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报告。（5）内外部的变化。管理评审应当得到以下结果，对方针目标及其他要素的修改，针对整体影响绩效的共性问题重要问题的整改计划
4.3总体方针 城市轨道交通运营安全管理模式的总体方针是轨道交通运营企业对其在安
全管理方面的意向和声明。实施城市轨道交通运营安全管理体系的全过程是在这个方针的指导下进行的。 安全管理模式的总体方针通常是组织的最高管理者制定的，是指导思想和行为准则，全体员工与安全管理的全部活动，无不在这一大前提下进行。所有的计划措施行动都符合方针，为实现安全管理方针服务，安全管理方针需要指明企业在安全管理方方面的方向，提供规范企业行为和制定具体目标的程度。良好的安全管理方针，能指导组织有效的实施和改进它的安全管理体系，同时安全管理体系也在这样的过程中得到必要的修改。
城市轨道交通运营安全管理模式的总体方针的制定及管理应该符合以下几个要求：
（1）方针应当遵循法律法规，没有相关规定时，可以选用城市轨道交通行业标准。 （2）方针应当包含对在城市轨道交通运营安全水平改进的绩效的承诺，并说明方针使用期。 （3）方针需要体现安全运营全过程中的安全管理思想 （4）安全管理方针应当与城市轨道交通运营的其他管理方针一致，并且具有相同的重要性。 （5）安全管理方针应当形成文件，例如写在安全管理手册的开头部分 （6）方针应当包括对持续改进的承诺，因为释放先最小化的努力是没有穷尽的，应当根据安全管理体系实施的情况及时的改进安全管理的总体方针 （7）员工参与是实现方针的保证，所以方针要传达到每一个员工，是每一个员工意识到在安全管理方面应尽的义务 （8）针对应当公之于众，接受上级及广大乘客的监督
（9）作为安全管理模式的核心内容，方针应当定期评审，确保其适用性。
5.城市轨道交通安全管理模式的实施
实施城市轨道交通运营安全管理模式的核心是建立一个动态循环的管理过程。并以持续改进的指导思想指导城市轨道交通运营系统的实现安全的最总目的。其中安全管理的总方针是指挥整个安全管理模式的主要思想，内部审核和管理评审监控真个体系的运行，保证其有效性。危险识别，危险评价及控制计划是整个安全管理体系的基础，目标及方案的制定则是安全管理体系的核心内容，所有的要素都是目标和方案能都得到实施和保护
5.1管理目标及方案
为保证管理体系的有效运行，应制定适宜的安全目标和管理方案。目标和管理方案的依据包括：法律法规的要求，方针和运营情况，审核和检查中发现的问
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题，项目中的危险源，相关方的要求，事故案例和经验教训。 目标和管理方案的制定部门在规定的时间间隔对实施情况进行监控，若发现未按照相关要求未按时完成则与实施部门进行原因分析，采取相应的措施。若在运行过程中，出现外部环境或管理体系发生重大变化或发生严重的安全事故等情况，应进行评审，若评审结果需要更改目标和管理方案，则按照目标和管理方案的制定过程进行。
5.2运行控制
为了确保对与安全风险有关的运营活动进行有效控制，应在以下几个方面建立运行控制程序：新线设施设备连接，日常客运服务，设施设备的检修与维护，易燃易爆品防火，纠正和预防措施，不符合事件的后处理，应急准备和相应控制等。
对重要风险因素进行识别和分析后，根据需要制定管理方案，作为程序文件的补充，对一般风险因素通过法律法规和其他要求及日常检查来控制。运行控制的目的就是在于安全管理体系的目标和方案能否得到应有的实施，所以在运行控制中尤其应当注意避免两张皮的现象，及程序文件设计的很好，但在实际的操作中得不到应有的实施。当然如果能建立危险源的实时监控电子系统，就能更加有效的对所有危险源进行更加有效的控制。
6.小结与展望 6.1小结
本文通过对安全管理模式发展趋势的深入研究以及对城市轨道交通安全影响因素特点的分析，总结提出了适合城市轨道交通运营安全管理模式。本文的主要工作和研究成果有以下几点：
（1）本文对国内安全管理模式发展趋势进行了深入分析，证明了全面系统的观点，预防为主的观念，持续改进的管理方式以及规范化的管理思想是建立一套科学，全面，高效的安全管理模式不可或缺的重要因素。 （2）本文对国内外发生的城市轨道交通事故进行了原因分类和损失统计分析。分析了影响城市轨道交通运营的人，设备，环境三方面的因素，以及各影响因素之间的相互关系。 （3）本文将运营管理分解为计划，实施，校验，评审四个单元，并依据理论维，目标维，控制维的不同需求进一步划分为14个基本管理要素。各要素在总体方针的指导下，依据PDCA的运行模式形成循环上升，自我完善安全管理模式。
（4）在提出的安全管理模式的基础上，指明了安全管理模式的实施流程，以及各要素在实施过程中应当遵循的流程和需要注意的问题。
6.2展望
由于时间和客观条件的限制，本文还有一些工作需要进一步完善和规划。但本文希望能为我国的城市轨道交通的运营安全做出有益的探索。根据我的体会，我认为还有以下几方面需要进行研究：
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（1）本文只是在理论层面上对与城市轨道交通运营安全管理模式进行了研究，在实际应用中需要结合实际情况对各要素进行进一步研究细化 （2）危险源辨识是安全管理体系建立的基础，建议建立城市轨道交通运营事故数据库，作为危险源辨识以及确定危险源造成事故严重程度的依据。 （3）研究开发相应的安全管理软件，实现数字化安全管理 （4）本文提出的安全管理模式对于城市轨道交通内部可以起到有效的控制，但是对于乘客以及其他相关单位等外部影响因素的控制力有限。要想真正提高城市轨道交通运营安全安全管理水平，光强调内部控制还远远不够，必须协同各方力量，提高乘客的安全意识，取得政府相关部门与其他相关单位的支持，才能事半功倍。 （5）安全管理模式和方法不应该是一成不变的，只要能够实现安全管理的最终目的，途径的选择可以多样化。
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城市轨道交通毕业论文
