乡村教师支持计划实施方案（2015-2020年）
为贯彻落实国务院《乡村教师支持计划
（2015-2020年）》（国办发〔2015〕43号文件印发）和《辽宁省乡村教师支持计划实施方案（2015-2020年）》（辽政办发〔2015〕82号文件印发）精神，切实加强大连市乡村教师队伍建设，进一步缩小城乡学校师资水平差距，让每个乡村孩子都能享受公平、有质量的教育，结合我市实际，制定本实施方案。本方案所指乡村包括乡、镇、村庄，所指乡村教师为乡村学校在编在岗教师。 一、总体要求
（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，从战略高度认识教师工作的重要性，着重解决当前乡村教师队伍建设领域存在的实际问题。稳定乡村教师队伍，吸引优秀人才在我市乡村学校长期从教、终身从教，带动和促进乡村教师队伍整体水平提高，促进教育公平，推动城乡一体化发展，为加快建设社会主义新农村、率先全面建成小康社会作出新贡献。
（二）工作目标。解决我市乡村学校教师职业吸
引力不强、补充渠道不畅、优质资源配置不足、结构不尽合理、整体素质不高等实际问题。到2017年，力争使我市乡村学校优质教师来源得到多渠道扩充，乡村教师资源配置得到进一步改善和保证，教育教学水平稳定提升，合理待遇依法得到有效保障，教师职业吸引力明显增强，逐步形成“招得进、下得去、留得住、教得好”的良性局面。到2020年，努力造就一支素质优良、结构合理、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，为我市率先实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。
（三）基本原则。
--师德为先，以德化人。着力提升乡村教师思想政治素质和职业道德水平，引导乡村教师带头践行社会主义核心价值观。重视发挥乡村教师以德化人、言传身教的作用，教育学生热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，形成正确的世界观、人生观、价值观，确保乡村教育正确导向。
--规模适当，结构合理。合理规划乡村教师队伍规模，集中人财物资源，制定实施优惠倾斜政策，加大工作支持力度，加强乡村地区优质教师资源配置，有效解决乡村教师短缺问题，优化乡村教师队伍结构。 --提升质量，提高待遇。立足市情，聚焦乡村教
师队伍建设最关键领域、最紧迫任务，多措并举，定向施策，提升专业素质，提高地位待遇，不断改善乡村教师的工作生活条件。
--改革机制，激发活力。坚持问题导向，深化体制机制改革，拓宽乡村教师来源，畅通高校毕业生、城镇教师到乡村学校任教的通道，逐步形成充满活力的乡村教师激励机制和使用机制，形成可持续发展的长效机制。 二、主要措施
（四）拓展乡村教师补充渠道。
1.完善统一规范的乡村教师补充机制。乡村中学招聘全日制研究生学历，硕士及以上学位毕业生和全国重点及本地师范类院校的全日制师范类本科学历（学士学位）优秀毕业生，乡村小学招聘全日制师范类本科及以上学历（学士学位）优秀毕业生，县（市）区级教育行政部门可采取自主招聘的方式进行招聘。（各区市县政府、市教育局、市人社局、市财政局、市编委办；列第一位者为牵头单位，下同） 2.积极实施“特岗计划”.在省教育厅等部门组织下，在村小学（不含中心学校）、教学点和长海县海洋岛、獐子岛、广鹿岛所在中小学实施“特岗计划”,加大音体美等学科“特岗计划”教师的招聘力度，逐
步扩大“特岗计划”实施规模。按照有关规定做好特岗教师享受学费补偿和国家助学贷款代偿工作，特岗教师服务期满两年，其所申领的国家助学贷款本金和利息由政府代为偿还；服务期满四年，无国家助学贷款的特岗教师其学费由政府一次性返还。纳入“特岗计划”的毕业生取消见习期，提前定职定级。教师总量超编的地区可待编安置特岗教师，纳入编制管理的特岗教师在所在乡村学校任教服务应不少于6年。（市教育局、市人社局、市财政局、市编委办、各区市县政府）
3.加强乡村教师本土化培养。根据乡村教育事业发展需要，在省政府有关部门统筹指导下，由省内师范院校定向培养“一专多能”的乡村教师。区市县每年可招聘 “一专多能”的合格毕业生到村小学（不含中心学校）、教学点和长海县海洋岛、獐子岛、广鹿岛所在小学工作。按照省高校毕业生从教计划中国家贷款和学费代偿政策，做好享受学费补偿和国家助学贷款代偿工作，服务期满两年的毕业生，其所申领的国家助学贷款本金和利息由政府代为偿还；服务期满四年的毕业生，无国家助学贷款的，其学费由政府一次性返还。定向培养的乡村教师在所在乡村小学任教服务应不少于6年。（市教育局、市人社局、市财政
局、市编委办、各区市县政府）
4.积极引导高校师范毕业生到乡村学校工作支教。从2016年开始，组织在我市城区学校任教5年以上的国家免费师范毕业生分批到乡村学校支教2年。每年组织35名师范生到乡村学校顶岗实习10个月并提高生活补助标准，由每人每月500元提高到1000元。鼓励具备条件的志愿者到乡村学校支教讲学。（各区市县政府、市教育局、市人社局、市财政局、市编委办）
5.推进城镇学校优秀教师向乡村学校流动。重点推动区市县城区学校优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。每年组织80名城区中小学教师到乡村学校任教1年。县（市、区）级教育行政部门在核定的岗位总量内，根据城镇学校教师到乡村学校任教的实际需要，及时调整乡村学校岗位设置方案，预留部分中、高级岗位专项用于聘任到乡村学校、薄弱学校交流轮岗的教师。从2017年开始，城市小学、初中评选特级教师、县级以上名师、学科带头人、骨干教师和晋升高级教师专业技术职务，应有在乡村学校或薄弱学校任教1年以上的工作经历。（各区市县政府、市教育局、市人社局、市财政局、市编委办）
6.实施城区学校与乡村学校的对口帮扶。组织80
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