职业健康安全与环境管理职责制度
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目的
明确公司范围内各职能部门和各级人员在各自职责范围内对职业健康安全与环境保护工作应做的事情和应负的责任。 2
范围
适用于公司范围内职业健康安全与环境保护职责管理工作。 3
职责
3.1 公司总经理批准职业健康安全与环境管理职责。 3.2 公司安全监察部负责编制职业健康安全与环境管理职责。 3.3 公司人力资源部参加职业健康安全与环境管理职责的编制。
3.4 分公司经理根据机构设置负责划分项目分公司部门的职业健康安全与环境管理职责。
3.5 各部门负责制定未列入本职责范围本部门各岗位人员的职业健康安全与环境管理职责。 4
资源需求
各级安全生产管理人员 5 5.1 5.1.1
工作流程 总则
公司及所属各单位必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格执
行国家、行业有关健康安全与环境保护的方针、政策、法律、法规及有关规定，把尊重人、关心人、爱护人作为公司经营理念，不断完善职业健康安全条件，规范职工安全行为，在确保从业人员职业健康安全、保障国家和投资者的财产免遭损失的前提下开展工作。 5.1.2
公司实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，贯彻“管
生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全生产保证体系和监督体系，推行逐层签订安全责任书制度，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作（以下简称“五同时”）。 5.1.3 5.1.4
各级副职和各职能部门应在各自主管业务范围内对健康安全和环境工作负责。 必须贯彻“四不放过”的原则，发生事故后，应立即进行调查分析。调查分析
事故必须实事求是，尊重科学，严肃认真，做到事故原因不清不放过，事故责任者和应
受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过。 5.1.5
公司成立以总经理为核心，党、政、工、团组织主要负责人，以及副总经理、
总工程师、各专业公司和有关职能部门行政正职参加的安全生产委员会，作为全公司安全生产管理的最高机构，负责决策和协调全公司安全生产的重大问题。安全监察部为安全生产委员会的办事机构，统一归口管理全公司安全监察工作。项目分公司和专业公司成立相应的组织。各级、各部门密切配合，围绕着统一的部署，共同做好安全工作。 5.1.6
项目分公司经理应根据分公司机构设置和分工、本职责的有关规定，确定分公
司有关部门和人员的安全职责。对未设分公司由专业公司管理的工程项目，由专业公司经理根据人员分工和本职责的有关规定确定其安全职责。专业公司经理对下属有关人员的职责可根据其岗位职责和本职责的规定作调整。 5.1.7
本制度未制订安全职责的岗位，由所属部门制定，使每个岗位都有明确的安全
职责，做到各负其责。 5.2 5.2.1 5.2.1.1
各级与各部门的安全职责 公司总经理职责
负责建立健全并贯彻落实公司各级领导和各职能部门安全生产责任制，督促
和组织公司职业健康安全与环境管理制度的制定和完善； 5.2.1.2 5.2.1.3
负责建立健全公司安全生产保障体系和监督体系，并使之有效、有序运行； 批阅上级健康安全与环境保护工作的重要文件并组织落实，及时协调解决在
贯彻落实中出现的问题。 5.2.1.4
主持公司安全生产委员会工作，直接领导公司安全监察部门，并对公司及所
属单位安全监察机构的建立健全负责； 5.2.1.5
审批公司年度安全生产目标、计划，并组织实施，对全公司安全生产工作和
安全生产目标负全面责任。参加或主持公司安全工作例会，及时掌握公司安全生产形势，部署安全工作。 5.2.1.6
保证安全生产所需资金的投入，审批公司安全技术措施计划。确保安全技术
措施经费的提取和使用； 5.2.1.7 5.2.1.8 5.2.1.9
确保公司及所属单位安全专用奖金的建立和使用，做到对安全工作严格奖惩； 组织并主持公司安全大检查，及时研究解决安全文明施工中存在的问题； 及时报告生产安全事故，按“四不放过的原则参加或组织死亡事故和其它重
大事故的调查处理工作。负责对事故责任者处理意见的落实。审批“重伤事故调查报告
书”； 5.2.1.10 5.2.1.11
组织或委托生产副总经理组织制定并实施生产安全事故应急救援预案； 在向职代会报告的同时报告安全生产工作，主动接受员工和员工代表在职业
健康安全方面的监督和建议。 5.2.2
公司党委书记（副书记）职责
5.2.2.1 把搞好职业健康安全与环境保护工作作为一项重要工作内容，贯穿于思想政治教育之中，积极宣传、贯彻党和国家关于职业健康安全与环境保护的方针、政策、法律、法规及上级的有关规定，充分发挥党群组织对职业健康安全的思想保证和民主监督作用；
5.2.2.2 把职业健康安全与环境保护工作列入党委的重要议事日程，对公司发生的事故承担相应的领导责任；参与研究安全生产的重大活动和重要问题，充分发挥党、工、团组织在安全生产中的保证和监督作用，密切配合行政共同搞好安全工作；
5.2.2.3 负责建立和完善企业安全文化，部署安全思想教育内容，领导党群组织和政工部门，紧密围绕公司的安全生产形势，采用各种生动有效的形式，开展安全思想教育、职业道德教育和遵章守纪等教育，引导职工牢固树立“安全第一”思想；
5.2.2.4 在干部考核、选拔及双文明建设评比工作中，把安全业绩作为重要的考核内容。 5.2.2.5 经常深入现场，了解安全生产情况，掌握职工思想动态，领导和指导基层党群组织及时解决职工队伍中的思想问题和影响安全生产的不良倾向。 5.2.2.6 责成纪检部门参与有关事故的调查处理工作。 5.2.3 5.2.3.1
公司生产副总经理职责
领导和协调各职能部门对安全文明施工与环境保护的管理，受安全第一责任
人委托主持公司安全工作例会，听取安全情况的汇报，分析安全形势，掌握并及时研究解决安全生产重大问题，负责在公司的工程协调会上布置、安排安全文明施工与环境保护工作； 5.2.3.2 5.2.3.3 5.2.3.4 5.2.3.5
负责组织健康安全与环境保护的教育工作；
组织并参加安全大检查，督促下属单位对隐患的整改，及时消除事故隐患； 组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实；
参加死亡事故和其它重大事故的调查处理工作，督促下属部门组织防范措施
的贯彻执行； 5.2.3.6
对没有成立项目分公司由专业公司管理的工程，在与分包单位签订承发包合
同前，组织对其进行施工资质和安全业绩的审查；
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