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依照《城市绿化条例》第27条第四款规定,损坏城市绿化设施的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门或其授权单位责令停止侵害,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任。
7. 一条长160米、宽4米的绿化带,却被建筑垃圾堆满,成了一条垃圾带。
这是位于机场大道上江公交始发站与世纪锦绣园之间的绿化带,建筑垃圾、装潢垃圾以及废土直接将草坪破坏、夷平掉,半米高的垃圾堆将旁边一些树木的树干也给掩埋了。原本一整片郁郁葱葱的草木,被垃圾堆满后,成了白茫茫中几点绿了。
好好一块绿化带,不能就这样被糟蹋了。经执法人员的多番沟通、协调,目前该处绿化带已由温州市环境卫生管理处清洁管理总站接收管理。温州市行政执法局机动大队龙湾中队副队长唐建春表示,将彻底清理这里的垃圾,重新栽种上草皮和树木,并加强巡查,加大对乱倾倒的打击力度,确保不再出现类似的情况。同时,清洁管理总站还将在沿线道路树立禁止倾倒垃圾的警示牌,安置垃圾箱,维护好道路的卫生清洁。
依照《浙江省城市绿化管理办法》第20条第二款和《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第29条的相关规定,在绿地内放牧、堆物、倾倒废弃物的,责令限期清理;逾期不清理的,可以代为清理,所需费用由违法行为人承担,处5000元以上5万元以下的罚款。 8. 近年来,世界发达国家都把增加森林资源作为改善生态环境、实现间接减排、为工业发展创造新空间的重大举措。目前,河北省会石家庄市正在以前所未有的力度狠抓节能减排。但必须清醒地认识到,节能减排的空间有限,而在增加绿色资源间接减排方面还有很大潜力。树木和绿地被称为“城市之肺”,在改善生态环境、维护生态安全方面具有根本性的、不可替代的作用。树木缺乏、绿地不足,已成为影响石家庄市生态环境的重要因素,改善生态环境必须从绿化抓起。
绿量不够问题。一是绿化覆盖率较低。联合国生态城市标准:绿化覆盖率50%,居住区内人均绿地28平方米。截至2007年底,石家庄市建成区绿化覆盖率37%、人均公共绿地面积8. 91平方米,与联合国生态城市标准差距甚远。二是高大乔木明显偏少。在石家庄市主干街道乃至市区公园,很少看到50年以上树龄的高大乔木。不像南京市、邯郸市等绿化较好的城市,大树、古树随处可见。三是城市“绿肺”支撑不足。
树种结构问题。一是树种单一。石家庄市乔木树种、灌木树种、藤本植物、草本植物分别占同类总种量的41. 35%、38. 94%、3. 37%、16. 35%。以乔木树种为例,长春市有211种,北京市则在400种以上,而石家庄市仅有85种。树种单一的结果是植物群落性差。二是常绿树种少。石家庄市常绿树种主要集中在松科、柏科、竹科和卫矛科,共有29种,占
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总种数的13. 94%,反映出石家庄市冬季园林景观的单调性。三是乡土树种比例低。石家庄市乡土树种有72种,占总种类的34. 62%。
绿化误区问题。石家庄市绿化误区主要表现在四个方面:一是大树进城。大树的可塑性较低,一旦移植,树体加速老化,2至3年内处于假活状态,即使成活了也缺乏生机,生态功能较弱。更为严重的是,大树移植后会使原产地生态系统遭到破坏,甚至导致水土流失等不良后果。二是建大草坪。草坪绿化见效快,但费水费工,维护成本远高于树木,而吸附尘埃、吸收噪音和有毒气体的功能远低于高大乔木。三是硬多绿少。城市硬化面积所占比重过大,绿地面积比重小,直接影响到城市生态环境的改善。四是造景偏多。假树造景、石头造景的设计费、成本费远高于栽树的成本,而且没有生态功能。
管理滞后问题。一是城区改造大树被毁。石家庄市97%的乔木树龄基本在30年以下,尤其是10年以下的达56%,反映出城市绿化起步较晚,大树随城市改造破坏较多等问题。石家庄市裕华路前几年改造时大树被砍,曾被市民戏言:“砍了大树种小草,热得老头儿满街跑”。二是城市绿线管理不严。石家庄市高楼靠绿线过近、街心公园少、规划公园被房地产替代等诸多问题,直接导致城市“绿肺”缩水。三是城乡绿化缺乏统筹,职能交叉问题在一定程度上存在着。
9. 新加坡城市规划中专门有一章“绿色和蓝色规划”,相当于我国的城市绿地系统规划。该规划确保了在城市化进程飞速发展的条件下,新加坡仍拥有绿色和清洁的环境,充分利用水体和绿地提高新加坡人的生活质量。1965年建国后不久,新加坡政府就确立了建设“花园城市”的规划目标。在土地资源十分紧缺的情况下,他们提出了人均8平方米绿地的指标,并要求见缝插绿,大力发展城市空间立体绿化,不断提高城市的绿化覆盖率。进入21世纪,面向未来,又提出对城区公园干道、森林区的林间道路、海岸线的海岸公路、郊区的乡间公路、主要出入口的迎送公路等5种主题街道,进行城市空间立体绿化景观设计。近年新加坡政府还发起一次新规划活动,主张建造更高的楼宇,即向上发展,而不是横向发展,以便保护历史建筑物、丛林区和红树沼泽地等。同时采取各种优惠政策鼓励发展阳台绿化和屋顶花园,如将向在高楼建造花园的发展商颁发“城市花园奖”,放宽对阳台空间的限制,使屋主可以创造“空中花园”。
新加坡的城市绿化法制健全,执行严格。从20世纪70年代开始,《公园与树木法令》、《公园与树木保护法令》等一批法律法规先后出台。政府加强绿化宣传教育,提高全民绿化意识。要求任何部门都要承担绿化的责任,没有绿化规划,任何工程不得开工;任何人不得随意砍树,包括自家土地上的老树;住宅小区的绿化必须达到总用地的30%—40%,住宅楼须距马路15米以上;在规划管理中,要求报审的施工图中增加园林绿化设计;1年内不开工的土地必须绿化等。注重严格依法管理,对损坏绿化,包括损坏城市空间立体绿化的行为实行严厉处罚。例如,在公共绿地攀枝折花将以破坏公物罪处罚,罚款不少于5000新元,同时
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处以一定时限的人身强制。新加坡政府还颁布实施了一系列的强制性规定,推行立体绿化模式,在马路灯柱、天桥、围墙和房屋墙壁等可以绿化的地方种植花草,并大量种植一些攀缘植物。新加坡法律规定,有花园的住宅不筑围墙,让花木供路人欣赏,可予减缴房地产税。
三、申论要求
1. 根据给定材料的内容,请概括我国城市绿化中存在的问题。要求:概述全面,观点鲜明,条理清楚,语言流畅,不超过250字。(20分)
2. 根据给定材料4、5,分析城市绿化中存在的误区,字数250字左右。要求:语言简洁,分条作答。(15分)
3. 如果你是负责A市绿化的工作人员,请你就该市绿化问题提出对策建议。要求:对策具体,有可行性和针对性,500字左右。(20分)
4. 根据给定资料,自拟题目,写一篇文章。要求:(1)参考给定资料,自选角度,提出问题,解决问题。(2)观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅。(3)字数1000字左右。(45分)
参考答案
1. 近年来,我国城市绿化工作取得了长足的发展,但也暴露出一些问题。 第一,城区现有公园绿地分布不均,绿地建设规划不足、不科学。 第二,部分市民不珍惜、保护绿地,反而公地私用、随意践踏、损坏绿地。 第三,有些城市绿化量不够、不能满足城市居民的需求。
第四,现有绿地树种存在结构问题,树种单一、常绿树种少、乡土树种比例低。 第五,有的城市绿化成为政绩工程,绿化工作缺乏持续性。 2. 城市绿化中主要存在以下3个误区:
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(1)一味追求视觉效果,盲目引进常青树,增加了维护成本,树木成活率也不高。 (2)城市绿化“精致化”,盲目采用宫廷式的图形绿化方法,加大了养护成本,对改善生态无实际效果。
(3)忽视小区绿化,认为小区绿化可有可无,树木管理不到位。
3. 第一,结合实际情况来确定城市绿地定额指标,结合国民经济发展水平、城市性质、城市化水平、城市功能,依据生态学要求和人类住、行要求与精神需求,确定不同城市的绿地定额指标;
第二,城市绿地系统应采用“斑块—廊道—基质”相结合的环网式的布局,使绿地斑块均匀化、立体化分布,构成“公园—小游园—居住区绿地—单位绿地”的绿地斑块层次结构; 第三,充分利用自然地形地貌,城市绿地系统属于人工生态系统为主,人工和自然相结合的生态系统,防止毁坏原有林地、湿地、水系;
第四,保持城市绿色景观在空间、时间和功能上的异质性,根据全光照环境、荫蔽环境、半日照环境等,选配不同的植物进行种植;
第五,保持城市绿地系统水平生态过程和垂直生态过程的连续性,发展阳台绿化、垂直绿化、屋顶绿化,丰富垂直绿化景观,提高垂直生态过程的连续性;
第六,增强生态意识并进一步完善法律制度,城市建设者和生态学家应广泛宣传生态意识,使公众明白保护生态环境的重要性,从根源上抑制侵占绿地现象的发生。
4. 参考范文
让城市多一片“绿色风景”
绿地作为城市的“肺”,作为城市生态系统中具有自净功能的重要组成部分,在美化城市景观、改善人居环境、吸收降解城市污染物、减轻或消除城市热岛效应、净化大气环境、降低噪音等方面,具有其他城市基础设施不可替代的作用。城市森林文化是城市文化和生态文明的重要组成部分,对人们的审美意识、道德情操起到了潜移默化的作用,也使城市森林成为城市文化品位与文明素养的标志。
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世界各国在旧城改造和新城建设中都十分重视城市绿地,把绿化作为建设现代化城市的重要部分。近年来,我国城市绿化发展较快,但是总体上看,城市人均公共绿地仍较少。而且城市绿化尚有误区:一是普遍重草轻树,一些城市热衷于大种草坪,尤其在新建的广场中草多树少。二是绿地设计贫乏,样式单调;重视外来树种,轻视本地树种,绿地失去特色。三是急于求成,有的城市不惜工本,大搞“大树进城”,到农村和山区购买大树,移植进城,结果成活率很低,既没有增加城市绿色,又破坏了山区和农村的生态。
城市绿化必须摒弃那些“推山造山、填塘挖塘、砍树栽树”等大挖大填和斧凿痕迹,真正实现天人合一的文化内涵。
其一,找到经济、生态和居民生活三者共赢的平衡点。许多城市注重景观效果,偏重快速郁闭成型的造林绿化方法,树种单调、径级较大、规格近似,群落结构比较单一,稳定性和抗逆性较差,管护难度较大;草地和一些引进树种,投入成本高,管理维护费用大,还不能很好地凸显绿化的功能。城市绿化要注重生态适应性,确保树种的成活率和寿命;要注重提高人居环境质量,科学选择运用树种,发挥树木观花、遮阳、环保、引导行人和车辆等功能,最大限度地满足人们回归自然的愿望,提高生活环境的舒适度;要重视发展乡土树种,充分体现一个城市的地方特色和文化内涵。
其二,提高绿化用地空间利用效率。随着城市化进程加快,城市变“高”了,绿地却变“矮”了。一方面是造盆景式的所谓“精品”,另一方面许多树木被人为截干,甚至一些成片造林的树木也被习惯性地截冠修剪。结果不仅导致高额的建设成本和维护费用,而且经常发生病虫害。有些地方绿化建设改善环境的功能没有提高,反而成为负担。事实上,我国适合城市绿化而又树体高大、冠形良好的乔木十分丰富。
其三,建设城乡一体的城市森林生态系统。我国绝大部分城市至今维持着城乡绿地“二元分治”的管理体制,随着国家对城市用地规模扩张实施越来越严格的控制政策,应尽快将城乡一体的生态绿地系统建设摆上日程。系统规划应该做到经济、社会、环境三大效益的完善统一,使现代经济的高度发展与生态环境协同优化,建设具有持续发展活力的城乡一体化生态型城市。
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2010年黑龙江省公务员考试申论归纳概括模拟试题二 - 图文
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