14、如何理解社区居委会与街道办事处的关系?
答:街道办事处与社区居委会之间的关系是指导与协调的关系。 《城市街道办事处组织条例》 规定,指导居委会的工作是街道办事处的三个任务之一。 《中华人民共和国城市居民委员会 组织法》第二条规定:“不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的 工作给予指导、 支持和帮助。 居民委员会协助不设区的市、 市辖区的人民政府或者它的派出 机关开展工作。 ”这也就是说,街道办事处和社区居委会之间的关系既不是领导与被领导的 关系, 也不是领导与指导双重并重的关系; 既不是单纯的指导关系, 也不是单纯的协助关系, 而是街道办事处指导社区居委会, 社区居委会协助街道办事处开展工作的关系。 街道办事处 有责任指导、 支持和帮助社区居委会工作, 社区居委会也有义务协助政府工作, 并虚心接受 街道办事处的指导。
15、如何理解社区居委会与社区党组织的关系?
答:社区党组织与社区居委会的关系是领导与被领导的关系。 社区党组织的领导主要是政治、 思想上的领导,方针、政策上的领导。社区党组织要保证和监督党的路线、方针、政策在社 区居委会得到贯彻执行; 同样要保证宪法、法律, 包括《中华人民共和国城市居民委员会组 织法》 ,在社区居委会的到贯彻执行。对社区居委会的重大问题要组织讨论,作出决定,要 教育党员积极支持并参加居民群众的自治活动, 保证各项任务的完成。 社区居委会必须在自 己的实际工作中自觉地服从党的政治领导, 把接受党的领导和发展自治有机地结合起来, 将 自己的工作计划和重要活动及时向社区党组织汇报, 让社区党组织了解各阶段的工作计划和
要求, 充分尊重社区党组织对居委会工作的领导核心作用。 在各项自治活动中要充分依靠社 区党组织的宣传教育工作和思想政治工作的威力, 充分尊重社区党组织的政治核心作用, 不 断提高居民的觉悟,推动自己的工作。
16、如何理解社区居委会与物业管理的关系?
答:小区物业管理以管物为主, 是企业行为, 而社区居委会以管人为主,在本社区具有法定 的服务、管理和指导职能。因此,小区物业管理应在社区居委会的指导监督下工作,两者的 关系不能颠倒。 小区物业管理人员可以参加社区居委会的工作, 把物业管理作为整体社区发 展的一个方面。
四、如何当好社区居委会主任 17、社区居委会主任应具备哪些素质?
答:一个称职的社区居委会主任,不仅思想品德、 政治素质要求高,而且还要在业务素质上 不断提高。
首先, 要认识自己所担负工作的重要性。 对工作一定要严肃认真, 勤勤恳恳, 脚踏实地, 树立全心全意为人民服务的宗旨,为居民办好事、 办实事。对自己一定要严以律己,努力掌 好舵,做好各项工作,不辜负广大居民群众对自己的信任和期望。
其次,要带头学法、守法,做遵纪守法的模范,认真贯彻党的方针、政策,协助政府做好 各项工作,不以权谋私,不损人利己。
第三,要作风正派,办事公道,既要坚持原则,秉公办事,又要妥善处理各种矛盾、问题 和纠纷。
第四, 要充分发扬民主,走群众路线,遇事同社区居委会其他成员共同商量, 切实按少 数服从多数的原则处理问题,杜绝家长制和“一言堂”不良作风。
第五,要不断学习提高自己的政策水平和工作能力,丰富自己的知识,使自己适应新形势 发展的需要。
18、社区居委会主任需要哪些工作方法?
答:①要树立依法建设社区居委会、依法育民、依法办事的观念。依法做好各项工作,使社 区居委会工作制度化和法制化。
②虚心接受基层人民政府及其派出机关的指导、 支持和帮助, 及时向人民政府汇报和反映本 辖区居民工作、 生活和遇到的困难, 反映群众的意见和要求, 以便及时得到人民政府的支持 和帮助,使社区居委会工作得以顺利进行。
③发动群众参加管理。要相信群众,诚心诚意依靠居民群众,开好居民会议,集思广益, 研究、探讨问题。在讨论研究工作过程中,要注意说清议题,在群众出主意、想办法时,不 要忙于迎头解释; 在提出的议题不切合实际时, 不要讥笑讽刺, 要充分尊重参与者的人格和 自尊心。
④正、副主任的工作协调问题。主任对副主任须按职责分工去做工作,副主任在工作中遇 到困难时,主任应主动支持、帮助副主任解决工作困难,这样能增加副主任的信心和勇气, 更能增加对主任的信任感,齐心协力把工作做好。
19、社区居委会主任应具备哪些领导艺术?
答:①决策艺术; ②指挥艺术; ③用人艺术; ④授权艺术; ⑤激励艺术; ⑥抓中心工作艺术; ⑦开拓创新的艺术;⑧做好上门家访的艺术;⑨事事从我做起的艺术。
五、社区服务工作
20、社区服务的含义和主要任务是什么?
答:我国城市社区服务是指依靠政府、 社区居委会和其他各方面力量, 直接为社区广大成员 提供社区公共服务和便民利民的物质文化生活服务。 现阶段发展社区服务的主要任务是面向 老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象开展社会救助和福利服务,面向社区居民开
展便民利民的物质文化生活服务, 面向社区单位开展后勤保障社会化服务, 面向下岗失业人 员开展再就业服务和社会保障社会化服务。
21、社区服务的指导思想和总体目标是什么?
答:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大、十七大会议 精神, 坚持以人为本、 全面协调可持续的科学发展观, 以不断满足社区居民的物质文化需要 为主要内容, 维护和增进社区最广大居民的根本利益, 实现社会公平, 促进社区成员的全面 进步和社会的和谐发展。 坚持社区服务网络化、社会化和规范化的发展方向,整合政府、社 会和社区资源,到 2010年,逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的,覆盖社区全体 居民的新型社会福利、 社会保障体系和多种经办成分并存, 服务门类齐全、 服务质量和管理 水平较高、社会效益较好、地区发展比较均衡的社区服务体系。
22、社区服务的主要特征是什么?
答:社区服务具有地域性、 公益性、 群众性、 互助性、 综合性。 其中公益性是它的本质特点。 ①地域性指社区服务是在一定区域范围内, 以街道和社区居委会为依托所从事的社会服务 行业。
②公益性指社区服务不以盈利为目的, 以福利服务为主, 根据不同的服务对象和服务内容 实行无偿服务、低偿服务和有偿服务。
③群众性指动员广大社区成员和社会各方面的力量广泛参与的社会服务, 人人都是服务对 象,人人都是服务者。
④互助性指社区服务依靠社区单位和广大居民互助互济、 互相补偿, 发挥各自的专长和优 势,做到资源共享,方便社区成员,解决社区自身的实际困难和问题。
⑤综合性指社区服务是个复杂的系统工程, 涉及到政府许多职能部门,如工商、 城管、市 政、文化、卫生、环卫、公安等,需要这些部门齐抓共管,在工作上给予指导,政策上给予 支持。
23、社区服务的发展原则是什么?
答:①坚持以满足社区居民不断增长的物质文化需求为目的, 积极提供与居民生活关系最密 切、群众要求最迫切的社区服务项目,不断健全和完善社区服务体系,增
强服务功能。 ②坚持社区服务社会化、产业化、市场化、以街道、社区居委会为依托,充分调动社区 内各项中介组织、社区单位、企业组织和居民群众等力量,充分利用、 合理配置社区内的各 种资源,最大限度实现社区资源的共享。
③坚持社会效益与经济效益相统一, 把社区服务与提高社区再就业工程结合起来, 拓宽下 岗职工安置渠道; 把社区服务与发展地区经济结合起来, 逐步实现以服务养服务, 以实业养 事业,以积累促发展。
24、社区服务工作的主要内容是什么?
答:社区服务内容要以满足居民的需要为目的, 居民需要什么服务就提供什么服务。 主要应 包括:①为老服务;②社会保障服务;③优抚服务;④为残疾人服务;⑤安全防范服务;⑥ 卫生保健服务;⑦婴幼儿、学生服务系列;⑧为青少年服务;⑨家政服务;⑩中介、信息服 务。
25、社区居委会开展的社区服务主要包括哪些方面?
答:社区居委会开展的社区服务主要包括:①组织动员本社区居民开展邻里互助、 志愿服务 等群众性自我服务活动, 方便及时地解决居民群众的实际生活困难; ②倡导社区居民和社会 力量开展社会捐赠, 创办扶贫救助实体, 对社区低保人员和困难群体实行生活救助, 作为政 府救助的有益补充, 并加强管理; ③积极引导社区居民为社区困难群体提供志愿服务, 探索 建立志愿服务的激励机制或制度; ④管理、 利用好现有的社区公益性服务设施, 为老年人提 供健身、 娱乐、 生活照料等公益性服务; 组织居民开展多种形式的科教、 文化、 体育、 卫生、
法律等各项活动; ⑤整合社区资源, 通过共驻共建和互惠互利的方式, 开展企事业单位后勤 服务和老城区物业服务; ⑥引进市场机制, 开展面向社区居民的便民利民服务; ⑦协助政府 做好其他服务工作, 尤其要做好最低生活保障、优抚安置、再就业服务、老龄工作和企业退 休人员社会化管理与服务、未成年人思想道德建设、残疾人服务等项社区服务工作。
26、如何培育和扶持民间组织发展社区服务?
社区工作者考试基本知识（精）
