新高考背景下高中选课走班：意义、挑战与实践策略
2014年9月，国务院印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，明确了考试招生制度的总体要求、主要任务和措施，高考招生制度改革由此拉开序幕。与此同时，上海、浙江率先出台高考招生制度综合改革方案。2015年6月以后，其他省市的考试招生制度改革方案陆续报教育部备案，这些举措在社会上引起广泛反响，也受到各利益相关者、特别是高中学校的高度关注。
中国自恢复高考制度以来，已经经历了两次大的高考制度改革。第一次是“3+2”，即高考科目为语文、数学、外语加上政
治、历史（文科）或语文、数学、外语加上物理、化学（理科）；第二次是“3+X”，即语文、数学、外语加上文科综合（文科）或语文、数学、外语加上理科综合（理科）。即将进行的第三次高考制度改革我们姑且叫做“3+3”，第一个“3”指语文、数学和外语，第二个“3”指政治、历史、地理、物理、化学、生物和信息技术七个学科中任选三个学科。
学生在高中三年的学习过程中，除语、数、外三科必修必考外，还可以根据自己的兴趣爱好、优势特长以及未来发展方向选择学习和考试的科目。因此，今后的高中?W校既有相对固定的行政建制的班级（语、数、外），又有临时组建的走班制班级。于是，“选课走班”将成为高中教育的常态。
一、意义：推进新课改，落实立德树人根本任务 2001年教育部颁布《基础教育课程改革纲要（试行）》 ，正式启动了新一轮义务教育课程改革，2004年正式推进普通高中新课程改革。2014年4月，《教育部关于全面深化课程改革 落实立德树人根本任务的意见》（以下简称《意见》）颁布，标志着新一轮的基础教育课程改革已经进入到全面深化阶段。这是新一轮课程改革的延伸与发展。就高中阶段而言，新一轮课改的最初十年，主要是推动一线的学校和教师群体进入到课改的状态，落实课改精神。众所周知，这个成效是显著的。那么，在全面深化课改阶段，高中段教育的着力点又在哪里？从《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020）》（以下简称《纲要》）到十大大报告，再到十八届三中全会决议，进一步明确了我们在育人方面的要求，突出强调了在全面发展基础上要高度关注和加强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。在全面深化阶段，针对现在国际上课程改革发展出现的形势和变化，针对当前整个国家基础教育改革的需求，国家在制度层面对课程建设进行了顶层设计，也就是说基础教育在提高学生知识技能的同时，要将培养学生发展的核心素养放在重要位置。
《意见》指出：要加强考试评价导向。于是新高考应运而生。新高考的出现，必将引发高中教育的深度变革以适应学生的发展和高考选拔人才的要求。因为课程改革说到底也只是一个手段，最终要达到的目的是要落实在人才培养模式上。要有效解决长期
以来我国人才培养存在的问题，创新人才培养模式，顺应时代要求，使得我们培养的人在社会责任感、创新精神和实践能力方面有显著提升。《意见》还特别提出学校在教学进度安排、教学内容选择、教学方式手段应用方面享有一定的自主权，即赋予了学校相应的课程权。同时，《纲要》两万多字的篇幅里“为每个学生提供适合的教育”是从国家层面对教育价值选择作出的最为集中的表述。所以，为每个学生提供适合的教育，就成了学校教育教学改革的价值取向。
毕竟面对新高考，学生的优势特长在哪里，学生的发展方向是什么就确定了学生将选取什么学科作为主攻方向，在哪个教室上课也成了学生的自主选择，传统的高中教育教学将面临巨大的挑战。传统的行政班被打破（语、数、英还有行政班），“选择性教育”成为高中教育发展的必然，选课走班成为学校实现育人目标的有效路径，学生的学习主动性被充分调动起来，自主发展成为学生发展的内驱力。
二、挑战：普通高中选课走班的现实困境
虽然上海、浙江等地对选课走班进行了一些有益的尝试，但大多数的省、市、区还处在观摩学习甚至消极应对状态，各利益相关者对课程改革的认识和理解还需要厘清思路。同时，课程改革是一个涉及教育方方面面的系统工程，尤其是办学基本条件或者教育资源直接影响着课程实施的整体效果。近年来，可以说普通高中教育处在一个快速发展的阶段。但随着学校规模和在校学
生数量的增加，办学条件和教育资源已显得供给不足，为课程改革的推进带来了不小的局限和困难。 1.价值认识
普通高中教育在整个国民教育体制中有着独特的地位和价值，它作为基础教育的有机组成部分，既为学生的终身发展奠定基础，同时也对学生接受高等教育有重要的意义。[1]随着新高考的推进，选课走班成为学校的应然选择。但学生、教师以及民众还有着不小的价值困惑。第一，学生的迷茫。“为每一位学生提供适合的课程”有一个基本前提，那就是假设学生知道自己该怎样选择，而事实上许多高中学生还不能科学理性地分析自己的优势特长以及各科课程的特点，可能由于一时兴起盲目选择，也可能盲目跟风随意选择。而且“走班”后学生会忙碌地穿梭于各个教室，学生的归属感和安全感会降低。第二，教师的疑虑。首先每个教室的学生是随机流动的，教师对学生的了解困难，难以做到真正的因材施教；其次，学生可选择课程，也可选择教师，以此会造成部分教师因竞争激烈而产生较大的心理压力；再次，在行政班级弱化甚至取消的状况下，教师要从学习、生活各个方面对自己任课班级学生负责，课堂管理难度大，会造成教师的职业认同感和幸福感下滑。第三，民众的担心。本来课程改革的初衷是做“减法”，然而会不会因此增加学生的负担、学校是否有能力有效实施“选择性”课程，家长对此信心不足。 2.硬件条件
（1）教学设施设备不足
一是教室紧缺。很多学校现有教室基本只能满足原有行政班级授课，开设选修课、开展综合实践活动和研究型学习所需要的专业教室、实验室、活动场地等异常匮乏；二是教室里的电教设备，如实物投影仪、白板、多媒体捉襟见肘；更有甚者连实验仪器及药品、模型、挂图等基本没有；三是教师办公设备，如电脑、网络、相关软件、复印机等也急需添置。 （2）大班额现象突出
据统计，2007年全国普通高中平均班额达58人，75%的班级超过了55人。其中地处县镇的高中，66人的班级约占32%。[2]近日杨东平先生说：在城镇地区的大班额和大规模学校，班级规模大到难以想象的地步。尤其在河南、安徽、湖北这些人口密集的地方，100人以上的班额非常普遍。[3]在高中新课程改革提倡课程的多样化和为学生提供课程选择性的情况下，大班额直接影响着课程的有效实施。 （3）办学经费不足
近些年来，虽然政府加大了教育投入，但义务教育阶段所占比例明显高于普通高中。普通高中办学资源短缺和运转困难已是不争的事实。据华东师范大学课题组的调研，62.1%的校长认为，“教育经费”依然是目前学校面临的最严重挑战。[4]教育经费不足严重制约着普通高中新课程改革的实施。 3.软件条件
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