现有效治理的一大屏障,中国古语有言“堵不如疏”,政府唯有好好利用这些繁复的数据,才能实现治理能力的飞跃。当然,“工欲善其事,必先利其器”,要实现这些都缺不了大数据产业链及应用创新。现如今,在产业链创建过程中,政府过于被动,核心技术往往被少数的第三平台垄断,政府想要利用就必须付费,而且安全性也没有保证。因此,在创建大数据产业链这一项目上,政府不仅要买进第三方的数据库与技术,还要主动出击,拥有自己的信息收集与交流平台、数据库、数据整合分析工具及保密系统等。
(二)端正大数据应用态度,保护公民隐私与“人性” 大数据时代,必须贯彻落实保护公民隐私与“人性”的理念。政府应出台政策规范第三方对于广大用户数据的保护,随着时代的发展,对于公民隐私的范围也应当不断的补充与完善,对于第三方侵犯公民隐私的行为也当有明确的法律条文。同时,也应当激发公民对自身隐私维权的意识,为公民开通便捷的顾问渠道,有效发挥公民对第三方的监督作用,当然最根本的还是要技术创新,政府应协同第三方共同开发保密技术,从而实现对公民隐私的保护。
至于“人性”意识的保留,最主要的还是需要大数据使用者时刻保持理性,切勿急功近利。对于这一点,可以定期对这些人员进行心理辅导或者减轻个人的工作量与压力等等。
(三)打破政府间的信息孤岛现状,实现信息资源的共享与公开
现有政府“条条”“块块”的局面在有利于中央政府与地方政府的管理的同时也使得“信息孤岛”的现状越发严重。“信息孤
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岛”造成的数据重复建设和数据“打架”等现象严重浪费了人力、财力、物力,同时也制约大数据产业链的创建。因此,政府想要利用大数服务来提高治理能力,就必须打通“信息孤岛”,可以在中央设立专门的应用平台、数据库与服务器,然后像云计算的一样,将数据库、云储存空间授权给地方政府,地方政府可以通过上传中央或共享数据给其他地方政府来获得这种权限。
同时,还应与第三方建立友好关系,建立多领域互动的大数据平台。比如微博、微信等,既能让人们更容易地获得更全面的政治信息、政府决策、政府人员变动信息等,也能与民众实现互动,实现决策取材于民,适用于民,从而解决信息孤岛带来的种种困难,提高治理效率。
(四)树立全新的数据战略思维,制定依托大数据的治理方向 思维转变带来巨大危机,大数据时代下,政府唯有树立全新的数据战略思维才能在此情况下实现治理现代化。大数据要求形成数据战略思维恰恰与小数据时代旧有的思维想背道而驰。因为大数据思维,可以帮助政府更加全面有效地解决问题以及制定未来发展,就像“样本等于总和”这个思维,可以避免掉抽样调查带来的忽视细节的问题;相关关系的运用可以实现“防患于未然”一样,这将是政府治理与社会安定的双赢。当然改变不是一蹴而就的,现有政府人员要转变思维,更应该培养思维灵活的下一代,并且在此基础上不断革新大数据治理理念以及大数据应用。
五、总结
21世纪,大数据时代引发一场全新的科技革命席卷全球,它是
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一次重大的时代转型。在如此境遇之下,政府应该如来改变自身以适应此次革命,既是挑战又是机遇。我上述谈到的3个挑战和3个对策都只是总结了前人之言及些微的自我看法,除此之外,还有很多需要我们去探索,甚至加深研究之后可能会得出大数据应用会是反人类的创造,但是目前为止对大数据的研究是功大于过,大数据应用可以变革公共卫生、变革商业、变革思维,让我们能够预测未来。
大数据时代意味着世间万物皆可数据化,如此,我们应如何自处?政府应如何自处?应该如何重组数据、扩展数据?衡量废旧数据?如何进行数据估值?如何在大数据时代保障个人隐私?……
这些都必须进行更深入的研究,还有一点必须牢记:大数据只能是我们手中的利器,而不应该成为惑主的“魔物”。
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参考文献
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大数据时代政府治理能力面临的挑战及对策
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