探索构建购买第三方服务的教育信息化技术支持服务体系 ——以十堰市郧阳区中小学教育信息化技术服务支持体系
建设为例
赵 武，卢泽涛，魏殿平
【摘 要】摘 要：教育信息化技术支持服务体系是学校信息化设备的维护和保障系统。通过构建第三方技术支持服务体系，积极探索校企合作模式，完善学校信息化设备管理、经费投入、维修平台搭建、运行检测和维护维修工作机制，保证学校信息化设备的高可用性。 【期刊名称】软件导刊·教育技术 【年(卷),期】2016(015)006 【总页数】3
【关键词】教育信息化；第三方技术支持服务体系；校企合作
1 背景与概况
“十一五”以来，国家加大了学校信息化设施的投入，学校信息化设施逐年完善，各级教育行政部门、教育业务部门和广大人民群众对学校的教育信息化整体建设和应用提出了越来越高的要求。教育部《教育信息化十年发展规划》也提出：“要做好技术服务，推进各级教育机构的信息化运行维护和技术服务机构建设，建立各级教育行政部门和各级各类学校的信息技术专业服务队伍，完善教育信息化运行维护与技术支持服务体系”。郧阳区作为湖北省教育信息化技术支持服务体系建设和应用试点，存在以下几点突出矛盾，制约着郧阳区教育信息化建设持续发展：①大量的硬件投入和缺少专人管理的矛盾。全区教育信息化硬件设备的投入已相当可观，但只有一些规模较大的学校有1-2名专职
的管理员，大多数学校的信息化管理工作都由一些兼职的教师来承担，导致了很多信息化设备没有充分发挥作用；②设备和技术的不断更新和管理员普遍水平不高、缺乏统一标准和要求之间的矛盾。随着新技术的不断出现和政府对教育投入的增加，一批批新设备正逐步出现在学校之中，尤以网络设备为甚。而目前大多数管理员并非专业出身，水平参差不齐，对很多新设备、新技术还不能熟练掌握，急需尽快提升和规范他们的技术水平和管理水平；③管理员工作繁杂，劳动强度大，劳动报酬得不到保障，造成队伍不稳定。这些教师除了承担全校逐年递增的计算机、网络设备、多媒体设备的管理和维护之外，还要为其他教师在教学中应用信息技术提供辅导和服务，兼职的管理员还需要承担其它学科的教学任务。这使得一部分掌握成熟技能的网络管理员纷纷另谋高就，留在中小学基层的则颇有怨言，缺乏积极性；④设备后期维护服务得不到保障，不能保证设备正常发挥作用。由于郧阳区中小学大多数分布在偏远山区，设备维修周期较长，极大地挫伤了教师的应用热情。
针对郧阳区学校分布广、数量多、维护难的现状，经过调研、实践和研讨，完成了郧阳区构建购买第三方教育信息化技术支持服务体系，确保学校信息化设备运行正常。
2 特色与创新
2.1 完善组织机构
区教育局成立以分管领导为组长，由基础教育股、财务股、装备站、教研室、资源中心等部门人员为成员的教育信息化支撑服务体系建设领导小组，负责全区教育信息化技术支持服务、体系建设的组织、培训、协调、管理、指导、考核和落实奖补政策等任务。区教育技术装备站设立技术支持服务办公室，乡镇
中心学校和区直学校根据教育局要求，组建相应的工作组，具体落实相关工作。 2.2 规范服务商引入机制
针对存在的主要问题，在构建教育信息化技术服务支持体系时，郧阳区根据中央电化教育馆《关于在湖北省十堰市郧县开展教育信息化技术支持服务体系建设试点工作的通知》(教电馆[2014]16号)要求，结合区情，采取“以区为主，企业参与，片区结合，学校购买服务”的运行模式。通过市场竞争，引入第三方企业参与教育信息化基础设施建设、技术培训和运行维护，以服务换投入的方式，建立学校信息化设备建设、技术培训和运行维护的长效机制。 2.3 规范工作职责 2.3.1 第三方服务商职责
负责搭建技术支持系统管理平台(教学设备报修平台)，通过平台实现各校信息化教学设备管理、报修、故障排除及维修维护记录等工作。负责各片区学校维修服务团队的组建、维修服务团队人员的相关技术培训。保证区、企、校三级服务体系的高效对接，确保各学校教育信息化设施设备始终处于正常运行状态。 2.3.2 区教育技术装备站职责
协调和监督服务体系运行和考评考核，制定服务商服务要求、工作流程；负责以乡镇为片区，协同服务商为片区聘用信息技术服务片区主任1人，片区主任协调服务商负责各片区中小学信息化教学设备维修维护、技术培训等上下联动。区教育技术装备站依托教学设备报修平台，实时掌握各校信息化教学设备运行和维修服务情况，及时督促服务商做好各校设备维护维修工作，保障各校信息化设备故障及时排除，正常运行，并依据平时运行情况制定切实可行的设备运维服务考核办法。
2.3.3 中心学校和项目学校职责
中心学校负责协调和督促服务商服务到位，设备维护管理的主体是各学校，学校设置信息化管理员，负责学校信息化教学设备管理、应用指导、技能培训、日常维护和故障报修。学校建立信息化管理人员的管理和评价制度，落实学校信息化管理人员职责，明确信息化管理人员在信息技术校本培训、网络和设备基本维护、技术服务、故障报修等方面的工作要求及绩效考核办法。 2.4 细化服务内容
信息化技术支持服务的业务包括设备管理、设备维护维修和扩展服务。维护是指对设备的软件维护和硬件维护，硬件维护包括除尘、检修以及更换部件等；维修是指不更换设备部件，通过修理设备的电子器件解决问题的服务。扩展服务包括对各类相关人员组织的培训、数据分发、工具软件应用指导等工作。 2.5 保证资金投入到位
郧阳区坚持“财政投入不减少、专项投入不挪用、鼓励自主改善的激励机制不变、力度不减”的有效措施，区教育局每年安排100万元，专项用于教育信息化支持服务体系建设。经费的使用仅限于技术支持服务队伍的管理、人员培训、设备维护维修和购置配件及服务商服务费用。经费纳入年度财政预算，分配实行“以奖代补”，区教育技术装备站负责制定考核细则，并加强督办检查，依据考核和督办检查记录，提出奖补资金分配方案，按年度考核兑现。学校作为教育信息化设备维护维修的主体，每年公用经费的10%专项用于设备维护，保证资金投入来源。 2.6 严把服务质量考核
对服务商采取区、企、校三方结合的方式进行考核。提供服务第三方企业按期
上报服务记录表和组织学校骨干管理员培训记录，装备站定期检查企业服务情况和学校应用效果，定期考核，年终汇总，并将年终考核结果作为乡镇业绩考评和企业经费结算依据。乡镇中心学校把本区域教师教育技术应用能力考核评价结果纳入教师绩效考核，列为职称评聘、评先表模必要条件。
3 成果及影响
3.1 为信息化设备和技术应用提供服务支撑
郧阳区通过正规招投标的方式遴选有资质、诚实守信、技术过硬、服务优质的第三方服务商为学校提供设备维护和应用技术服务，学校通过购买服务商提供技术的市场化运作、企业化服务的运维服务方式，保证了服务质量，为学校设备维护和技术指导提供了技术支撑。
3.2 为学校教师和信息化管理员提供培训和现场操作指导
通过服务支持体系建设，郧阳区建成了县、乡、校三级培训网络，第三方服务商针对各校设备维护中存在的突出问题，每学期开展一次设备维护和软件应用培训，为每个乡镇培养1名技术人员，为每个学校培训1—2名骨干教师。每季度全区巡回维护设备一次，为学校技术骨干提供现场维护和应用技术服务，提升各校技术骨干教师实践操作能力。
3.3 为信息化设备建立常态化维护机制，提高了设备完好率和使用率
通过服务商定期培训，学校技术骨干掌握了设备维护技能，能对教师进行应用指导；通过定期巡回维护，解决了学校设备维修周期长，有设备教师想用却用不了的尴尬，激发了教师应用设备服务教学的热情，促进了课堂教学水平的提升。
4 经验与启示
探索构建购买第三方服务的教育信息化技术支持服务体系r——以十
