绿色勘查大旗飘扬在青藏高原 ——青海省有色地质矿产勘
查局绿色勘查纪实
王琼杰 刘桂阳
【期刊名称】青海国土经略 【年(卷),期】2018(000)004 【总页数】4
理念确立：从“要我干”到“我要干”
“面对工作区生态保护的需要，我们以绿色发展理念引领全局工作，将绿色勘查的要求贯穿于地勘工作全过程，特别是在青南多彩地区的整装勘查中，创造出了在生态脆弱区、少数民族集聚区、找矿远景区开展绿色勘查的‘多彩模式’，不仅受到了当地政府的高度肯定、广大牧民的真心拥护，还有效保护和改善了生态环境，实现了找矿突破。”作为绿色勘查的倡导者和践行者，杨站君感触颇深地说。
近年来，青海省有色地勘局将绿色勘查作为求生存、保发展的一项重大发展战略，在全局范围大力宣传和倡导绿色勘查理念，教育干部职工切实以生态保护的主动作为赢得政府、政策和当地牧民群众支持，促进地勘工作和生态保护协调发展。一是按省国土资源厅的要求，深入扎实推进绿色勘查和生态环境保护，将绿色勘查理念根植于心，在每年出队前还要对项目部所有人员进行环境保护知识专题培训；二是把绿色发展理念贯穿到全局各项工作、各个项目、各个环节中；三是利用报纸、网络、参加大型研讨会等加强宣传、报道和教育，牢固树立“生态环保优先”的理念，营造绿色勘查氛围。
同时，该局加强组织领导，明确生态保护责任。在局、队（院）两级成立了以
“一把手”为组长的绿色勘查工作领导小组，负责督导实施绿色勘查工作；制定了《绿色勘查岗位责任制》，明确了主要领导、分管领导、总工办、环境保护部门到野外项目组工作人员等各层次岗位的环境保护责任，从项目设计、施工到验收都提出了环境恢复治理具体要求，对外协施工单位、外聘人员等违反要求和规程造成环保事故的明确处罚措施；局属各单位还密切结合绿色勘查要求，进一步完善了质量、环境、职业健康管理体系，明确岗位职责。此外，建立目标责任考核体系，科学制定考核办法，层层签订了《绿色勘查目标责任书》，加大生态保护在目标考核分值中的比重，对成效突出的单位、项目和个人进行了表彰奖励，使生态保护和找矿突破成为地勘工作的重要目标和价值追求。 思想中融入绿色勘查的“血液”，换来的是勘查全过程的绿色气象。在现场，无论是青海有色还是协作单位的项目部驻地，均选择在草皮较薄的地方，现场的生活垃圾集中填埋、旱厕挖在远离水系的地方……即使在地表大部裸露、由大量碎石流覆盖的一些矿区，项目部仍制订了包括矿区简易公路、槽探工程、机械设备通行、生活驻地布设、河流水系、草场防火、项目结束后处置措施等一系列的绿色环保措施。
体系形成：从“闯路子”到“守制度”
无规矩难以成方圆，无制度难以走长久。为了扎实有效推进绿色勘查工作，该局明确路径方法，完善制度体系，研究出台了《地勘工作中生态环境保护的实施意见》，从树立绿色勘查理念、落实生态保护措施、促进民族团结进步三个方面提出了17条措施，构建了绿色勘查路径图。在绿色勘查实践中不断完善细化，先后印发了《外包工程施工队伍安全环保工作监管办法（试行）》《关于实施野外项目终期环保验收工作的通知》《野外地勘项目生态环境保护检查验收制
度（试行）》《野外地勘项目生态环境恢复治理岗位责任制及奖罚措施（暂行）》《地质勘查生态环境恢复治理操作规程（试行）》，形成了1个总纲、5个配套措施的绿色勘查制度体系，填补了我国在这一领域的空白。同时根据工作区特点，专门制定了野外绿色勘查“十不准”，要求项目人员尊重当地群众宗教信仰和生活习性，珍惜爱护工作区动植物资源。
同时，该局制定并落实生态环境保护各项措施。建立并落实了地质工作与环境恢复治理“五同时”制度，将生态环境要求与地勘工作同设计、同施工、同检查、同验收、同考核；项目组在出队前编制绿色勘查工作部署方案，针对野外生产过程中存在的环境影响及植被恢复制定相应的保护措施和恢复方案。选择合适项目编制《环境影响报告表》，报当地主管部门审批；并根据项目自身环境影响因素编制《环境因素识别与评价表》《环境因素与控制措施表》，规范项目人员行为，使项目绿色勘查走向规范化。
建立并严格执行地勘项目进出场前的主动联系机制，各项目在施工前主动与当地政府、群众共同商讨生态环境保护措施，向主管部门缴纳生态保护保证金，施工结束后请当地县国土部门、乡政府、村委会及群众代表共同验收，确保生态环境不破坏，草场质量不降低，牧民利益不受损。
层次提升：从“被动治”到“主动防”
在努力做到不添或少添“新账”的同时，该局对以往地质勘查欠下的“旧账”进行了全面清理。自2015年以来，全局共投入近700万元，累计恢复道路50公里，机台300余个，恢复探槽5.89万立方米，恢复治理面积达900余亩，复绿570余亩，牧草成活率在70%以上。回填复绿的良好成效，让施工验收制度“形同虚设”，牧民代表笑着摇手说：“项目上做事实在，我们放心，免
绿色勘查大旗飘扬在青藏高原——青海省有色地质矿产勘查局绿色勘查纪实
