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解决全球粮食危机的对策分析
作者：刘佳
来源：《财经界·学术版》2017年第06期
摘 要：粮食危机是当前全球面临的一个热点问题，也是各国政府重点开展研究的课题。粮食安全在国家安全战略中处于非常重要地位，发挥着非常重要的作用。本文从国际关系研究的视角出发，深层次剖析造成全球粮食危机的原因和各国的应对政策，在此基础上提出解决全球粮食危机的建议。与此同时，本文还就全球粮食危机对中国的影响以及给我们的启示做出进一步分析和论述。
关键词：全球粮食危机 粮食安全 粮食战略 全球合作 一、引言
2008年6月3日至5日，世界粮食峰会是进入2008年以来，世界范围内为解决全球粮食危机问题而召开的第8次大范围会议。据有关资料统计，2008年爆发的粮食危机涉及到全世界66亿人口的一半以上，其中有20多个主要粮食生产国也受到了不同程度的影响。面对粮食危机的爆发，世界各国政府以及国际组织纷纷出台各种紧急应对措施，其应对策略不外乎限量供应、抑制价格飘升或者拿出政府储备金和海外农业殖民等四种基本策略。最初的保障政策集中在保证地方上足够的粮食供应、保持低廉的消费价格、以及对绝大部分易受害人提供帮助。其主要包括：加强出口限制、降低进口税来维持国内粮食的可获得性；采用政府补贴、价格控制；稳定物价和粮食供应等。一些发展中国家均采取了相应的政策行动，向粮食贫困灾区提供所需的支持，从而保障国内粮食的有效生产。 二、各国政策及效果评价
菲律宾是典型的依赖粮食进口的国家之一，采取的主要措施主要分为两个方面：第一，积极扩大进口来保证国内粮食供应；第二，采取价格补贴政策来缓解国内粮食价格上涨的压力。埃及迅速出台了一系列的安民政策，例如取消部分日用品的进口关税；优先满足内需和实现粮食多元化策略。相对来说，巴西的粮食政策更具前瞻性，巴西政府早在2003年就开始推行“零饥饿”计划，即为贫困和极端贫困家庭提供现金补贴，解决他们的饥饿问题，同时建立多个应急储备仓库，在粮食价格上涨或者由于气候等原因造成的产量不足的情况时使用。因此，巴西政府受粮食危机的影响也相对较小。
世界上许多国家开始采取禁止粮食出口粮食出口，从而带来了国际粮食贸易总量的急速下降，进一步加剧了粮食供应进出口的严重失衡。虽然各国都拿出相应的对策方案，但大部分都是临时方案，并不能从根本上解决粮食危机问题。如果要从根本上解决问题，必须挖掘粮食危机根源，方能解决粮食危机难题。这些政策的影响、效果和可持续性还是不确定的，可能在一定程度上能减轻粮食危机的损害以及由此带来的危机，但从根本上却不是长远之策。
解决全球粮食危机的对策分析
