高职教育内部审计职能转型思考-内部审计论文-会计论文
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摘要：在高等职业教育创新发展的大形势下，高职教育内部审计
职能要顺应学校创新发展的需要，积极努力为高职院校增加价值、改善管理。本文从高职教育创新行动发展下内部审计职能的演变、实现内部审计职能中存在的问题和高职教育创新行动发展下的内部审计职能转型对策等方面论述了内部审计职能如何适应管理要求，服务管理当局，创新审计工作思路，适应高职院校创新发展行动的需要，帮助高职院校实现创新发展行动计划。
2016年3月，国家 下发《关于确定高等职业教育创新发展行动关键词：高职教育；创新；内部审计职能；转型
计划(2015-2024年)任务(项目)承接单位的通知》[1]，各高职院校积极
开展项目立项和建设，预估投资总额超过162.42亿元[2]。在落实《行动计划》提出各项任务中，高职院校内部审计职能要适应创新发展趋势，把审计职能贯穿其中，建立项目经费绩效评估机制，提高任务绩效，加强国有资产审计管理，防止资产流失，提高使用效益。同时对学校创新行动发展中各种风险进行预防，发挥审计的职能作用。
目前可以将内部审计职能总结为“监督为主”和“服务为主”两大类，前者侧重于内部审计监督职能的发挥，后者则偏向评价和咨询等服务职能的发挥。我国高校内部审计产生于20世纪80年代，主要是顺应高校内部管理的需要。在前期，主要的职能是“监督为主”，通过审计单位内部会计资料，监督其合法性、合规性，促进学校业务健康发展。2014年1月1日起施行新修订的《中国内部审计准则》(以下简称新准则)[3]，新准则将内部审计定义为“一种 、客观的确认和咨询活动，它通过运用系统、规范的方法，审查和评价组织的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性，以促进组织完善治理、增加价值和实现目标”，基本上实现了与国际内部审计准则的接轨，体现从传统一、高职院校内部审计职能的演变
内部审计职能转型到价值增值型的转变。刘家义审计长把审计概括为“免疫系统”[4]，就是要建立一个事前、事中、事后全方位的系统环境，为高职院校的创新发展战略提供管理保障。
内部审计增值职能是否实现，主要受内部审计单位的机构配备、二、高职院校实现内部审计增值职能中存在的问题
审计人员的综合素质、领导层重视和外部的审计工作环境等诸多因素的共同作用。目前，高职院校在内部审计中，由于上述因素的不完善，导致审计的“价值增值”职能很难满足新准则的要求。
陆宏如[5]对高职院校内部审机构调查分析时，发现只有8%的学院(一)高职院校内部审计机构设立与其职能发挥不相符
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