总分包单位责任
总包：负总责；自行完成主体工程
总分之间连带责任，分包单位不服从管理分包单位 承担主要责任 安全生产教育培训
日常（每年一次；管理人员和作业人员） 新岗位培训
特种作业人员（持证上岗） 安全措施
编制安全技术措施 、施工现场临时用电案、专项施工案 。 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．基坑支护与降水工程、土开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、其他危险性较大的工．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．程。 ．．深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．安全施工技术交底
工程开工前。项目经理部技术负责人应向有关人员进行安全技术交底。
结构复杂的分部分项工程实施之前，项目经理部的技术负责人应进行安全技术交底。 项目经理部应保存安全技术交底记录
施工现场安全警示标志的设置（注意设置位置） 施工现场的安全防护
施工现场的布置应当符合安全和文明施工要求 不得在尚未竣工的建筑物设置员工集体宿舍 对边环境采取防护措施 施工现场的消防安全措施 安全防护设备管理 起重机械设备管理 办理意外伤害保险
强制险；总承包单位负责；有效期从开工至竣工验收合格止 法律责任
挪用安全生产费（20%~50%） 违反现场规定（5~10 万） 违反安全设施管理（10~30 万元）
管理人员不履行安全生产管理职责（2~20 万元） 9.勘察设计单位的安全责任 责任容
共性：科学准确，符合法律、法规、强制性标准
设计单位：注明涉及施工安全的重点部位和环节，提出防生产安全事故的指导建议；四新容提出保障措施和建议；对
后果负责。
专业资料
法律责任:
未注明涉及施工安全的重点部位和环节，提出防生产安全事故的指导建议；四新容未提出保障措施和建议；（10~30 万元）
10.其他单位的安全责任 责任容
机械设备和配件供应单位
出租机械设备和施工机具及配件单位 施工起重机械和自升式架设设施管理 安拆：相应资质；及时告知 法律责任
未提供安全设施和装置：合同价的1~3 倍
出租未经安全检测或检测不合格设备、违法安拆自升架设设施：（5~10 万元） 11.安全生产可证的取得条件
综述：制度、投入、人员、意外伤害险、环境、措施、防护 具体容
1）、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； 2）、保证本单位安全生产条件所需资金的投入；
3）、设置安全生产管理机构，按照有关规定配备专职安全生产管理人员；主要负责人、项目负责人、专职安全生产
管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；
4）、依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费； 5）、施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生 产法律、
法规、标准和规程的要求；
6）、有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；有对危险性
较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； 7）、法律、法规规定的其他条件。 12.安全生产可证的管理 管理容
有效期：3 年，提前3 个月延期，未发生死亡经原发证机构同意，不再审查延期
变更注销： 变更后10 日到原发证机构办理变更手续管理：无证不得从事施工活动不得转让、降低标准 法律责任
10~50 万：未取得证书擅自生产、转让、冒用、伪造 5~10 万：期满未办理延期
建设工程质量管理条例相关容
专业资料
（一）重点容解析
1. 建设单位的质量责任和义务 责任容
1）依法对工程进行发包——资质等级管理、招投标制度 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2）依法对材料设备招标——不得指定供应商 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3）提供原始资料——真实、准确、齐全；资料包括概算批准文件、建设用地的征用资料、建设项目所在地规划部门．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．批准文件 ．．．．4）不得干预投标人——不得迫使承包以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期，不得明示暗示违反强制性标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．准 ．5）送审施工图——施工图未经审核批准不得使用 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6）依法委托监理——必须监理围 ．．．．．．．．．．．．．．．依法办理工程质量监督手续——领取施工可证或者开工报告前办理 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．提供以下文件和资料： (1)工程规划可证； (2)设计单位资质等级证书；
(3)监理单位资质等级证书，监理合同及《工程项目监理登记表》; (4)施工单位资质等级证书及营业执照副本； (5)工程勘察设计文件；
(6)中标通知书及施工承包合同等。
7）确保提供的物资符合要求——符合合同、设计文件要求 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8）依法进行装修——不得擅自改变主体和承重结构进行装修，委托原设计单位或相应资质设计 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9）依法组织竣工验收 ．．．．．．．．．．验收条件：完成建设工程设计和合同约定的各项容； ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．有完整的技术档案和施工管理资料； ．．．．．．．．．．．．．．．．有工程使用的主要建筑材料、建筑配件和设备的进场试验报告； ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件； ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．有施工单位签署的工程保修书。 ．．．．．．．．．．．．．．形式：未组织竣工验收、验收不合格而擅自交付使用的；对不合格工程按照合格工程验收
责任：未经竣工验收擅自使用后又以质量不符合合同为由主权利的，不予支持；承包商在合理使用寿命对地基基础和
主体结构质量承担民事责任 10）移交建设项目档案的责任 ．．．．．．．．．．．．．．法律责任 50~100 万元罚款
? 违反资质等级管理将工程发包给不具备资质的单位 ? 擅自改变房屋主体或承载结构没有设计案擅自施工的 20~50 万元罚款
? 迫使承包以低于成本价竟标
专业资料
? 任意压缩合理工期 ? 明示或暗示违反强制性标准 ? 施工图设计未经审查合格擅自施工 ? 必须监理的未实施监理 ? 未办理报监手续的
? 明示暗示使用不合格的材料构配件
? 未将竣工验收报告、认可文件、可使用文件报送备案的 其他额度
罚金额度逐渐增大：
肢解发包——擅自开工——违反验收管理 0.5%~1%——1%~2% ——2%~4% 责任人员：
? 造成重大安全事故:5 年以下有期徒刑或拘役，并处罚金 ? 后果特别重的:5 年以上有期徒刑，并处罚金 2.施工单位的质量责任和义务 依法承揽工程——资质等级可围
建立质量保证体系，确定项目经理、技术负责人和施工管理负责人
总分包单位的质量责任——对工程质量负责，对分包工程质量与分包单位承担连带责任 按图施工
? 及时提出图纸差错
? 不得擅自变更设计，不得偷工减料
? 原设计单位修改，或原设计单位同意后委托相应资质单位设计修改 ? 超标准规模原审批单位重新审批
对建筑材料、构配件和设备进行检验——慎选供应商，进行二次检验，未经检验或不合格的，不得使用 对施工质量进行检验——隐蔽前通知建设单位和质量监督机构
见证取样——在建设单位或监理单位监督下取样，送有检测资质的单位检测
返修保修——负责修，对于非施工单位原因造成的质量问题，施工单位也应当负责返修，但是因此而造成的损失及返
修费用由责任负责。
法律责任 2%~4%罚款
? 超越资质承揽工程 ? 出借资质
? 偷工减料、不按图施工 10 万~20 万罚款 ? 未取样检测 ? 不履行保修义务 0.5%~1%
专业资料
? 转包、违法分包
3.工程监理单位的质量责任和义务 1)依法承揽业务（资质等级围；不得转让）
2)独立监理（不得与被监理单位有利益、利害、隶属关系） 3)依法监理（法律、法规、技术标准、设计文件、承包合同）
4)确认质量(工程监理单位应选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场)和应付工程款 ? 材料、设备、构配件未经监理工程师签字不得使用安装 ? 未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款、竣工验收 法律责任
1~2 倍罚款：与资质管理有关 罚金额度由大到小：
转包违法分包——违反公正性——违反独立性 25%~50% ——50 ~100 万——5~10 万 执业人员
造成质量事故：停业1 年
造成重大质量事故： 吊销资格证书，5 年不予注册 情节特别恶劣的，终身不予注册 4.工程保修制度
签订保修书是竣工验收前提 保修围和最低保修期限
? 基础设施工程、房屋建筑地基基础工程和主体结构工程：设计合理使用年限； ? 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏：为5 年； ? 供热与供冷系统：2 个采暖期、供冷期；
? 电气管线、给水排水管道、设备安装和装修工程：2 年 保修责任 ? 保修期保修围
? 除外：因使用不当、第三、不可抗力 保修程序 ? 建设单位通知修 ? 施工单位在规定时限来修
? 不修可委托其他单位保修，但原施工单位承担责任保修费由责任承担 缺陷责任期: 通过竣工验收日起 ? 承包人原因：实际通过竣工验收日起
? 发包人原因：承包人提交竣工验收报告后90 天后起 质量保证金 ? 额度：5%
? 预留：采用工程质量保证担保、工程质量保险等式的可不再预留保留金
专业资料
建设工程法规及相关知识—学习笔记
