龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
农村产权制度改革的问题与对策研究
作者：郑红军 王晓民 王晓伟 来源：《农民致富之友》2020年第06期
农村产权制度改革是解决三农问题、落实乡村振兴战略、推进精准扶贫工作的重要途径，对促进农村经济发展、实现农民增产增收、提供农村集体资产利用率、加强乡村治理有重要作用。从当前改革情况来看，不少地区取得了显著成效，如按照区域化布局、专业化生产、集约化经营的要求，以及农产品加工产业园，农村产业逐渐向规模化、规范化、统一化发展;建立了农村土地流转中心和产权交易市场，多数乡村完成了土地确权测量工作。但是，随着改革的持续推进，确权颁证问题及农民权益问题逐渐凸显。地方政府应当采取有效措施对上述问题予以解决，促进地方农村经济良性发展。 一、农村产权制度改革的问题 1、确权颁证工作难度增加
随着改革的持续推进，确权颁证工作难度增加。其原因主要来源于两方面：其一，集体经济组织及农民间的多种权利存在矛盾冲突，影响了利益的分配;其二，一些土地资产转变为个人资产，失去了集体性质，给确权颁证工作带来的困难。 2、农民权益得不到保障
从整体改革情况来看，农民合法权益得不到保障的问题已经成为农村产权制度改革要解决的关键问题。具体表现为，农民处于被动地位，产权流转收益以及拥有土地产权收益的权利得不到保障;在技术型农业生产中仍旧资金不足的现象，资产抵押权得不到保障。 二、应对农村产权制度改革问题的有效策略 1、加大扶持力度
当前，多数地区已经基本建立了与当地农村农业发展相适应的农村产权制度。但是，制度的具体实施还需要地方政府及相关部门的政策支持。就吉林省而言，农村产权改革正处于初级阶段，大多制度还不成熟，市政府及相关部门要推进县农村产权制度改革，应当加大政策扶持
农村产权制度改革的问题与对策研究
