施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，仅依据评标基准价对评标价进行评分，按照得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。
技术评分最低标价法，是指对通过初步评审的投标人的施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。招标人在招标文件中规定的参与报价文件评审的投标人数量不得少于3个。
综合评分法，是指对通过初步评审的投标人的评标价、施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照综合得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。其中评标价的评分权重不得低于50％。
经评审的最低投标价法，是指对通过初步评审的投标人，按照经评审的投标价由低到高排序，推荐中标候选人的评标方法。
第五十三条 采用分类别资格预审方式招标时，招标人在资格预审阶段首先划分工程类别，施工标段包含在各类别中。申请人可根据其信用评价等级，按招标人资格预审文件中各工程类别设定的资质和业绩等要求，对不同工程类别提出申请，并编制资格预审申请文件，具体标段在开标前随机分配。招标人对资格预审申请文件分类别进行审查。
通过资格预审的投标人，应按照对应的工程类别，依据在该类别中申请标段的数量，在投标前购买招标文件、提交投标保证金，并编制投标商务及技术文件。投标人编制该类别所有标段的投标报价文件。
招标人在接收投标文件后对投标人随机分配标段，未能分配标段的投标文件退还投标人，仅对已分配标段的投标文件进行现场开标。
第五十四条 公路工程施工招标评标，一般应当采用合理低价法或者技术评分最低标价法。对于技术复杂的公路工程项目，施工招标可采用分类别资格预审、随机分标段开标、合理低价法评标。技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程，可以采用综合评分法或者技术评分最低标价法。工程规模较小、技术含量较低的工程，可以采用合理低价法或经评审的最低投标价法。
第五十五条 招标人采用资格预审方式进行招标且评标方法为技术评分最低标价法的，或者采用资格后审方式进行招标的，投标文件应当以双信封形式密封，第一信封内为商务文件和技术文件，第二信封内为报价文件。
第八章 设计施工总承包招投标
第五十六条 设计施工总承包是指将公路工程的施工图勘察设计、工程施工和缺陷责任期工程修复等工程内容由总承包单位统一实施的承发包模式。
设计施工总承包可以实行项目整体总承包，也可以分路段实行总承包，或者对机电、房建及绿化工程等实行专业总承包。
公路工程初步设计文件批准后，方可开展设计施工总承包招标。
第五十七条 设计施工总承包项目的初步设计单位及其附属单位，均不得参加设计施工总承包项目的投标，否则相关投标均无效。
第五十八条 公路工程设计施工总承包招标应使用《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》，并参照交通运输部《公路工程标准施工招标文件》相关规定，结合项目具体情况编制。
第五十九条 实行设计施工总承包招标的，招标人应当根据工程地质条件、技术特点和施工难度确定评标办法。
设计施工总承包招标的评标采用综合评分法的，评分因素包括评标价、项目管理机构、技术能力、设计文件的优化建议、设计施工总承包管理方案、施工组织设计等因素，评标价的评分权重不得低于50％。
第九章 监督管理
第六十条 甘肃省各级交通运输主管部门应当按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》、交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》
等法律法规、规章以及招标投标活动行政监督职责分工，加强对公路工程建设项目招标投标活动的监督管理。
第六十一条 甘肃省各级交通运输主管部门应当建立健全公路工程建设项目招标投标信用体系，加强信用评价工作的监督管理，维护公平公正的市场竞争秩序。
招标人应当将交通运输主管部门信用评价结果应用于公路工程建设项目招标。鼓励和支持招标人优先选择信用等级高的从业企业。
招标人对于信用等级较高的资格预审申请人、投标人或者中标人，可以给予增加参与投标的标段数量，减免投标保证金，减少履约保证金、质量保证金等优惠措施。优惠措施以及信用评价结果的认定条件应当在资格预审文件和招标文件中载明。
资格预审申请人或者投标人的信用评价结果可以作为资格审查或者评标中履约信誉项的评分因素，各信用评价等级的对应得分应当符合交通运输主管部门有关规定，并在资格预审文件或者招标文件中载明。
第六十二条 投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为，除依照有关法律、法规进行处罚外，省交通运输厅可扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。
第六十三条 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向交通运输主管部门投诉。
就本办法第十三条、第十七条、第二十七条、第三十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。
第六十四条 交通运输主管部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，公共资源交易平台等相关单位和人员应当予以配合。必要时，交通运输主管部门可以责令暂停招标投标活动。
交通运输主管部门的工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密，应当依法予以保密。
第六十五条 交通运输主管部门对投诉事项作出的处理决定，应当在对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站或公共资源交易平台上进行公告，包括投诉的事由、调查结果、处理决定、处罚依据以及处罚意见等内容。
第十章 附 则
第六十六条 采用电子招标投标的，应当按照本办法和国家、甘肃省有关电子招标投标的规定执行。
第六十七条 本办法由甘肃省交通运输厅负责解释。
自发布之日起施行，有效期3年。《甘肃省公路工程施工招标评标办法》
甘肃省公路工程建设项目招标投标管理办法
