衡阳县政务公开政务服务工作情况汇报
（2015年4月29日）
各位领导:
热烈欢迎衡山县各位领导到我县指导视察工作。下面，就我县政务公开政务服务工作作个简要汇报。
一、 中心基本概况
政务公开政务服务工作是中央和地方各级党委政府高度重视的工作，也是衡阳县委、政府重点工作之一。经过重新打造、扩容提质，衡阳县人民政府政务服务中心自去年5月28日全新运行。目前办公场地6500㎡，进驻单位68个，办事窗口73个，行政审批事项168项，公共服务事项184项，政务工作者453名，其中中心管理层11人。成立政务管理办，实行“一办管多中心”模式，即政务管理办具体管理政务服务中心（暂为两块牌子、一套人马，机构改革后会有些调整）、公共资源交易中心、网上政务服务中心和重大项目代理服务中心。内设办公室、财务股、政务公开指导股、政务服务管理股4个股室，外设农机、交警2个代理室，各窗口、代理室隶属政务管理办统一管理。
二、工作简要回顾
根据中央、省市文件精神和衡阳县委县政府的部署安排，县政务中心认真履行“组织协调、监督管理和指导服务”
1
的工作职能，将我县政务公开政务服务工作向纵深推进，各项工作逐渐步入良性发展轨道。去年，县政务中心68个进驻单位共办理各类事项59.5万件，办结率99.8%，满意率达99%；收缴非税收入32960万元，比2013年增加6589万元，增幅达25%；在衡阳地区房地产建筑市场极度低迷情况下，收缴涉房税收53100.5万元，其中2014年下半年比2013年下半年增加3046.3万元，增幅达37.2%。我县政务公开政务服务工作和水平位居全市第一，名列全省先进，2014年中心共接待省、市、县各级领导视察和兄弟县市区交流考察达20余次，在省、市、县各级内部刊物和媒体上正面报道多达10余次。
在推进政务公开深化政务服务工作中，我们主要做了以下工作：
（一）全面扩容提质
1、拓展办公场地。政务中心在原租赁国土局二三楼的基础上，实行上伸下移，扩展场地，增加租赁县国土局一楼和四楼作为政务中心办事场地，重新设计布局。其中一二楼作为行政审批和政务服务事项办事大厅，三楼为房地产税费征收一体化中心，四楼为管理办公室区域和公共资源交易。去年4月至5月，中心管理层力行“白加黑”、“五加二”精神，50余天完成拓展和装修。场地总面积由原来的2160㎡扩大到6500㎡。
2
2、完善设施建设。改造更新600千伏安变压器，铺设100兆电信光缆，配备LED显示屏、触摸屏、投影仪、摇号机、叫号机、监控、音讯、广播等一系列设备。基本上实现网上行政审批及收费功能和电子监察，开发房地产税费征管一体化系统，政务中心及公共资源交易中心网站也已开发完毕正式上线运行，引进车辆进出管理系统。
3、加强配套服务。配设阅读休息区、等候区、文印部、服务部和照相部，引进物管保安保洁公司，设立咨询引导岗。树立醒目大型铭牌，制作各类标识标牌，划立好场内场外百来个停车位，新建约3000㎡临时院外停车场已投入使用。
（二）推进集中进驻
按照县委政府的要求，通过逐部门协调，逐项目对接，进驻单位由原来不足30个增加到68个，包括涉房部门、公安、医保、社保、新农合、道路运管等审批事项单位及与民生息息相关的水、电、气、讯、邮、电视、银行等公共服务单位全面进驻，政务工作人员由100余名增至453名，办事窗口由12个增至73个，可办理审批和各类服务事项共352项，基本上达到群众“进一家门、办所有事”的新境界。
（三）深化行政审批制度改革
1、晒出行政权力清单。成立清理办公室，组成专班对全县政务服务事项及收费项目进行清理。县监察局、县编办、县政务中心、县法制办、县电子政务办清理政务服务事项；
3
县政务中心、县财政局、县物价局全面清理全县行政事业、基金、服务性收费项目。各单位政务服务事项及收费项目先由各相关部门自查，再交清理办公室审核，最后报县政府审定，在公示栏、党政门户网站、中心电子触摸屏、电子显示屏上发布公示。清理后一律按照列入清单的项目、收费标准等审批收费，对未列入清单的项目今后不得再审批收费。经去年对政务服务事项进行清理，共取消行政审批项目12项，下放行政审批项目7项，合并行政审批项目2项。
2、提升行政审批速效。按照“流程最优、环节最少、办理最快、服务最佳”的要求，加快审批效能提速。各进驻部门最大限度地减少审批层级和环节，积极推行即时办结、限时审批、超时问责、缺席默认工作机制，做到窗口首席代表全权行使本部门审批权力，提高审批效率，增加即办件比例，让办事群众“来之即办、不走弯路”。充分运用电子监管系统的预警、红黄牌等功能，对窗口办件进行全方位监管。运用监控系统对窗口人员的服务行为和日常行为进行实时监控。利用群众满意度测评器、投诉意见箱等，征求办事群众对服务态度、服务水平和办事效率的意见和建议，力求做到让群众满意。
3、实行“以票管审”。建立收费中心，引进建设银行执收。财政局和执收代理银行配置全省统一非税软件，凡是确定进入政务中心办理的审批事项，从收费标准到收费依据全部录
4
入项目库，项目库中没有的项目，系统软件不予确认，办事窗口不予受理，银行执收系统不予执收。进驻政务中心的单位停止发放手工票据，全部采用电脑票据，确需到现场执法执收的票据，明确加盖“政务中心执法执收票据审核专用章”，实行“窗口办事、集中开票、银行收费”。
（四）打造涉房税费一体化征管平台
竭力整合税务、房产、国土、规划、住建、财政等部门原有办公软件系统，归并进入全县涉房税费一体化征收管理系统，力求实现规划设计和审批、工程施工管理、工程报建、竣工综合验收备案、质量监督备案、国有土地出让及审批办证、房产审批办证、各项税费征缴等重点环节信息共享，对未经监管部门审核确认的各个税费征收环节，征管系统自动停止开具税费票据。着手推行建设工程竣工综合验收工作机制，实行税费征缴与房产办证挂钩，以房产测绘面积计算各项税费，做到各项税费应收尽收。
（五）推动公共资源统一进场交易
成立公共资源交易中心，将全县建设工程项目招投标、政府采购、土地矿产交易、国有资产处置和拍卖及特许经营权交易等全部纳入公共资源交易中心进行集中交易。制定统一进场、管办分离、规则主导、全程监管的运行机制，按照“五统一”（统一交易平台、统一信息发布、统一交易规则、统一专家评委库、统一运作流程）的要求，规范交易行为，
5
衡阳政务公开政务服务工作情况汇报
