乌拉盖管理区重大沙尘暴灾害应急预案
一、 总则
（一）目的 为了建立健全突发沙尘暴灾害的监测、预报、预防及灾后 救援的组织管理和紧急处置机制，及时、有效地应对和防范突 发重大沙尘暴灾害，最大限度地减轻灾害造成的损失，根据有 关要求，结合管理区实际，特制定本预案。
（二）编制依据
《中华人民共和国防沙治沙法》 ； 《中华人民共和国森林法》 ； 《中华人民共和国草原法》 ； 《中华人民共和国气象法》 ；
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 ； 《国家林业局重大沙尘暴灾害应急预案》 ； （三）工作原则
1、以人为本， 积极预防。 以保障人民群众的生命财产安全、 生产安全和身体健康为出发点，大力开展宣传教育，积极做好 监测、预报和预防工作。
2、统一领导，分级管理。在管理区管委会的统一领导和相 关部门的密切配合下，农牧林水科技局制定和实施本预案，指 导管理区的重大沙尘暴灾害应急处置工作。沙尘暴灾害的应对 和防范按照“条块结合、以块为主”和“分级管理、分级响应” 的原则，落实责任。三场镇要分
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别成立应急领导小组，落实应 急处置责任制。
3、加强协调，整合资源。沙尘暴灾害发生时，管理区重大 沙尘暴灾害应急领导小组要积极协调，与相关部门密切配合， 通力合作，充分利用现有资源，实现资源和信息共享。
4、平战结合，快速反应。各级应急领导小组应经常性地做 好应对重大灾害的思想准备、机制准备、工作准备和预案准备， 常抓不懈，不打无准备之仗，迅速、及时、有效地应对重大突 发灾害。
（四）适用范围 本预案适用于乌拉盖管理区发生重大沙尘暴灾害或相邻地 区发生重大沙尘暴灾害影响到管理区境内、需要农牧林水科技 局协助，管理区管委会指导救灾的应急响应。有下列情况之一 的，应立即启动本预案：
1、发生特大沙尘暴灾害（ I 级）时； 2、发生重大沙尘暴灾害（ II 级）时；
3、发生较大沙尘暴灾害（ III 级），且有关地区提出请求， 需要农牧林水科技局协助指导救灾时。
二、 组织指挥体系与职责 （一）应急组织机构和职责
1、乌拉盖管理区重大沙尘暴灾害应急领导小组
乌拉盖管理区重大沙尘暴灾害应急领导小组是重大沙尘暴 灾害的应急指挥中心，负责贯彻落实锡盟及上级部门有关突发 事件应急工作的方针、政策，建立和完善管理区重大沙尘暴灾 害的应急机制，组织制定和完善重大沙尘暴灾害应急预案，负 责沙尘暴灾害应急重大问题的研
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究、决策、指挥和协调，研究、 解决管理区指挥机构的请示和应急需要，完成管理区管委会交 办的其它任务。
组 长：乌拉盖管理区管委会分管农牧业副主任 副组长：乌拉盖管理区农牧林水科技局局长
成 员：乌拉盖管理区党政办、财政局、宣传部、电视台、 公安局、农牧林水科技局、气象局、环保局、民政局、卫生局、 交通局、三场、巴镇等部门。
2、各部门的主要职责如下
党政办：积极组织各相关部门协调开展救灾生产工作。准 确掌握管理区重大自然灾情，及时整理上报。
气象局：负责沙尘暴天气的监测、预报工作，在发现沙尘 暴灾害征兆时，要及时作出预报，并向管理区管委会相关部门 提供监测信息，为防灾抗灾和灾害应急作好服务。
农牧林水科技局：指导管理区农牧业生产灾前预防，灾后 自救工作，帮助灾区恢复农牧业生产。
宣传部、电视台：会同有关职能部门组织好抢险救灾的宣 传报道工作。
公安局：负责组织、指挥、协调交通秩序，确保救灾物资 运输畅通。
财政局：负责落实本级农牧业重大自然灾害救灾资金的预 算安排、组织资金分配和资金拨付，对救灾资金的使用进行监 督、检查，保证救灾款及时到位。
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