在此背景下，XX镇人民政府提出了本项目的建设。
2.2项目建设的意义
由于本工程是一项公益性项目，主要经济收入来源为垃圾排放收费。为使本工程顺利实施，XX人民政府和XX镇镇政府将全力支持本工程的建设，项目立项后，有关部门将制订合理的垃圾处臵收费标准。如收费不够中转站运行和发展，不够部分将由镇财政予以贴补，以保证工程的按期顺利运行。此外，本工程的建设，可增加一定的就业机会，有利于XX镇投资和旅游环境的改善，为吸引外来投资创造了有利条件，带来间接的经济效益。
本工程是集市政基础设施建设、环境卫生、公益事业于一体的综合性项目。工程的实施有利于XX镇提高城市环境卫生水平、改善城市环境质量、创造良好生活环境、促进城市的可持续发展。同时，项目的实施对预防和控制各种传染病的发生有重要作用，垃圾中转站将成为提高XX镇人民生活水平和生活质量的重要基础设施，具有较好的社会效益。
本工程有较好的环境效益，可解决XX镇垃圾中转问题，将提高城市环境质量；工程采取的污染治理措施，可减少污染物的产生和排放，使资源得到充分利用。
综上所述，本工程是一个经济效益、环境效益和社会效益统一的公益项目。
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2.3承办单位概况
XX镇位于河南省东北部黄河中下游平原，南临黄河，北依金堤，为冀、鲁、豫三省交界的黄金地段，具有独特的区位优势。交通非常便利，内有连接东九与京广两大动脉的国家二级铁道长(治)泰(安)铁路贯穿全镇，外与德商、濮鹤、濮范、阿深、东日五条高速公路相通，距郑州、济南国际机场仅有2小时路程，是连接南北、贯穿东西的交通重镇。全镇总面积44平方公里，辖51个行政村，6.8万人，2.2万亩耕地。
XX镇历史悠久，文化底蕴丰厚。上古时代“五帝”之一颛顼及尧、舜等部族在这里繁衍生息，历史上有许多著名战事如楚晋“城濮之战”，孙膑庞涓“马陵之战”，项羽追章邯之役等都发生在这里。XX人杰地灵，“凤飞俯丹穴，龙游顾珠渊”，描绘了“凤凰城”这一美丽传说的神秘与灵动。
XX镇地下石油、天然气、盐矿资源储量丰富，是中原油田油气主产区，已探明的石油地质储量为2亿吨，天然气储量88亿立方米，纯度高热值大，适宜作化工原料。探明卤水分布面积为600多平方公里，单井最大纯盐厚度为176米，盐层单层厚度平均为50米，远景储量960亿吨。XX周围还有30万亩绿色水稻基地和16万亩速生丰产林基地，为绿色食品加工和林木加工项目开发提供了新的资源空间。
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全镇现有企业251家，其中工业企业197家，形成了玻璃、橡塑、化工三大支柱产业。
全镇拥有大型综合贸易市场2处，蔬菜、服装、建材、家电等专业市场15处，个体工商户6500户，从业人员1.5万人，年市场贸易额达5.5亿元，实现利税5000多万元。XX镇是省委、省政府命名的“中州名镇”，作为濮阳市的重点经济技术开发区，享有上级规定的经济发展优惠政策。
“十五”期间，该镇认真贯彻执行党的基本路线和一系列方针、政策，按照“坚持工业强镇，实现产业突破；坚持城建美镇，力求功能完善；坚持小康富镇，夯实农村基础；坚持诚信立镇，打造XX品牌”的工作思路，抢抓机遇，扎实工作，经济建设、城市建设、精神文明建设等各个方面都取得了显著成就。2005年全镇国内生产总值达到6.07亿元，乡镇企业总产值22.13亿元，工业总产值17.53亿元，“十五”期间，年均增长20%；上缴税金4228万元，财政收入完成2968万元，年均增长18%；五年来，累计完成固定资产投资5.5亿元。XX镇先后获得“全国乡镇企业东西部合作示范区”、“科技示范园区”、“省级文明镇”、“卫生镇”等荣誉称号。各项社会事业全面发展，人民生活水平和生活环境得到较大改善，2005年农民人均纯收入实现2980元，城
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镇居民人均可支配收入达到4400元。
一、招商引资成效显著，优势产业进一步发展壮大。 一是XX镇充分发挥资源优势、产业优势和比较优势，利用企业的市场、品牌、技术、信誉、闲臵资产等基础条件，开展多种形式招商，大打特色招商牌，有重点地把玻璃、橡塑、化工产业和重点企业招商作为引资重点，引进大项目，拉长产业链，培植新的经济增长点。几年来，全镇已新建投资千万元以上的工业项目34个，新建、扩建百万元以上的工业项目63个，累计完成投资11.93亿元。通过招商引资，我们建成了大成玻璃、华玻照明、花之源玻璃器皿、新和药用玻管、恒丰无砷玻璃块等玻璃企业33家，目前拥有大型玻璃窑炉18座（像新和玻璃窑炉48平方米，是目前亚洲最大的玻璃窑炉），达到日产400吨的生产规模，占据了国内15%的玻璃市场，形成了豫北最大的玻璃制品生产基地。二是把重点企业、重点产品、重要经济增长点作为“三个重点”着力培植，坚持新建扩建并举，速度效益并重，整合提升，先后在新上和技改项目中筛选出科力化工、海兴化工、康佳粮食加工、诚信塑编等21个工业项目和玻璃、像塑、化工等三大主导产业作为重点培植对象，加大资金扶持和技改力度。特别是加大对地下卤水资源的开发，目前已与郑州国诚投资有限公司达成了
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投资22亿元的30万吨氯碱、30万吨聚氯乙烯项目协议。三是按照“整改、提高、规范、提升”的指导思想，抢抓市场机遇，用高新技术发展传统产业，积极开发适销对路、科技含量高的产品，大大提高了玻璃、橡塑、化工、农副产品加工等传统产品的附加值。四是成立了9大行业协会，规划建设了XX工业区，高标准配套建设了濮北小区、苏郝小区、濮南小区等3个工业小区，进一步优化投资环境，着力提高XX镇的知名度。并为镇机关配备了20多台电脑，建立了“XX之窗”政府招商网站。专门成立了镇安全生产监督管理办公室，加强了对企业的监督检查力度，环境进一步优化。
二、产业结构调整和村镇建设步伐加快，农民生活水平不断提高 。
近年来，我们以农业增效、农民增收为目标，大力调整农村经济结构，加快农村现代化建设步伐。大力推进社会主义新农村建设，培养树立了北关、北街村等工业主导型新农村典型；XX镇、文西村等以村办企业和沿街商贸为基础的工贸互补型新农村典型。目前，XX镇、双碾、文西、五零等村结合本村实际，积极对村中资源进行合理配臵和规划，高标准规划建设了新村。保证农业用地生态平衡，加强了五零、城南水利示范小区的水利基
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垃圾中转站项目可行性研究报告
