重视制度建设,将制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设之中，把反腐倡廉建设制度化、法制化。以胡锦涛同志为总书记的党中央全面继承和发展了党的三代领导集体关于廉政建设要依靠法制的战略思想,探索出了一条符合基本国情的有效开展反腐败工作的新路子。在探索这条路子的过程中所积累的最重要经验之一,就是依靠法制反腐败,依靠改革体制、创新机制、健全制度解决腐败问题。纵观世界各国反腐败斗争的现状，也不难发现，治腐防腐能否取得显著成效,关键在于是否建有比较完善和完备的法规制度。英国、美国、德国等西方发达国家正是依靠法治和对各项基本制度的完善,有效地遏制住了腐败现象的蔓延，成为发达国家反腐败的典型。新加坡、韩国等国家和我国的香港,之所以能够在较短的时间内取得反腐败的显著成效，成为东方国家和地区防控腐败的典范,也主要是因为它们注重法规制度建设,较快地建立起了一套健全的防腐倡廉、惩腐治贪的显性和隐性机制。国内外的防腐治腐经验表明,要想卓有成效地开展反腐败斗争，就必须切实抓好法规制度建设这个关键。
第五，从制度反腐的现状看,加强制度建设是新形势下的紧要任务。近年来,从中央到地方的各级党组织和政府大力推进反腐制度建设,切实加大制度反腐力度，使反腐制度的数量和质量不断提升,反腐效果不断增强。但是，也要清
醒地看到,制度反腐的成效还不够理想。其问题和缺陷主要表现在这样几个方面:一是现有的制度还不能很好地适应时势的新变化、满足实践的新要求,亟待推陈出新、吐故纳新。二是现行制度体系中的相当一部分制度不实用、不可用、不好用，亟待健全、改进。三是现有的一些好制度没有落到实处,没有得到严格执行，没有发挥应有的效力,缺乏权威性和实效性。制度创新、制度设计、制度落实方面存在的这些问题和缺陷,正是导致腐败现象在一些地方和领域继续滋生蔓延的主要原因。正是由于反腐制度方面存在着种种亟待解决的问题，制度反腐的效果亟待进一步增强，所以，加强制度建设,着力建构具有更强科学性、系统性、针对性、可行性、实效性的制度体系，就必然成为新形势下开展反腐倡廉建设的一项紧迫任务
第六,制度建设要狠抓落实
加强反腐倡廉制度建设,必须建立健全抓落实的机制，在狠抓制度的落实上下功夫,切实提高制度的执行力。 一是建立健全宣传教育机制。让各级干部和广大群众了解制度的内容，掌握其精神实质和基本要求,增强法制观念,把严格执行制度的理念渗透到日常行为之中，自觉用制度约束自己的言行。二是建立健全监督检查机制。对法规制度落实情况定期督促检查，及时发现执行中存在的突出问题,责成有关部门认真研究解决。对有令不行、有禁不止、不严格执
行制度甚至破坏制度的,坚决依纪依法严肃处理,维护制度的权威性。三是建立和完善制度执行责任追究机制。把反腐倡廉制度的落实纳入党风廉政建设责任制，督促各级领导干部把贯彻执行反腐倡廉法规制度作为大事来抓，带头坚持制度、自觉遵守制度、认真落实制度,为法规制度的贯彻实施营造良好的环境和氛围。四是建立制度实施过程中的评估和完善机制。制度出台后,要对制度运行情况进行跟踪了解，收集各方面反映,采纳正确的意见和建议,并及时做好制度的修订和补充工作，使制度更加符合发展变化着的实际，使制度更加管用。
反腐倡廉重在加强制度建设
