安全生产风险分级管控与隐患排查治理
两个体系建设实施方案
为深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故 工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）要求和 2024年1月10日南通市安委会办公室“关于印发《深入推进全市企 业安全风险辨识管控工作方案》的通知”文件精神，促进我公司“危 险（有害）因素辨识管控工作”全面深入地开展，结合公司实际，现 就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设（以下简 称“两个体系建设”）工作，制订本实施方案。 一、 任务目标
全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究 重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环 节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善 安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系 统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。到
2024年年
底，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根 本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。 二、 组织机构
为加强“两个体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效， 公司成立“两个体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指 导和检查。 组长：XXX 畐I」组长：XXX ;成员：XXXXXXX
领导小组下设“两个体系建设”工作办公室，办公室设在总经理办公 室，
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XXX任办公室主任。具体负责“两个体系建设”工作的组织、开 展、协调、监督、考核、总结工作。 三、标准和依据
1、 《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。 2、 《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重 预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）。
3、 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第 16号令
4、 《省安委会办公室关于印发江苏省防范遏制重特大构建双重预防机 制实施办法的通知》（苏安办〔2016〕103号）。
5、 《江苏省安监局关于进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查 治理双重预防机制建设工作的指导意见》（苏安监〔2017〕60号）。
6、 《市安委会办公室关于印发南通市防范遏制较大事故杜绝重特大事 故构建双重预防机制实施方案的通知》（通安委办〔2016〕147号）
7、 关于印发《深入推进全市企业安全风险辨识管控工作方案》的通 知”（南通市安委会2024年1月10日）
&我公司《隐患排查治理管理办法》（2017年版） 四、工作计划
1、宣传发动，排查风险点（3月1日一3月31日）。为切实做好“两 个体系建设”活动。要求各单位认真做好此次活动的宣传发动工作， 利用黑板报、宣传栏、条幅积极进行宣传。利用学习时间和班前班后 会时间，组织员工认真学习公司 《安全生产风险分级管控与隐患排查 治理两个体系建设实施方案》，围绕如何发现风险点，确定风险等级 进行学习和讨论，各单位员
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工要人人参与“两个体系建设”活动。根 据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、全天候排查本单位可能导 致事故发生的风险点，包括安全基础管理、区域位置和总图布置、工 艺管理、设备管理、电气系统、危险化学品管理、消防系统等方面存 在的风险。
2、 确定风险等级（4月1日一4月30日）。对排查出来的风险点进行 分类分级管理，先确定风险类别（机械伤害、泄漏、火灾、爆炸等危 险因素和高温、噪声等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后 果的严重性，将风险分为1级（）、2 （）、3 （）、4级（），依次降低。
3、 明确管控措施（4月1日一4月30日）。针对风险类别和等级，将 风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组），落实具体的责任单 位、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、
在线监测措施、视频监控措施、应急管理措施等），形成“管控手册”。 4、 风险公告警示（5月1日一5月31日）。公布本单位的主要风险点、 风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险 点的基本情况及防范、应急措施。对存在安全生产风险的岗位设置告 知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、
报告电话等内容。对可能导致事故的岗位，设置报警装置，配置现场 应急器材和撤离通道等。同时，将风险点的有关信息及应急处置措施 告知周边企业。
5、 排查消除隐患（4月15日一6月30日）。针对各个风险点制订隐 患排查治理制度、标准和清单，明确各部门、各岗位、各设备设施排 查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管 理隐患排查治理机
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制，实现隐患自查自改自报常态化。 6、深化体系建设（2024年-2024年）
2024年-2024年，公司全面推进、深化两个体系建设工作，形成 较为完善的法规制度和标准体系，风险分级管控与隐患排查治理的机 制、措施更加精准、有效，公司本质安全水平显著提高，事故防范和 安全管理能力明显提升，两个体系建设任务完成。 五、职责分工
1、 XXX负责“两个体系建设”方案的制定，负责安全生产风险分级 管控体系建设工作，并对体系建设情况进行全程监督管理； 负责组织 安全基础管理、危险化学品管理方面风险点的排查、风险点统计、确 定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；分析存在的问题，监 督治理方案以及相应的实施工作；监督隐患的整改、防范措施、资金、 期限的落实和组织应急预案的制定；负责职业危害的防控和风险公告 警示工作；负责“两个体系建设”管控手册的审核和上报；负责“两 个体系建设”的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
2、 XXXX负责隐患排查治理体系建设工作。具体包括安全隐患管理制 度的制定，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐 患排查治理机制，实现公司隐患自查自改自报常态化； 安全生产风险 分级管控体系建设工作中负责组织工艺管理方面风险点的排查、
风险
点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患 排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事 故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作； 每月15日、30日向
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公司总经理办公室报送“两个体系建设”工作信 息。
3、 XXXX负责组织设备设施管理方面风险点的排查、风险点统计、确 定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制 度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理 情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作；每月
30日向公司总经理办公室报送“两个体系建设”工作信息。
4、 XXXX负责消防系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等 级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐 患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分 析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作；
每月28日向公司总经理办公室报送“两个体系建设”工作信息。 5、 XXXX负责区域位置和总图布置方面风险点的排查、风险点统计、 确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理 制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治 理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作；每月 28 日向公司总经理办公室报送“两个体系建设”工作信息。
6、 XXXX负责组织电气系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风 险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开 展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况； 分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作；每月 28日向公司 总经理办公室报送“两个体系建设”工作信息。
7、财务部负责统计事故隐患治理、风险管控专项预算资金；划拨公 司事故隐患治理、风险管控专项费用，监督落实费用的闭环管理。
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15日、
双预防两个体系建设_实施计划方案
