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盐城开发区创新发展的战略定位
盐城经济技术开发区管委会副主任 黄郁华 盐城开发区是盐城经济发展的主要引擎和重要载体，是盐城经济发展非常重要的经济增长点和经济增长极。目前盐城开发区共有18家，其中国家级开发区1家（盐城经济技术开发区），省级开发区10家（盐城高新技术开发区、亭湖经济开发区、东台经济开发区、大丰经济开发区、大丰港经济开发区、射阳经济开发区、建湖经济开发区、阜宁经济开发区、滨海经济开发区、响水经济开发区）、重点园区7家(盐城环保产业园、响水沿海经济区、滨海沿海工业园、射阳港经济区、东台沿海经济区、建湖高新技术产业区、阜宁澳洋工业园)，规划面积1400平方公里，已开发面积550平方公里。2013年全区公共财政预算收入144亿元，业务总收入6830亿元，其中战略性新兴产业主营业务收入1000亿元，规模以上工业开票销售收入2139亿元，注册外资实际到账11.3亿美元，进出口总额50亿美元。与此同时，盐城与上海、苏南共同发起成立南北共建园区10家，其中与上海共建7家（上海嘉定建湖工业园区、上海西郊东台工业园区、上海南汇响水工业园区、上海漕河泾盐城工业园区、上海工业综合滨海工业园区、上海闵行盐都工业园区、上海嘉定亭湖工业园区），与常州共建3家(常州高新区大丰工业园、武进高新区阜宁工业园、武进经济开发区射阳工业园)。
盐城开发区经过二十年艰辛探索与大量实践，特别是近五年
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来的对外开放和引进资本以及资源投入，取得了显著成绩和巨大进步。主要表现在：
综合实力不断增强，经济总量持续增长，发展贡献显著提升，区域增长极作用更加显著。
产业结构日趋优化，支柱产业基地地位进一步强化，战略性新兴产业方兴未艾，一大批研发中心和中试基地进驻园区，生产性服务业成为新的增长点。
开放水平显著提高，利用外资质量显著提升，国际合作呈现新亮点，外贸结构不断优化，内资企业发展贡献不断跃升。
体制改革纵深推进，精简高效的“管委会”管理体制不断完善，“一站式”服务水平进一步加强，“区区合作”与“区中园”等运行管理模式不断创新。
资源利用效率提高，出现了一批效益好、用地少、能耗低、污染小的新型工业化园区。
社会发展日臻和谐，公共服务体系进一步完善，关注社会民生成果显著，社会保障覆盖范围进一步拓展，就业规模有效扩大，企业工会建设取得良好成效。
盐城开发区作为盐城改革开放的“排头兵”，充分发挥了窗口、示范、辐射及带动作用，在盐城推进改革开放以及工业化、城市化的过程中发挥了积极作用。但是，我们应该看到，盐城开发区在发展过程中还存在许多问题和矛盾，比如产业结构布局不够合理，经济增长已不能承受生态环境恶化，经济发展方式的科
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