事业单位带薪休假制度
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近期,湖南、甘肃兰州、黑龙江哈尔滨等地相继出台机 关事业单位工作人员带薪休假实施细则。专家表示,机关事 业单位率先落实带薪休假,可形成一定带头和示范效应,未 来更需加大推动落实企业职工带薪休假的力度,并要加大劳 动监察部门主动监督和追责力度, 以破解带薪休假 “落实难” 问题。
“今年你休年假了吗 ?”“没休带薪年假有没有补贴 ?” 这是上班族最为关心的话题之一。今年政府工作报告提出要 落实带薪休假制度,此后,不少地方加大了带薪休假的落实 力度。
记者注意到,近期,湖南、甘肃兰州、黑龙江哈尔滨等 多地先后出台了机关事业单位工作人员带薪休假的实施细 则,为带薪休假落实“加把火” 。
其中,5月 25日,湖南省政府办公厅下发了《湖南省机 关事业单位工作人员带薪年休假实施细则》 ;5 月 4 日,甘肃 兰
州市人社局印发了《关于全面落实机关事业单位工作人员 带薪年休假制度的实施办法》 ; 此前 4 月初,哈尔滨发布了 《哈尔滨市机关事业单位工作人员带薪年休假实施意见》 。
这三地均明确规定,机关事业单位工作人员连续工作 1 年以上的,享受带薪年休假。工作人员工作年限满 1 年不满
10 年的,年休假 5天;满 10 年不满 20 年的,年休假 10 天;
满 20 年及以上的, 年休假 15 天。这与 XX 年开始实施的 《职 工带薪年休假条例》中的规定相一致。
值得注意的是,上述三地出台的细则均是针对机关事业 单位工作人员。对此,北京旅游学会副秘书长刘思敏对中新 网记者表示,目前带薪休假在机关事业单位中落实比较好, 但是仍然存在一些单位 “不让休”、员工“不敢休” 的现象, 以致于带薪年休假沦为“纸上福利” 。
“地方政府发布实施细则,能够推进一部分人率先带薪 休假,这对于全社会落实带薪休假是好事,值得鼓励。 ”刘 思敏表示,机关事业单位率先落实带薪休假,可形成一定的 带头和示范效应。
国务院去年 8 月印发的《关于促进旅游业改革发展的若 干
意见》明确,要强化全社会依法休假理念,将带薪年休假 制度落实情况纳入各地政府议事日程,作为劳动监察和职工 权益保障的重要内容,推动机关、企事业单位加快落实职工 带薪年休假制度。
刘思敏认为,在机关事业单位加快落实带薪休假的同时, 在企业尤其是民企、中小企业,更要加大推动带薪休假的力 度。
人社部的一项调查显示, 目前带薪休假落实率约为 50%, 落实带薪休假比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大 型国有企业、外资企业,而一些民营企业、中小企业落实起 来相对较差。
“推进带薪休假的落实,有利于增加群众出行,使得旅 游消费更合理释放,也有助于分散出行,缓解黄金周和小长 假拥堵。”刘思敏指出,虽然《职工带薪年休假条例》自 XX 年施行已超过 7 年时间,但目前带薪休假仍面临“落实难” 的问题。