.
主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。
5.应急结束--执行应急关闭程序,由事故总指挥宣布应急结束。 (四)现场指挥系统的组织结构
为保证现场应急救援工作的有效实施,必须对事故现场的所有应急救援工作实施统一的指挥和管理,即:
建立事故指挥系统(ICS),形成清晰的指挥链,以便及时地获取事故信息、分析和评估势态,
确定救援的优先目标,决定如何实施快速、有效的救援行动和保护生命的安全措施,
指挥和协调各方应急力量的行动,高效地利用可获取的资源, 确保应急决策的正确性和应急行动的整体性和有效性。 现场应急指挥系统的结构应当在紧急事件发生前就已建立,预先对指挥结构达成致意见,将有助于保证应急各方明确各自的职责,并在应急救援过程中更好地履行职责。
现场指挥系统模块化的结构由5个核心应急响应职能组成 :如图所示。
. .
事故指挥官 1.
事故指挥官负责现场应急响应所有方面的工作,包括: 确定事故目标及实现目标的策略, 批准实施书面或口头的事故行动计划, 高效地调配现场资源,
落实保障人员安全与健康的措施, 管理现场所有的应急行动。 2. 行动部
行动部负责所有主要的应急行动:
. .
所有的战术行动都依据事故行动计划来完成。 策划部 3.
准备和起草事故行动计划,并对有关的信息进行归档。部
后勤部负责:
5.资金/行政部
/行政部负责: 资金 跟踪事故的所有费用并进行评估, 承担其他职能未涉及的管理职责。 应急预案的编制
后勤
4.
事故应急预案的作用.
.
事故应急预案在应急救援中的具体作用:
使应急准备和应急管理有据明确了应急救援的范围和体系,(1) 可依,尤其是培训和演习工作的开展。 (2)有利于做出及时的应急响应,降低事故的危害程度。
可以针对特定危害编制专3)是各类突发重大事故的应急基础。 ( 项应急预案,有针对性地制定应急措施、进行专项应急准备和演习。便于与上级应急部门的)当发生超过应急能力的重大事故时, (4 协调。 5)有利于提高风险防范意识。 ( 策划重大事故应急预案时应充分考虑下列因素:
)重大危险普查的结果,包括重大危险源的数量、种类及分布1 ( 情况,重大事故隐患情况等。)本地区的地质、气象、水文等不利的自然条件(如地震、洪2 ( 水、台风等)及其影响。 (3)本地区以及国家和上级机构已制定的应急预案的情况。
4)本地区以往灾难事故的发生情况。 ( )功能区布置及相互影响情况。 (5 ( 6)周边重大危险可能带来的影响。 )国家及地方相关法律法规的要求。(7 重大事故应急预案的层次
应急预案可分为3个层次,如图2-4所示
. .
对应急预案合理地划分分层次,是将各种类型应急预案有机组合 在一起的有效方法。相当于总体预案,阐述预案的应急方针、政策, (一)综合预案--
应急组织结构及相应的职责,应急行动的总体思路等。是针对某种具体的、特定类型的紧急情况,如(二)专项预案--
危险物质泄漏、火灾、某一自然灾害等的应急而制定的。是针对特定的具体场所(即以现场为目标),-- (三)现场预案通常是该类型事故风险较大的场所、装置或重要防护区域等所制定的预案。如:危险化学品事故专项预案下编制的某重大危险源的应急预 案等。 现场预案的另一特殊形式为单项预案。
体育、文化、 单项预案可以是针对一大型公众聚集活动(如经济、民俗、娱乐、集会等活动)或高风险的建设施工或维修活动(如人口高密度区建筑物的定向爆破、生命线施工维护等活动)而制定的临时 性应急行动方案。 随着这些活动的结束,预案的有效性也随之终