甘肃省人民政府关于支持服务业加快发展的若干意见

甘肃省人民政府关于支持服务业加快发展的若干意见

【法规类别】服务机关工作综合规定 【发文字号】甘政发[2015]71号 【发布部门】甘肃省政府 【发布日期】2015.07.29 【实施日期】2015.07.29 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

甘肃省人民政府关于支持服务业加快发展的若干意见

（甘政发〔2015〕71号）

各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘有关单位： 为深入贯彻落实国务院关于鼓励支持大众创业、万众创新以及促进健康服务业、养老服务业、现代保险服务业等一系列支持服务业发展的政策措施，努力消除瓶颈制约，加快推进我省服务业持续快速发展，现提出如下意见： 一、发挥财政资金引导作用，加大金融服务支持力度

（一）各级政府要加大资金整合和投入力度，建立健全政府、银行、企业风险共担的服务业企业贷款风险补偿机制，充分发挥风险补偿和融资担保功能，引导、撬动金融信贷资金投入，支持服务业企业快速发展。（省财政厅、省政府金融办等相关部门负责） 1 / 4

（二）加快科技服务业发展，在产业集聚区开展科技服务业试点，试行“科技创新

券”政策。对产业集聚区内的省级以上科技创新公共服务平台和中小企业服务平台，通过省级财政科技计划经费渠道按其提供服务数量和效果给予后补助。加大服务业引导资金、科技资金、中小企业发展资金等专项资金对科技服务业的支持。（省科技厅、省工信委、省财政厅等相关部门负责）

（三）对我省引进的国内外知名服务业企业总部、地区总部、采购中心、研发中心等自建、购买或租赁办公用房的，银行、保险、证券类金融机构在我省设立总部或地区总部的，以及发展前景良好、从事战略性新兴产业、高新技术产业或围绕大型企业配套服务、产业延伸的服务业企业，由所在地政府给予适当补贴。（省政府金融办、省科技厅、省工信委等相关部门及市县政府负责）

（四）建立健全政府购买公共服务机制，由政府负责保障的服务类公共产品可通过购买服务的方式提供，逐步增加政府采购的类别和数量。创新政府采购支持方式，取消小微企业在市场准入方面的不合理限制，最大限度享受相关优惠政策。对符合条件、提供基本医疗卫生服务的非公立医疗机构，将其专科建设、设备购置、人才队伍建设纳入财政专项资金支持范围。（省卫生计生委、省财政厅、省公共资源交易局等相关部门负责）

（五）省、市、县政府用于社会福利事业的彩票公益金，要确保60%以上用于支持发展养老服务业。对新建、改（扩）建公益性养老服务机构，依据其建设规模、投资总额、土地租期等指标，由各级政府按规定给予一次性建设补贴。将养老服务从业人员技能培训纳入城乡就业培训体系，符合条件的人员可按规定申请享受职业培训补贴。鼓励有条件的地方建立养老护理岗位补贴制度。（省民政厅、省财政厅、省商务厅、省体育局等相关部门负责）

（六）落实社会保险补贴和就业补贴政策，减轻企业和个人负担，稳定就业岗位。将 2 / 4

失业保险基金支持企业稳岗政策的实施范围由兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能

等三类企业扩大到所有符合条件的服务业企业。对签订1年以上劳动合同且缴纳社会保险费的小微企业，给予1年的社会保险补贴。将求职补贴调整为求职创业补贴，对象范围扩展到所有已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生。（省人社厅、省财政厅、省政府金融办、省教育厅等相关部门负责）

（七）对符合条件的中小微服务业企业发生的首笔贷款和信用贷款，由当地政府给予不高于贷款利率2个百分点的贴息支持。将小额担保贷款调整为创业担保贷款，贷款最高额度由针对不同群体的5万元、8万元、10万元统一调整为10万元。鼓励金融机构参照贷款基准利率合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基准利率基础上上浮3个百分点以内的，由当地财政给予贴息。（省财政厅、省政府金融办等相关部门及市县政府负责）

二、落实降税减负政策，切实减轻企业负担

（八）切实落实国家已出台的扶持现代物流、文化、旅游、科技服务、软件、涉农服务、金融服务、育养服务、医疗服务和小型微利服务等企业的相关税收优惠政策，建立税收优惠政策公开机制并在网络、报纸等媒体随时发布。（省国税局、省地税局等相关部门负责）

（九）实行鼓励类服务业用水（洗浴、洗车等特种行业除外）、用气、用电价格与工业用水、用气、用电价格同价政策。社会福利场所和养老机构用水、用气、用电、用热实行居民生活类价格。积极配合国家简化电价分类，综合考虑服务业用电特点，进一步完善服务业峰谷分时电价政策。（省发展改革委、省民政厅等相关部门负责） （十）对服务业企业的行政事业性收费，凡收费标准有上下限幅度规定的，一律按下限收取。各市州可在省定收费标准范围内，根据实际确定服务业企业收费标准，按规定权限对中小服务业企业减免行政事业性收费。对属于服务业范围的文化企业、非营利性 3 / 4