国际工程咨询业发展大致经历了三个阶段:一是个体咨询时期;二是合伙咨询时期;三是综合咨询时期。
工程咨询业发生了三大变化:从专业咨询到综合咨询、从工程技术咨询到战略咨询、从国内咨询到国际咨询。
二、国际工程咨询业的现状与发展趋势 (一)现状和特点
综合考察世界各国工程咨询业的发展状况,可概括为下述4个特点。 1.发达国家在工程咨询业的优势明显
德、法两国工程咨询业都有着悠久的历史,目前,这两个国家的咨询机构的规模呈两极分布状态,趋势是向大型和小型公司发展。
一是逐步发展成为大规模的综合性咨询机构,该部分机构相对较少。 二是向具有某一专业技术特长的小型化咨询机构发展。 2.国际工程市场竞争激烈
3.发展中国家的工程咨询业正在兴起 4.国际交流日益频繁
(二)各国对工程咨询业的扶持政策2方面 1.国家制定法律法规性文件保护和扶持本国咨询业
2.政府采取资助、投资和提供技术与信息等多种形式鼓励和支持咨询业向海外发展 (三)国际工程咨询业的展望
当今世界的主流是和平与发展。展望未来,国际工程咨询业的发展面临一些新的机遇和特点。3个 (1)世界各国经济状况和发展战略将促进工程咨询业的发展。 (2)一些国家和地区将出现新兴的国际工程咨询市场。 (3)国际工程咨询业务出现新的趋势和特点。
当今国际工程咨询业流行两大趋势:一是企业功能多样化。二是企业规模大型化。一方面是由于企业功能的增加,另一方面是由于工程规模越来越大,对企业技术能力和抗风险能力的要求越来越高。 工程咨询业目前所面临的突出问题是:5个
①经济全球化,虽为工程咨询企业提供了扩大业务的机遇,但在业务合作和竞争方面由此出现了许多新形式和新问题,从而对工程咨询企业的适应能力提出了挑战。
②知识经济发展,技术进步加速,使单个工程咨询企业越来越难以满足客户不断提高的需求。 ③生态环境和可持续发展问题在工程咨询中越来越占据中心位置
④各国间存在的政治文化冲突,使工程咨询服务超出了纯技术的范畴,往往还要求工程咨询公司在消除文化隔阂、处理更具政治性的问题以及在政策发展上有所作为。 ⑤行业界限趋于模糊,传统领域面临“入侵”威胁。 三、中国工程咨询业的现状与发展 (一)我国工程咨询业的历史回顾
我国工程咨询业大体经历了两个历史阶段:一是计划经济时期,国家成立了一大批工程勘察设计单位,从事新中国的大中型工程勘察设计。二是市场经济时期,改革开放初中期,国家各部委,各省市自治区都成立了工程咨询公司。1992年成立了中国工程咨询协会,标志着我国工程咨询行业正式形成。
(二)我国的工程咨询机构
我国的工程咨询机构,从其性质和工作范围来看,大体上有以下几种:4种 1.综合性工程咨询机构
这类工程咨询机构包括全国性和区域性两类。全国性综合工程咨询机构的专业范围较广,能充分发挥其跨地区、跨部门、跨行业、多学科的综合咨询能力。区域性的综合工程咨询机构主要指各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区、地区行政公署的综合经济和计划管理部门组建的综合性的工程咨询公司或咨询中心(院)等。 2.专业性的工程咨询机构
这类机构大部分是在专业设计院(所)基础上建立的,主要是对某一方面或某一行业提供专业工程咨询服务。
3.从事阶段性服务的咨询机构
这些咨询机构,1.一部分是国际金融组织贷款项目服务的招标机构,2.一部分是为国内项目成套设备采购及其他服务的机构,3.还有一些是银行、科技部门成立的从事贷款评估、技术咨询的服务机构。
4.以施工监理为主的咨询服务机构 (三)我国工程咨询业的发展前景6个
我国工程咨询业的进一步发展将着重强调以下几个方面: 1.转变观念和机制,建立适应市场经济需要的工程咨询业 2.进一步增强服务意识,提高工程咨询质量
3.加强信息工作,扩大技术和市场信息来源 4.开展有关理论研究,提高工程咨询业务水平
5.跟踪世界咨询业发展,增强国际市场竞争能力,大力发展国际工程咨询 6.培养复合型、外向型,开拓型的国际工程管理人才。 (四)中国加入WTO对国内工程咨询业的影响3个 1.工程咨询业对外开放
WTO与工程咨询业有关的规定来自《服务贸易总协议》和《政府采购协议》。《服务贸易总协议》规定了成员间服务贸易的基本原则,包括4最惠国待遇原则、透明度原则、区别于货物贸易的逐步自由化原则、发展中国家更多参与原则,在服务贸易的市场准人、国民待遇、争端解决等方面规定了各成员方必须遵守的义务规范。《政府采购协议》确定了3非歧视原则、透明度原则和发展中国家差别待遇原则,其目的是为了加强和保证政府采购的公平性和非歧视性。 2.工程咨询市场竞争日益激烈 3.工程咨询业发展带来机
第二章注册咨询工程师(投资)
考试要求
1.了解注册咨询工程师(投资)的概念和申报注册咨询工程师(投资)的条件、程序。 2.熟悉注册咨询工程师(投资)的登记注册和义务与权利。
3.掌握注册咨询工程师(投资)的执业范围。掌握注册咨询工程师(投资)必备的业务素质条件、职业道德行为准则。
第一节注册咨询工程师(投资)的概念(了解)
一、注册咨询工程师概述
国家人事部和国家发展计划委员会于2001年12月颁发了《注册咨询工程师(投资)执业资格制度暂行规定》和《注册咨询工程师(投资)执业资格考试实施办法》,正式确定了“注册咨询工程师(投资)”的名称和制度。
国际上咨询工程师认可的一般概念是:咨询工程师是以从事工程咨询业务为职业的工程技术人员和其他专业(经济和管理等)人员的统称。 二、我国注册咨询工程师的含义
目前,我国注册咨询工程师(投资)与国际上通称的“咨询工程师”还有所区别。国际上咨询工程师是搞建设全过程咨询的,属于广义咨询工程师的范围,除了项目前期咨询之外,还包括设计、建造、监理等全部工程咨询的业务内容。由于我国现行管理体制下,工程建设领域和阶段被分由不同
的政府行政部门管理,为避免与国家已经确定的其他执业资格注册制度重复和矛盾,我国在注册咨询工程师名称上专门注上(投资)两个字。
因此,“注册咨询工程师(投资)”的含义为:以建设前期投资咨询为主,同时也兼顾到经济建设全过程中与投资咨询相关的业务,并取得《中华人民共和国注册咨询工程师(投资)执业资格证书》和《注册咨询工程师(投资)注册证》的专业技术人员的统称。 三、注册咨询工程师(投资)的执业范围(掌握)
根据人事部、国家计委印发的《注册咨询工程师(投资)执业资格制度暂行规定》,注册咨询工程师(投资)在其证书规定的专业类别内,可在以下范围执业: (1)经济社会发展规划、计划咨询; (2)行业发展规划和产业政策咨询; (3)经济建设专题咨询; (4)投资机会研究; (5)工程项目建议书的编制; (6)工程项目可行性研究报告的编制; (7)工程项目评估;
(8)工程项目融资咨询、绩效追踪评价、后评价及培训咨询服务; (9)工程项目招投标技术咨询;
(10)国家主管部门规定的其他工程咨询业务。
第二节注册咨询工程师(投资)
一、注册咨询工程师(投资)报名考试的条件和程序(了解)
报名参加注册咨询工程师(投资)考试的人员,必须同时具备三个方面基本条件:一是中华人民共和国公民,以及获准在境内就业的外籍人员;二是遵守国家法律法规;三是必须具备大专以上学历和一定的工程咨询业务阅历。不论学历多高,报名者至少需要有两年以上从事工程咨询相关业务的工作经历。
注册咨询工程师(投资)执业资格考试的组织,由人事部负责审定考试科目、建设工程教育网纲和试题,组织或授权组织实施考务工作,会同国家计委对考试进行监督、检查、指导和确定合格标准。全国注册咨询工程师(投资)执业资格管理委员会组织编写建设工程教育网纲、专用教材和组织命题,由人事部考试中心负责考务工作。注册咨询工程师(投资)执业资格实行全国统一考试制度,原则上每年举行一次。 (一)报考条件
具备以下条件之一者:博2硕3研4年,本6专科满8年,非技非经加2年(硕和研不一样),注册咨询工程师(投资)执业资格考试合格者,由各省、自治区、直辖市人事部门颁发人事部统一印制《中华人民共和国注册咨询工程师(投资)执业资格证书》。该证书全国范围有效。 (二)申请参加考试的程序
(1)由本人提出申请,经所在单位审核同意,
(2)考试管理机构会同地方工程咨询管理机构,审查合格后,发给准考证; (3)参加考试。按属地原则报名参加考试;
(4)核发《中华人民共和国注册咨询工程师(投资)执业资格证书》; (5)考场原则上设在省会城市。
二、注册咨询工程师(投资)考试科目考试
以3年为一个周期,参加全部科目考试的人员须在3个考试年度内通过应试科目考试。参加部分科目考试的人员须在一个考试年度内通过应试科目考试。 具备以下条件(4种)之一者,可免试: 1、在考核认定中未获得通过的人员;
2、获优秀工程咨询成果奖项目及全国优秀工程勘察设计奖项目的主要完成人; 3、在2002年底取得高级专业技术职务任职资格,并从事工程咨询相关业务满8年; 4、通过国家执业资格考试
第三节注册咨询工程师(投资)的登记注册(熟悉)
16个专业类别,每位申报者最多允许注册2个专业,包括一个主业,一个辅业。 一、首次注册
1.申请注册条件申请注册的条件是:1、在工程咨询单位工作恪守职业道德,2、取得注册咨询工程师(投资)执业资格证书,3、身体健康,能在注册咨询工程师(投资)岗位上坚持工作,4、并有良好业绩。
2.申请材料申请人需提交的材料包括4:注册申请表(一式两份);注册咨询工程师(投资)执业资格证书;任职(聘用)单位出具的任用(聘用)证明;任职(聘用)单位出具申请人职业道德证明。取得注册咨询工程师(投资)执业资格后调往其他单位并申请注册时,或辞职的证明文件;申请人取得资格后,超过规定期限申请首次注册的,除提交上述材料外,还需提交注册咨询工程师(投资)执业资格管理委员会认可的注册咨询工程师(投资)继续教育结业证明。 3.申请注册程序 (1)填写注册申请表;