海市统计局报道，2005年至2010年6年间，上海每年新增的常住人口数量达60余万人。为提升职场竞争力，许多外来务工人员积极报考参加成人教育学习，为自己“充电”。调查上海市某成人高校发现：高起专和高起本外地生所占比例大，而且2006年以来外地生人数呈现上升趋势(见图2)。

4.学生趋于年轻化。据《中国教育报》据道，2005年全国高校毕业生为338万人；2010年高校毕业生达到630万人，5年之间毕业生人数接近翻番。而根据劳动和社会保障部科研所2005年数据显示：“十一五”期间每年将出现200万富余劳动力，供给和需求之间存在差距，劳动力大量闲置。这些因素导致就业压力不断增大。为增加就业竞争力和提升专业工作技能，越来越多的中专、技校、高中和高职高专等毕业生选择成人教育继续学习，成人学生的年龄结构发生变化，平均年龄持续减小。2006年至2010年，高起专、高起本和专升本成人学生平均年龄分别下降4岁、5岁和4岁(见图3)。

(二)成人高校学生学习动机和态度调查结果

通过访谈和预测，本研究采用自编问卷，随机选取300名成人学生进行调查，最后收回有效问卷292份。调查结果如下：

1.学习动机强烈且目的明确。学生选择参加成人学习是迫于工作或家庭环境压力及本人意愿，其目的非常明确，即在获得文凭的同时追求专业技能提升和个人成长。

2.学习积极性低。53.1％的学生认为自己所学的专业与从事的工作关系度低于50％，所学专业知识对自己工作的帮助非常有限，且所学课程太难，尤其是公共基础课(如大学英语、高等数学等)，多数课程学习效果不佳。

3.工学矛盾对学习影响小。71.2％的学生认为家庭和工作对学习有少许影响。

4.不赞成“付钱即获文凭”是主流。有67％的成人学生不赞成“付钱即获文凭”，而更期望在付出精力和学费后能增长知识、技能和心智发展。

5.考试是成人学生最大的障碍。成人学生最渴望的是考核方式多样化，最讨厌教师照本(课件)宣科的教学方式。

二、成人高校学历教育发展趋势刍议

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)年》明确指出，继续教育是终身学习体系的重要组成部分，要更新继续教育观念，稳步发展学历继续教育；构建灵活开放的终身教育体系，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件，搭建终身学习“立交桥”，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。我国目前的成人学历教育一直处在“是非争议”中，其中争议最大的是成人教育的功能、质量、课程设置、教学模式等教育核心问题。社会发展日新月异，个人需要应对环境新要求，以适应时代发展，而成人教育是延长现有教育或提高教育的有效途径。在当前形势下，要推动成人高等学历教育发展，树立成人教育的良好质量观，满足学生成长需求，成人教育将面临以下四个方面的挑战：

1.成人教育机构的“品牌效应”将更加突出。1982年至1991年中国人口出生率出现第三次高峰，其中1986年至1990年为最高峰。根据图3，以成人学历教育在校生平均年龄23-26岁为参照，预计2012年至2016年成人高等教育报考人数将出现高峰，招生紧张的局面将有所缓解，但成人学历教育招生竞争仍激烈。