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浅谈如何做好行政事业单位部门预算管理工作
作者:尹于环
来源:《行政事业资产与财务》2017年第06期
摘 要:随着新《预算法》的实施,对行政事业单位部门预算管理要求越来越高,但目前部分行政事业单位部门预算管理方面还存在一些不足。本文针如何做好行政事业单位部门预算管理工作进行了阐述,以供参考。
关键词:预算管理;预算编制;预算公开;预算执行;预算绩效评价
行政事业单位按照财政部门统一部署,采用“二上二下”的模式编制下年度部门预算。随着新《预算法》的深入执行,对各单位的预算管理要求越来越高、越来越细,但从近年来的部门预算管理情况来看,部分行政事业单位预算管理距离“科学合理”的要求还有一定的差距,如何做好政事业单位部门预算管理工作?笔者认为可以从如下四个方面入手,逐步做好单位部门预算管理工作。
一、科学合理编制部门预算
(1)配备具有专业能力的预算编制人员。预算编制人员不但要懂新《预算法》及相关财政规定等财务知识,还要充分了解本单位业务工作的具体要求,具备较强的组织协调能力。部门预算编制不是编制人员闭门造车,是对单位业务工作保障所需的合理资金科学预测,所以科学合理编制部门预算应由单位各相关科室共同参与。预算编制人员要根据财政规定协助各业务科室对下一年度开展的业务工作所需资金保障进行分析测算,结合部门运转保障情况汇总,整合各业务科室上报的初步预算,按照统一的编报形式进行编制部门预算。
(2)分析单位上年度及本年度预算执行中出现的问题。行政事业单位业务活动具有较强的规律性或周期性,资金数额可以较好地预测,及时总结单位上年及本年度的预算执行情况,可以发现预算编制中合理的方面和不足的方面,对下一年的部门预算编制有较强的指导意义。目前一些单位不够重视经济科目的合理编制,尤其是近年来,财政一体化平台支付具体到经济科目,“称盐的钱不能打酱油”给预算执行带来了不少麻烦,经济科目的使用调剂增加了单位和财政部门的工作量,降低了预算执行效率。总结单位上年度预算项目及经济科目执行情况,对下年度预算编制有着较强的参考借鉴作用。
(3)重点准备项目支出和资产购置预算编制所需要的基础资料。对单位执行的项目进行清理、分析、论证,项目实施部门准备好项目的文件依据及分析论证资料,结合中期预算编制要求,确定下年度项目编制计划。对单位下一年度的资产配置,要根据现有资产情况制定计