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轨道交通车站站台边设置的屏蔽门安全门,可以保证乘客安全,降低空调系统运营能耗,对提高车站内环境舒适度都有明显作用。屏蔽门安全门的设置应适应各种模式的要求,正常运营时为乘客上下车通道,火灾事故时配合城市轨道交通运营模式要求为乘客提供疏散通道。屏蔽门正常运营中可能存在的危险因素有:由于城市轨道交通车门的安全标志不醒目,造成的机械伤亡事故,并且在事故发生后,不利于事故疏散和人员救援,如果城市轨道交通采用接触轨受流方式,站台仍存在电位层,站台边两米范围内需做绝缘层。屏蔽门与轨道链接,使屏蔽门与轨道等电位。因此,在城市轨道交通屏蔽门处由于绝缘和接地的问题,存在人员触电事故。
影响运营安全的设备因素主要指运营基础设备和运营安全技术设备的安全性能,包括设计安全性和使用安全性。1.设计安全性。设备的设计安全性是指设备的可靠性,设备的可维修性,可操作性以及先进性。设备的可靠性是指设备在规定条件下,规定时间内,处于正常的工作能力,他可以用可靠度,故障前平均时间,故障率等来衡量。设备可维修性是指设备易于维修的特性,即设备发生故障后容易排除故障的能力。可维修性与维修的含义不同,维修是指设备保持和恢复功能的作业活动,是在使用设备中发生故障后,由设备维修部门采取的行动,而设备的可维修性是设备的固有特性之一。可维修性好,可使设备在维修时以最少的资源在最短的时间内顺利的完成任务。城市轨道交通运营系统长时间不间断的运行,对设备的可维修性要求较高,尤其希望维修时间越短越好。可操作性是指机器设计要便于人操作。因此,机器设备在设计中要同时考虑机器与人两个因素,要着眼与人,落实在机。设备先进性是指尽量利用最先进科技成果,采用先进设备,淘汰落后的设备,如用自动闭塞代替半自动,路签闭塞等。2.使用安全性。设备的使用安全性包括设备的运行时间,维护保养情况等。设备运行时间越短,即设备越新,其使用安全性越好,设备维修保养越好,其使用安全性也越好。
3.2.3环境影响因素
环境影响因素又分为内部环境和外部环境。其中内部环境通常是指作业环境,即作业场所人为形成的环境条件,包括周围的空间和一切生产设施所形成的人工环境。然而,城市轨道交通运营系统是一个非常复杂的宏观系统,它是由系统硬件,系统工作人员,组织机构以及社会经济因素等相互作用而构成的社会---技术系统。因此,影响安全运行的内部环境绝不仅仅是作业环境,它还包括通过管理所营造的运营系统内部的社会环境,即运营系统外部环境因素在运输系统内的反映,它涉及面很广,包括运营系统内的政治,经济,文化,法律等环境。
影响运营安全的外部环境包括自然环境和社会环境。自然环境是指自然提供的人类暂时难以改变的生产环境。在各种自然灾害中,最常见的是地震,严重影响城市轨道交通运营安全,危害较大。此外,气候因素,时间因素也是不容忽视的事故致因。社会环境包括社会的政治环境,经济环境,技术环境,管理环境,法律环境以及社会风气等等,他们对运营安全均有不同程度的影响,较为直接的是轨道交通所在的城市治安和车站秩序状况。
3.2.4小结
人---设备---环境构成安全保障城市轨道交通系统的最基本组成要素,根据
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系统的整体性思想,单纯一个要素良好状态。并不能保证系统的优化,为充分发挥系统的整体功能,必须有效的组合与协调三者之间的关系。无论是人,设备,环境对安全的影响,还是三者之间的相互作用对安全的影响,都必须有一套行之有效的系统管理方法,才能使者有机的结合。
4.城市轨道交通运营管理模式
从前面的分析我们可以看出,城市轨道交通运营中三类影响因素从不同方面对运营安全造成影响,各因素之间又相互影响,构成了一个复杂的系统。因此,有必要对其进行系统化的分析,在理论分析的基础上建立一套行之有效的方法体系应用于城市轨道交通运营管理,这套方法体系及其理论基础共同构成了城市轨道交通安全运营管理模式。
4.1安全系统理论
安全系统学是系统工程学科的一个分支,他的学科基础除了有系统论,控制论,信息论,,运筹学,优化理论等,还有其特有的学科基础,如预测技术,可靠性工程,,人机工程,行为科学,工程心理学,职业卫生学,劳动保护法规,法律以及与其相关的各工程学等夺门学科和技术。 安全系统工程就是采用系统工程的原理和方法,识别和分析评价系统中的危险性,并根据其结构调整设备,操作,管理,运营周期和投资费用等因素,使系统所存在的危险因素能等到消除或控制,使事故的发生降到最低程度,从而达到最佳的安全状态。
安全系统的内容主要包括三个方面: 1.系统安全分析
系统安全分析对系统进行深入细致分析,充分了解和查明系统存在的危险性,估计事故发生的概率和可能产生伤害及损失的严重程度,为确定出那种危险能够通过系统修改设计或改变控制系统进行预防提供依据。系统安全分析是安全系统工程的核心,分析结果的正确与否关系到整个安全工作的成效。
2.系统安全评价
安全评价是对系统的危险性进行定性和定量分析,得出系统发生危险的可能性及其程度的评价,以寻求最低事故率,最小损失和最优的安全投资效益。安全评价可分为定性安全评价和定量安全评价两大类。
定性安全评价通过定性分析系统的危险性,能揭示系统中危险因素并对危险性进行重要程度的分类。定性安全评价比起用传统安全方法已经系统和准确的多了。只有通过定量的评价才能发挥安全系统工程的作用,决策这可以根据评价的结果选择技术路线。当安全评价的结果表明需要改进系统的安全状况时,就必须采取安全措施,减少危害因素及其概率,重新进行安全评价,直到达到安全要求。
3.安全预测
安全预测是对系统未来的安全状况进行预测,预测有哪些危害和它的危害程度,一边对可能发生的事故进行预防或预报,通过预测可以掌握一个企业或部门事故变化的趋势,协助人们认识客观规律,制定政策,发展规划与技术方案。安全预测根据预测对象,可分为宏观预测和微观预测。根据所应用的原理可分为白色理论预测,灰色理论预测和黑色理论预测。
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4.2安全管理模式的主要内容
基于以上几种安全管理理论和前面对安全管理模式的分析,本文提出城市轨道交通安全管理模式,模式主要包括总体方针,基本要素,运行模式三方面内容,分别体现了安全管理中的宏观指导,结构分析,操作方式三个层面的内容与方法。
城市轨道交通安全运营管理模式包括4个方面14个基本要素。 1.危害识别,风险评价以及风险控制计划
危害是指可能造成人员伤害,财产损失,作业环境破坏或其组合的根源或状态,即事故的原因。这种根源来自人,设备,环境和管理四个方面,也即人的不安全行为,设备的不安全状态,不良环境因素以及管理缺陷。当危害具有造成损失的时候,风险就出现了,对危险的识别应当包括以下范围(1)日常运营活动(2)周期性的检修活动(3)所有工作人员及乘客的活动(4)可以预见的紧急情况(5)所有的设施设备。对所有识别出来的危害,评价其风险程度,确定不可容许的风险,并对这些不可容许的风险制定控制计划将他们降低为可容许的风险。这些控制计划应当是预防性的而不是事后性的。对于评价的结果以及控制方法实施的效果,应当形成文件,并保存实时跟新。
2.法律法规及其他要求
守法是安全管理的最基本要求,所以应当及时准确的获取相关的法律法规。对获取的的法律法规应指出其那些条款适用于哪些部门,并将这些信息记录在案,保持信息随时跟新。应将法律法规传达给每一个员工,必要时可进行法律法规及其他要求的培训,保证员工对其的遵守。
3.目标及管理方案
建立安全管理的目标,目标既要针对运营过程中各职能部门的共性安全问题,也要指明各职能部门的特殊安全问题,对于目标的要求有以下几点:(1)目标要针对所确定不可容许的风险,使其降低到可以容许的程度。(2)目标应当尽量量化(3)要考虑资源的充分性和选择方案的可操作性(4)目标要定位与相关的职能部门(5)又开始的完成的时间限制。对应每一个安全管理的目标,应当有一个相应的管理方案方案的内容淫荡包括以下几个方面:(1)确定担任各项任务的职能部门和人员以及他们的职责和权限(2)对各项任务分配适当的人力,财力,设备,技术等资源
4.组织结构及职责
对活动管理,实施,检验的人员对于城市轨道交通运营安全的活动,设备设施,过程的安全风险有很大的影响,所以应当规定他们的职责,作用和权限,并形成文件予以沟通,便于安全管理的实施,应对职责,作用和权限进行规定的人员如下:(1)最高管理者。最高管理者应当具有承担安全管理责任,批准安全管理方针,人命安全管理代表以及为安全管理提供资源和主持评审的职责。(2)安全管理者代表,他需要的到安全管理体系绩效的回报,注意安全管理的职责与运营职责不相矛盾(3)各职能部门的业务经理(4)安全培训人员(5)特种设备负责人(6)设施设备操作人员等。通过职责的划分最终要达到,对于所有大安全管理事务,要事事有人管,一事一主管,不能有的事没人管,有的事务多头管理。
5.培训意识和能力
在安全管理过程中,全体人员都应具备完成影响目标任务的能力,这就需要根据适当的培训对其能力进行判定,培训时需要确定每一个职能级别的人员所需要的能力,并根据不同人员制定系统化的规化对其进行培训,要定期评审培训的
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效果,并对培训内容进行实时的改进,通过培训使所有员工都意识到:(1)执行管理方针,程序和安全管理体系的重要性(2)工作活动中实际或潜在的安全后果,以及个人行为的改进所带来的安全管理的效益(3)在执行安全管理方针,程序和实现体系的要求,包括应急准备与相应要求方面的作用和职责(4)偏高规定的运行程序产生的潜在后果。根据具体情况制定一套人员安全评价和标准,并以此作为培训需求确定和绩效考核的依据。
6.协商与沟通
沟通包括与外部的沟通和内部信息的沟通,其中内部沟通包括各职能部门及单位之间的横向和上下级之间的纵向信息的沟通,沟通的信息方式应在安全管理文件中作出明确的规定。外部沟通包括:(1)接受并传达来自执法机构的法律和其他要求信息,并向执法机构汇报检测结果,应急计划,事故处理以及安全管理事务进行沟通并取得支持。(2)接受乘客投诉并进行记录,认真调查,研究,处理和回复。(3)向外界展示安全管理的方针和绩效。城市轨道交通运营方应当建立与员工进行协商和沟通的专门部门,通过该部门实现同员工的制度化,无障碍沟通和协商
7.文件和资料控制
建立文件的目的是把安全管理的要求化为具体的实践,文件可以确保安全管理得到充分的理解和有效的运行,文件需要提供对管理核心要素及其相互作用的描述和查询相关文件的途径。当然在满足有效和效率的前提下,文件应该力求最小化。安全管理体系应当对文件和资料进行有效的控制从而确保文件:(1)能够准确定位(2)对他们进行定期评审,必要时予以修订并由授权人员确定其适用性(3)凡是对安全体系的有效运行具有重要作用岗位,都能得到有关文件和资料的现行版本(4)及时废止失效的文件和资料或采取其他方法防止误用(5)出于保障和保留知识的需要而归档的文件和资料,要予以适当标识。
8.运行控制
运行控制的目的是对需要控制的风险的运行和活动的实施有效控制,使与这些运行和活动有关风险都处于受控状态。对于经过评价需要控制的风险,应建立文件化的程序。运行标准应当清楚到现场工作人员可以看懂并知道怎么去做的程度。这些运行标准可以来自相关法律法规等规定。当然为了保证本质安全,应当从设施设备设计时抓起。
9.应急准备与响应
应急系统用来确定发生事故或紧急情况的可能性以及对于紧急情况或突发事故做出响应,以预防或减少事故或紧急情况造成的伤害和损失。应急管理应当包括预防,预备,响应和恢复四个方面,因此应急与响应不仅是为了减轻后果,还可以预防更大的事故发生。应急计划应当包括以下内容(1)应急机构(2)应急期间负责人以及所有人员的职责,特别是其特殊作用人员的职责(3)对内警报对外通报和联络(4)疏散程序(5)重要记录和设备的保护以及危险物品的处理(6)应急期间必要的信息,装置配置图,危险物质数据,程序,作业指导书,联络电话号码等。必备的应急设备有:报警系统,应急照明和动力,逃生工具,安全避难场所,重要的隔离阀,开关和切断阀,消防设备,急救设备和通讯设备等。
10.绩效测量与监测
绩效是指依据安全管理的方针和目标控制安全管理方面所取得的可以测量的成效。绩效的测量用来说明方针和目标是否正处于实现之中,控制措施是否已经得到实施并且行之有效;从失败中取得教训,对员工的意识,培训协商与交流的计
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划是否行之有效,可用于评审和改善的信息是否正在产生和被使用。 监测是对于每个重要的监测项目,规定监测的场所,检测的平次,监测的方法或依据的标准,测量设备,监测实施者和监测的结果,监测与测量的内容应当包括(1)安全管理者需要定向和定量的测量(2)对于目标大稻埕的测量(3)预防性的绩效测量,监测事故事件和安全管理绩效其他不良表现的历史证据(4)要保留足够的测量数据和测量记录,一边对以后的纠正和预防措施进行分析
11.不符合事件的后处理与预防措施 不符合事件发生后应立即采取减轻后果的措施,包括采取一切必要的措施,控制事态的发展,限制事故规模和影响范围,必要时启动应急程序,抢救伤员实施急救并传送医院,迅速按相关的程序向有关部门管理者报告事故情况,必要时隔离保护现场。除此之外,不符合事件发生后应对不符合事件展开调查,根据不符合事件的性质和严重程度,有不同的部门组成调查组,调查组成员需要经过不符合事件的调查培训,具备相应资格。
选择纠正预防措施时,要按照选考虑消除危害,在考虑降低风险,最后才考虑防护措施的原则,措施实施前要进行风险评价,避免纠正了原来不符合和带来的风险,邀请一线人员参与评审措施的有效性和可行性,如果措施对有关文件有更改,应当遵照事实和记录,要对纠正措施和预防措施情况进行检查和验证。
12.记录及其管理
记录反应管理绩效的情况,反应符合要求程度的证据,用以证明安全管理的有效性,使得运营在安全条件下运行,安全管理记录应填写完整,字迹清晰,恰当标记,对记录的保存时间予以规定,记录应保存在安全地点,易于恢复。记录管理中应当注意:处理记录的权限,记录的保密性,有关记录的保留的法律要求和其他要求,使用电子记录会发生的问题。
13.内部审核
用人单位应当定期对管理体系进行内部审核,以保证体系的符合性,实施性和有效性,审核可以通过抽样的方式查看运营环境,访谈,查阅资料,文件,记录的方法。审核应当有计划性,制定实施内部安全管理审核的年度计划,审核应当覆盖安全管理体系的全部范围,如果出现了审核的特殊状态,可以实施附加审核并通知审核部门上级管理单位及相关部门。
为了体现审核的公正性,内部审核员应当有与审核活动负责人无关的人员担任,审核员应当具备运营知识,了解安全管理体系并熟悉相关的法律法规及其他要求,对于不符合管理体系的人员和部门应采取纠正措施,确定完成日期并跟踪审核。
审核报告需要包括:审核目的,审核范围,审核日期,审核计划审核员名单。不符合及整改报告,审核组关于体系的符合性实施性,有效性的评价,审核报告的分发。
14.管理评审
运营的最高管理者应当定期对安全管理体系进行评审,以确保体系的持续适宜性,充分性和有效性,管理评审采取会议的方式,要保证员工安全管理代表的参加率,这个体系范围内的评审应当一年一次,增加的评审可以针对整个体系范围,也可以针对局部,评审与内部审核不同,应集中与管理体系的整体绩效,而不是具体细节,管理评审主要依靠一下信息:(1)内部审核的结果,自上一次审核到现在对安全管理体系实施的纠正措施的完成情况(2)绩效的测量和监测情况(3)事故统计,应急响应情况(4)管理代表以及各部门负责人对其管理部分的
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