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试论档案工作被轻视的原因及建议
摘 要：档案工作传统上为人们所轻视，有重要的历史原因、现实与自身因素，现阶段如何完善档案工作应加强宣传，提升档案意识，完善相关制度并积极借助信息化革命，实现档案工作质的飞跃。
关键词：档案；轻视；完善 1 档案工作及其受轻视表现
档案是机关、企事业单位和个人在社会活动中所形成的，具有保存价值的文字、图表、音像及其他各种形式和载体的历史记录。在信息化的今天，档案作为一种信息资源，是信息和载体的统一体，在人们的生产实践过程中发挥了重要的、不可替代的作用，其价值越来越受到决策者的重视。档案管理，一般包括档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等一系列活动的总和，档案管理的终极目的是为档案利用者提供权威的、可信的档案信息服务。受传统思想认识的局限性等因素的影响，档案管理工作一度被认为是一种缺乏技术含量的、纯粹机械性的档案采集与整理过程，与档案在现实社会中所发挥的重要作用或价值大异其趣。现代档案管理科学普遍认为，档案管理工作在传统上受到了轻视或被低估，导致档案的价值未能有效全面发挥，同时也制约
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了档案管理的科学发展。
对档案管理工作的轻视主要表现为：一方面，许多部门或领导不重视档案管理工作，将档案管理作为主业外的附属工作，没有将其作为有效的决策信息源泉，摆在其应有的地位加以重视，使档案管理工作始终处于附庸地位，难有自己的发展空间与创新机会；还有一些单位或部门领导，没有档案管理意识，甚至将一些珍贵的档案资料随意处理，损害、丢失、伪造或变造档案，致使档案因缺乏真实性和客观性，失去其应有价值。另一方面，作为档案管理工作者，缺乏相当的档案管理意识，沿用传统落后的档案管理方法，基本上凭自己的经验管理，而不是依靠科学方法提高档案管理水平，导致现实工作中，很多管理者自己都不清楚档案管理的目的和基本管理方式，或对于归档材料往往疏于审查，导致部分档案材料严重失实，甚至有造假现象发生，严重损害了档案的真实性；或主动收集或保管意识差，对于档案材料明显缺失却渎于补全完整，损害了档案的完整性，导致信息缺漏。总之对档案工作存在误区，错误的认为档案管理工作可有可无，无需用心去做。 2 档案工作被轻视的原因
2.1 传统思想对于档案工作存在偏见
档案管理工作起源较早，原始人们用绳结记事便是档案管理工作较为原初的表现形态。封建社会，档案管理工作往
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往被封建统治者所垄断，档案管理沦为统治者的家谱与纪事，因而具有浓厚的阶级属性。档案一般为公侯王族所有，一般秘不示人，对于统治阶级有利的，往往被保留下来；对于其不利，往往废弃或予以变改以迎合统治者的意旨，使得档案缺乏基本的客观性和真实性，从而使其变为可有可无的东西。
2.2 文化素质与文明程度制约了档案管理工作 现阶段，我国正处于发展过渡时期，广大人民群众的文化素质与文明开化程度相对还较落后，尚未对档案管理工作的价值与作用有充分的认识。档案记载了一个国家或民族的发展演变历史，是宝贵的财富和资源，但很多人还未能意识到这一点，处于“档案盲”的状态。事实上，档案在人民的日常生产生活中发挥着举足轻重的作用，在一定程度上发挥着决定性作用。比如说打官司要有证据，作为证据的原始信息本身即是一种档案，决定了诉讼输赢，但现阶段人们疏于采集保存证据，致使自身合法权益因缺乏证据支持而得不到有效保护，这与轻视档案具有重要的关联性，从一个方面也可以佐证现阶段国民的文化素质与文明程度。 2.3 档案自身具有被动性和滞后性
档案作为一种记载人类实践活动的载体，其作用的发挥具有被动性，是一种潜在的价值或资源，需要通过人们主动的收集、查阅、编辑、利用，其潜在信息资源价值才能得到
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相应的体现，如未经主动发掘利用，档案的价值便无从体现，只能埋没在众多的信息碎片中，无法发挥其应有的价值作用。档案从一定程度上，是历史的一种载体或变现形式，因而其作用的发挥只能放在历史的角度来衡量，但这也是档案价值滞后性的主要表现。档案的价值或作用被发现、被重视，往往不表现为一时，而是在档案形成之后的若干年、若干世纪才有所体现。因此，同时代的人对于档案管理往往缺乏敏锐性和关注度，而后人因需借助前人的档案来了解一定历史时期的现实，因而对于档案需求更为迫切，正是这种被动性与滞后性矛盾，使得人们对于档案既轻视、又珍惜。 2.4 对档案管理工作缺乏相应的宣传教育
对于档案管理工作，很多人对此比较陌生，不清楚档案为什么需要管理和如何管理，对于档案管理工作与相关知识了解不够。这与对档案管理工作缺乏相应的宣传教育有重大关系。传统上，一般认为档案管理工作往往涉及国家秘密、个人隐私等问题，因而性有余而宣传性不足，对于档案管理的相关基础知识或常识宣传不足。而且，我国档案专业在各高校设立较晚，专业化的教育较少，从而使整个社会对于档案管理工作缺乏完整细致的了解。 3 现阶段如何完善档案管理工作 3.1 加强档案宣传工作
档案是重要的信息资源和宝贵的历史财富，因而必须要
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加强档案宣传工作，通过广泛宣传引导，使公众全面具体的了解档案相关知识，祛除传统思想对档案工作的偏见，正确理性的对待档案的潜在价值，把自觉保护档案作为公民的基本义务，以高度的历史责任感培育全社会良好的档案工作氛围。加强对档案相关制度的宣传普及，使公众充分了解档案工作的特征、性质、意义等，吸引公众积极参与到档案查询、保护等工作中来，从而使公众真正关心理解支持档案工作，真正使档案发挥其应有作用，回归其原本地位。 3.2 提升相关人员的档案意识
档案意识是档案管理人员或其他相关人员对于档案及档案管理的理解和认知，是促进或推动档案工作不断发展的重要精神动力。一方面，要立足强化单位或部门领导的档案意识，不仅要转变过去对档案管理的轻视，而且要切实将档案工作纳入重要议事日程，带头学习研究档案工作法律法规与相关制度，实实在在地解决档案工作中存在的问题和困难，充分发挥领导示带头作用，从上到下提升档案工作意识；另一方面，加强对档案工作人员的业务培训，不断增强其文化素质和档案意识，通过不断更新学习理念和学习方法， 掌握现代化档案管理方法，提升档案管理水平，促进档案资源价值有效发挥。
3.3 完善档案管理制度
现阶段，建立健全各项档案管理规章制度是推动档案工
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