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《教育管理原理》
复习提纲
第一章 教育管
理学概述 一填空题
1.管理具有两重性，它是(非政治性)与政治性的统一。 2.教育管理属于管理中(公共事业)管理中的一种。 3.学校管理的产生较之于教育阶级的产生要（早）。 4.教育阶级是国家发展到一定阶段的(产物)
5.教育管理学是研究教育管理的(现象)，揭示教育管理〈规律〉的科学。 6.著名的法学家(施泰因)被誉为现代行政学的（创始人)。 7.现代教育管理理论的两大流派有两大源流，即（德国)的行政学和(美国)的行政学。
8.我国的教育行政学产生于（19世纪末20世纪初），西方是（19世纪末）。 9.教育管理现象学是研究教育管理（现象）所得出的学问。 10.教育管理元学是研究教育管理原理（现象学）所得出的学问
11.教育管理方法学是在研究教育管理（现象）和教育管理(理论)学过程中所形成的学问。 二、问答题 1.什么是管理? 答：管理是管理者运用一定的原理与方法，在特定的条件下，对资源进行合理的配置、引导组织被管理 者实施组织目标的一种活动。 2.管理的特点是什么？
答：管理有四个特点：第一、管理总是指向一定的目标，为实现一定目标服务的；第二、管理都是对人、财、物、信息、时空的管理；第三、管理是一个计划、实施、检查、总结的过程；第四、每一种管理活动都是管理的
主体和管理的客体相互影响、相互作用的过程。
3.什么是教育管理? P5 答：教育管理是教育管理者运用一定的手段和方法，在特定的条件下，合理配置教育资源，引导组织教育人员完成教育任务，实现教育目标的一种活动。 4. 教育管理的特点是什么？教育管理的发展趋势是什么？P8
答：教育管理的特点：a、教育管理归根结底总是为一定国家占统治地位阶级的政治路线和阶级政策服务的；b、教育管理是与其他各种社会活动以及产生和制约这些活动的社会历史条件密切关联、相互依存的；c、教育管理也是一种管理活动。 现代教育管理的发展趋势表现如下：a、民主化；b、相对集权化；c、科学化；d、效率化。
5、什么是教育管理学?
教育管理学是研究教育管理的现象，揭示教育管理规律的科学。
6、当代教育管理学的发展趋势是什么？P27-30
答：(1)教育管理研究理论的发展趋势；(2) 教育管理研究内容的发展趋势；(3)教育管理研究思潮、研究方法及手段的发展趋势；(4) 教育管理研究理论层次的发展趋势；
第二章 教育管理的原理与职能 一、填空题
1.教育管理原理是指教育管理的〈实质〉及其运动的基本(规律)。
2.教育管理具有(客观性)、（概括性）、(稳定性)和（系统性）等基本特征。 3.管理具有(目的性〉、层次性和(整体性)等特征。
4.在教育管理诸要素中，人始终处于(主体〉地位。 5.教育管理与其他管理一样，最终的结果是通过一定的〈效益)体现。
6.教育管理职能上(分权)制和(集权)制国家呈现两种相反的趋势。
7.教育管理职能的类型主要包括（计划）、（法治）、(监督)、(经营〉、（指导）和（服务）职能。 8.管理要为人的发展服务就要(尊重)人和（依靠）人。 9.教育管理基本原理的种类包括：系统原理、人本原理、动态原理、效益原理、 二、问答题
1.简述教育管理的基本含义 答：教育管理原理原理是指教育管理的实质及其运动基本规律，这是对教育管理现象进行科学分析总结形成的， 是管理思想的集中反映，对各种教育管理活动具有普遍的指导意义。
2.简述教育管理的人本原理的基本含义? 答：人本原理是指教师是学校的主体，教师的参与是学校有教育观的关键，是使教职工和学生呢感人性化的最 完美的发展的核心，为教职工和学生服务是教育系统的根本目的。 3.简述教育管理的动态原理的基本含义? 答：动态原理是指教育管理者要明确管理的对象目标都是在发展变化的，不能一成不变地看待它们，要根据教育内部和外部情况的变化，注意及时调节、保持充分的弹性，有效地实施动态原理。
第三章 教育管理的一般原则与方法 一、填空题
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1.教育管理原则是
管理教育活动所必须遵循的(准则)和(基本要求)。
2.教育管理原则是以教育管理为(基础)，它是教育管理的(体现)。
3.贯彻规范性原则首先要求重视和加强(教育立法) 4.人、财、物和时间既是教育管理的(对象)，又是教育管理的(重要资源)。 5.从教育改革发展实践经验看，与政策相比关键是（政策)。 6.我国教育管理的基本原则有：（方向性原则）、（科学性原则）、（规范性原则）、（综合性原则）、（权变性原则）、（有效性原则）。
7.我国教育管理的基本方法有：（法治的方法）、（预测与规划的方法）、（组织调度的方法）、（经济的方法）、（激励的方法）。
二、问答题
1.简述我国教育管理法治方法权贯彻要求? 答：①法治分法的含义：法治分法指的是教育管理者运用教育法令、决定、命令、指示、规章对教育活动予以强有力的指导、调节 和影响。 ②贯彻要求：a、加强教育立法工作，健全教育法规 b、做到依法办事。
2.简述教育管理的组织调度方法权贯彻要求? 答：①组织调度方法的含义：组织调度的方法是建立在权利和责任的基础上由上级对下级下达必须遵照执行的任务、要求和命令的方法。 ②贯彻要求：a、要建立领导与被领导者，上级和下级之间的正确关系；b、要注意建立和健全各项教育管理活动的规章制度；c、明确各级组织机构的权力与责任。
3.简述教育管理的激励方法权贯彻要求? 答：①激励方法的含义：激励的方法是指在教育管理活动中运用思想政治工作和行为科学的激励理论，激发、调动被教育人员积极 性的方法。②贯彻要求：a、通过提高教育人员的思想认识，使他们树立共产主义的人生观和世界观；b、把深入细致的思想工作与满足教育人员的合理的物质需要结合起来，来调动教育人员的积极性。 4、简述教育管理的方向性原则及贯彻要求? 答：①方向性原则的含义：指我国的教育管理活动必须以国家的教育方针、政策为依据，使我国的教育为建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家服务。②贯彻要求：a、要坚持四项基本原则；b、要进行教育改革；c、要坚持教育为社会主义现代化建设服务的方针。
5、简述教育管理的科学性原则及贯彻要求? 答：①科学性原则的含义：指教育管理活动要按客观规律办事，要注意采用新的管理理论和管理方法，使教育管理活动建立在科学的基础之上。②贯彻要求：a、教育管理活动必须按教育规律办事；b、要采用新的管理理论，特别是系统论的原理和方法。 6、简述教育管理的规范性原则及贯彻要求? 答：①规范性原则的含义：指教育管理活动要依照国家制定的教育法律、法令来指导和调节自己的管理行为，从而使教育管理活动规范化、制度化，以保证和促进教育事业的健康发展。②贯彻要求：a、要重视和加强教育立法；b、要加强
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法制宣传教育，提高法制观念，逐步做到依法治教；c、要建立健全教育法规实施的纪律检查监督机构，保证教育法规的贯彻执行。
7、简述教育管理的综合性原则及贯彻要求? 答：①综合性原则的含义：指教育管理活动必须科学地组织和调动教育系统内外各方面办学的积极性，从而更好地推动教育事业向前发展。②贯彻要求：a、要从整体出发，认真研究学前教育与小学、小学与初中、初中与高中、高中与大学的衔接关系；b、不能把教育看成是与外界隔绝的封闭系统；c在教育系统内部，也要协调好各种因素，充分调动各方面的积极性，提高教育质量。
8、简述教育管理的权变性原则及贯彻要求? 答：①权变性原则的含义：指教育管理活动必需根据不同的情况确定和采取不同的措施、方法，实时动态调节，使教育管理具有针对性和适应性。②贯彻要求：a、要根据地区的不同情况进行管理；b、要看到客观事物的变化，并按照这些变化来确定对策。
9、简述教育管理的有效性原则及贯彻要求? 答：①有效性原则的含义：指教育管理活动中要合理地组织和利用人、财、物和时间等资源，从而获得较高的效率和较好的效益。②贯彻要求：a、提高用人的效益；b、提高对财物的利用率；c、提高时间的利用率。
第四章 教育政策与教育法规 一、填空题
1.教育方针是教育政策的最高(表现形式)。
2.教育政策制定主体有(政党)的和(国家)的教育政策。 3.教育政策是国家政策体系中的一个分支，是国家为完成一定历史时期的任务所确定的关于教育工作的方针、策略和行动准则。 二、简答题
1、简述教育行政执法的特征。P76 答：教育行政执法的特征：（1）是一种国家意志性的活动；（2）是一种具有法律性的活动；（3）是一种具有强制性的活动；（4）是一种具有单方权威性的活动；（5）具有主动性特征；（6）具有执法主体多元性的特征。 2、简述教育行政执法的地位。P80 答：（1）教育行政执法是国家行政机关的基本职能之一；（2）教育行政执法是教育法规实施的主要方式之一。 3、简述教育行政执法的原则。P81 答：教育行政执法的原则：合法性；合理性；应急性；越权无效。
4、简述教育行政执法的内容与方式。P84 答：教育行政执法的具体内容是不同的，主要可以分为：（1）推行教育法规实施；（2）对遵守教育法规状况进行监督检查；（3）进行教育行政司法。
第五章 教育预测与教育规划 一、填空题
1.教育预测的基本功能是为教育决策、计划和规划部门提供多种可能选择的(途径)和(方案)。 2.教育预测的中心环节是(选取合适的预测方法)。
3.教育规划具有(系统性)、（预见性）和(客观性)等特点。 4. 教育预测的原理包括：延续性原理、相关性原理、相似性原理。 二、简答题
1、简述教育预测的含义P88 答：教育预测是指依据教育发展的规律，利用科学预测的原理和方法，对未来教育发展的前景作出推测的活动。
2、简述教育预测的方法P92 答：教育预测的方法包括：（1）教育专家个人预测法；（2）教育专家协商预测法；（3）德尔菲预测法；（4）回归预测法；（5）马尔科夫预测法。
3、什么是德尔菲预测法？它的基本步骤有哪些？ 答：德尔菲预测法是采用同时向多位专家发函征询预测意见，并经过多轮反馈而使预测意见趋于一致的预测方法。德尔菲预测法的基本步骤是：（1）选聘对所预测教育问题有深刻见解的专家若干名；（2）向有关专家邮寄调查表，征求他们对教育发展进程的意见；（3）回收调查表并加以综合统计；（4）将统计的调查结果反馈给各位专家进行第二轮征询调查；（5）回收第二轮的调查表，进行综合统计；（6）仿照第一、二轮的做法进行第三、四轮的调查，数轮调查后便可得到最终的预测结果。
4、简述教育预测的步骤P94 答：（1）明确预测目的作用；（2）搜集预测所需的数据和资料；（3）选取合适的预测方法；（4）实施预测；（5）报告预测成果。
5、简述教育规划的含义及特点。P96 答：教育规划是根据社会发展和教育进步需要，在确立教育发展总目标的同时，还要对教育发展的
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子目标、相关因素进
行必要的划分和分析，以此为基础提出实现规划目标的合理方法和途径。教育规划主要有以下几个特点：（1）系统性；（2）预见性；（3）客观性。
6、简述教育规划的基本步骤P101 答：教育规划的基本步骤为：（1）明确规划任务；（2）规划工作的组织领导；（3）搜集和研究规划素材；（4）拟定规划方案和撰写初稿；（5）规划的论证；（6）规划的审批和调整。
第六章 教育体制 一、填空题
1.教育体制是(教育机构〉和(教育规范)的结合体和统一体。 2.教育机构中的实施机构指的是各级各类的(学校)。 3.教育管理机构指的是各级各类(教育行政)机构及(学校)内部管理机构。 4.我国义务教育的年限是(九年)。 5.学校管理体制中的(领导)体制处于核心地位。
6.学校是基层组织，文化主要功能是(执行)功能。
7.学校职能部门只能起(参谋服务)作用，不能起(领导)作用和指挥作用。 8.教代会是(管理)机构，它不仅有(咨询)任务，还有(监督)任务。
9.教育行政机关管理的内容主要包括：空间管理、环境管理、文书管理、会议管理、机关人员的工作管理。 二、问答题
1.如何抓好成人教育?P113
答：a、把岗位培训作为重点；b进一步抓好扫盲运动；c、进一步理顺成人教育与基础教育、职业技术教育与高等教育的关系；d、充分调动社会各方面的力量，实行多途径，多形式的方式和方法。
3.如何发展基础教育? P114
答：a、进一步贯彻落实义务教育；b、进一步完善学制；c、进一步改善办学条件；d、改革教学内容；e、把提高办学质量作为重点；f、办出特色。
4.如何发展职业教育? P115
答：a、建立健全职业教育体系；b、建立多层次、多形式的职业教育；c、要办出地方特色。
第七章 教育人事
行政
一、填空题:
1、通过考试录用人才具有（竞争性）、（公平性）、（客观性）和（简便性）等特点。
2、用才制度的最大特点就是充满了竞争与激励、它主要包括（考核）、（奖罚）和（职务升降）等制度。 3、（养才）是用才的基础和保证。 4、养才制度包括（培训制度）、（交流制度）和（工资福利保险制度）。 5、代谢制度包括（辞职制度）、（辞退制度）和（退休制度）。 6、约束制度包括公务员的义务、纪律和回避制度。
7、保障制度包括公务员的权利和申诉控告制度。
8、教育人事行政的原则：因事择人原则、任人唯贤原则、论功行赏、合理流动原则。
二、问答题
1、简述教育人事行政的含义，并联系实际，论述教育人事行政的地位和作用。 答：教育人事行政是指国家依据一定的法规制度对教育机关工作人员进行管理的活动。教育人事行政的地位和作用体现在：a、教育人
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事行政是教育行政的核心内容；b、教育人事行政直接或间接决定教育活动的质量；c、教育人事行政对人力资源开发有重要作用。 2、简述教育人事行政中如何贯彻合理流动的原则?P143 答：a、要注意自然流动与有计划的组织调配相结合； b、人才流动要发挥政策的导向作用，保证人才的合理流动；c、人事管理者要确定是正确的人才流动观。
3、简述教育人事行政中如何贯彻任人唯贤的原则?P141 答：a、要正确认识德与才的关系，贤是德与才的统一体；b、任人唯贤意味着用人之长，容人之短；c、任人唯贤更意味着容人之长，不嫉贤妒能；d、任人唯贤的“唯”字表明，考量人才除了德与才之外，不应再有其他任何标准。
第八章 教育财务
行政
一、填空题:
1、教育财务行政可分为（教育经费的来源管理）、（教育经费的分配）和（教育经费的使用管理）。 2、教育财务行政具有（筹措教育经费）、（配置教育资源）和（改善教育投资效益）等职能。 3、教育财务行政制度包括（预算制度）、（会计制度）、（决算制度）、（审计制度）和（国家教育经费执行情况监测制度）。 4、教育财务行政的首要职能是（筹集充足的教育经费）。 5、在我国教育经费主要指国家用于发展教育事业的费用。 6、从教育经费在国家财政管理的形式上看可分为（预算内资金）和（预算外资金）。
7、从教育经费的用途看可分为（教育基本建设费）和（教育
事业费）。 二、问答题:
1、论述教育财务行政的基本职能? P158
答：a、教育财务的首要职能是筹集充足的教育经费；b、教育财务行政承担着合理配置教育经费的职能；c、教育财务行政还具有采取一定的措施，不断提高投资效益的职能。
2、简述教育经费的筹措规则。P163-168 答：7种筹措规则：国家教育财政拨款；征收教育费附加；学校勤工俭学和社会服务收入；企事业办学投资；集资办学；捐资助学；金融、信贷手段的运用。 3、简述教育经费的管理原则。P168-170 答：5点原则：（1）健全规章，依法办事；（2）从实际出发、量入为出；（3）面向基层，服务教学；（4）勤俭办学，讲求效益；（5）经济公开，民主管理。
第九章 教育行政信息的管理 一、填空题:
1、教育信息处理的基本程序是（收集）、（加工）、（传递）和（贮存）。
2、教育行政信息处理的要求是真实、及时、适用、经济。 3、信息的沟通是指信息的交流、联系和传递。
4、最普遍、最常见的沟通是纵向沟通和横向沟通。 5、教育行政信息的特征：广泛性；客观性；可理解性；发展性；服务性。
第十章 教育督导与教育评价 一、填空题
1、教育督导是各级政府的责任，而不仅是教育部门内部的事。
2、教育督导不仅是（督学）还要（督政）。
3、教育督导的基本职能有（监督职能）、（评价职能）、（指导职能）和（反馈职能）。
4、教育督导是由人民政府授权执行教育督导任务。
5、教育评价的功能包括：选拔功能、管理功能、教育功能。 6、教育评价的原则包括：方向性原则、发展性原则、客观性原则、有效性原则。 7、教育评价方法可分为（收集评价材料的方法）和（作出评价结论的方法）。 8、收集评价材料的方法有：观察法、访谈法、问卷法、测验法、人物推定法、数学方法；作出评价结论的方法有：（相对评定）、（绝对评定）（个体内差异评定）和三种。 二、问答题 1、什么是教育评价? 答：教育评价是依据教育目标和教育理念，在系统收集资料的基础上，对教育过程及其结果进行价值判断的教育活动。 2、简述教育督导的过程与原则。P188 答：教育督导的过程分为三阶段：督导前的准备阶段、督导组织实施阶段、督导结果处理阶段。教育督导的4个原则：导向性原则、依法督导原则、科学性原则、民主性原则。
第十一章 学校管
理目标 一、填空题
1、学校管理目标既是学校管理的出发点，又是学校管理的归宿
2、学校管理目标具有（导向作用）、（激励作用）、（控制作用）和（协调作用）。 二、问答题: 1、什么是管理目标? P207-209 答：管理目标是指管理活动最终达到的境地或标准。它包括下面以下基本观点:
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a、管理目标是一种
组织目标；b、管理目标主要是指组织的整体目标；c、管理目标是组织在一定时期内要达到的预期结果。
第十二章 学校管
理内容 一、填空题
1、学校人事管理主要围绕教师管理和学生管理两个内容展开。
2、教师的特点一方面表现为他们的劳动特点，另一方面表现为他们的心理特点。
3、学生既是受教育者，又是管理的对象。
4、我国中小学教育的基本组织形式是（课堂教学）。 5、学校教学业务管理组织系统包括教学业务的指挥系统、研究系统和咨询指导系统。
6、中小学的资产可以分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等类型。 7、（班主任）是学校德育工作的主导力量，班级德育工作必须依靠班主任。 8、德育管理方法主要有（行政措施法）、（依法管理法）、（激发鼓励法）、（思想教育法）。
9、教师教学的过程由（备课）、（上课）、（课外辅导）、（作业批改）、（成绩考评）等五个基本环节构成；学生学的过程是由（课前预习）、（听课）、（复习巩固）、（考查）、（掌握和运用）五个基本环节构成。 10、学校德育管理的主要内容主要包括：（德育思想管理）、（德育目标管理）、（德育计划管理）、（德育组织管理）、（德育环境管理）和（德育质量管理）。 11、体育卫生工作管理的基本原则包括：科学性原则、共性与个性相结合的原则、三育并重原则、体育卫生结合原则。 二、问答题:
1、怎样加强德育环境管理? P262
答：a、要加强德育物质环境的建设与管理；b、要加强德育精神环境的建立和管理;
2、怎样加强德育的质量管理? P263 答：a、必须树立学校德育质量意识、德育质量观念；b、要明确学校德育质量标准，并对学校德育进行质量控制，积极利用有利因素干扰，做好德育质量的检查、分析，并对质量进行客观公正的评估。
3、加强德育的组织主要包括哪些方面的活动? P264
答：a、建立和完善学校德育组织机构；b、组织选拔和合理分配德育力量; c、选择和掌握使用恰当的德育方法和途径。
4、简述教师管理的原则和内容。P236-240
答：教师管理的原则：选贤任能原则、合理结构原则、教育激励原则、绩效的原则。教师管理的内容分为：教师队伍的预测和规划；教师的选拔和任用；教师的考核和培训；教师的待遇。
5、简述学生管理的内容和基本要求。P241-243
答：学生管理的内容：招生工作、学籍管理、生活管理、社团管理、离校。学生管理的基本要求有：（1）要树立正确的学生观；（2）建立和健全学生管理的组织系统，加强学生管理队伍的建设；（3）加强学生的自我管理。
第十三章 学校管
理过程 一、填空题
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1、构成学校管理过程的基本要素有（学校管理的主体）、（学校管理的客体）和（学校管理的中介）。
2、学校管理过程的基本环节包括（计划）、（执行）、（检查）和（总结）。
3、学校管理过程的起始环节、中心环节、中继环节和终结环节，分别是计划、执行、检查和总结。 4、计划制定的步骤主要包括确定目标和抉择方案。 二、问答题:
1、简述学校管理过程的特性。P297 答：学校管理过程的特性：（1）以育人为中心的目的性；（2）以阶段为标志的有序性；（3）以目标为前提的控制性。 2、简述学校管理过程的优化，包括那几个方面。P303 答：实现学校管理过程的优化必须注意以下3个方面：（1）必须以学校管理过程的结构优化为前提和基础；（2）应通过构成学校管理过程的各个环节及其相互关系的运行来体现；（3）总是与一定的环境条件联系在一起的。
第十四章教育领导 一、填空题
1、教育领导班子结构包括（知识结构）、（专业结构）、（智能结构）、（个性结构）和（年龄结构）。 2、领导干部要想获得良好素质，首先要注意学习。
3、领导干部素质的基本内容包括：身心素质、科学知识素质、政治思想品德方面的素质、组织管理活动方面的素质。 4、教育咨询的特性：独立性、自由性、科学性。
5、教育行政咨询的种类：综合咨询、专业咨询、管理咨询、情报咨询。 6、教育决策的特性：求标性、求多性、求
优性、求实性。 7、教育决策的要素：决策者、决策信息、决策对象、决策目标、决策方案。 8、教育决策的原则：唯实原则、动态原则、集思原则、反馈原则、效益原则。 9、教育决策的程序：确定目标；拟定方案；方案优选；组织实施。 10、教育领导艺术的特征：经验性；随机性；多变性；创造性。 二、问答题:
1、简述领导者用权的艺术?
答： a、有权可用，不可失权；b、不可集权于一身；c、不可越权；d、不可玩权，争取奇利；e、不可以权谋私、以势压人且不可得权忘形。
2、阐述领导者的用人艺术?
答：A、必须坚持任人唯贤、德才兼备；B、真正做到用人之长。
3、阐述领导者的用财艺术? 答：A、要善于聚财；B、要把钱用在点子上。 4、什么是教育领导? 教育领导就是指教育领导者充分行使自己的权力和承担自己应尽的责任，并为下属提供优质的服务，从而使下属及其成员实现教育目标或教育任务的过程。 5、简述领导者的“三技”和“七艺”。 答：领导者的“三技”包括：观念技术；人文技术；操作技术。“七艺”包括：用权的艺术；用人的艺术；用才的艺术；用财的艺术；用计的艺术；用时的艺术；交往的艺术；演讲的艺术。
第十五章 教育领
导效能 一、填空题
1、教育领导效益与效率的统一就是教
育领导效能。 2、教育领导效能是教育领导效率和效益的乘积。 二、问答题
l、什么是教育领导效率? 简述提高教育领导效率的途径。 答：教育领导效率是指教育管理活动中所投入的人力、财力和物力与所产生的管理效果之间的比率。提高教育领导效率的途径有：（1）组织机构合理化；（2）人员素质现代化；（3）管理规则法制化；（4）管理程序简便化；（5）管理手段科学化。
3、什么是教育领导效益? 答：教育领导效益就是对教育管理结果的社会评价。它包括教育决策是否体现了教育方针、政策:教育管理的 最终结果是否促进了社会教育事业的发展。 4、怎样提高教育领导效能？ 答：提高教育领导效能的必要条件：（1）发挥教育管理机构的整体功能；（2）建立起完整的教育管理程序的体系；（3）提高教育管理人员的素质。
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