一、五大问题
1、有感领导未充分体现； 2、直线责任未完全归位； 3、属地责任未及时延伸； 4、绩效考核未有效支持； 5、安全文化未形成特色。
二、五个了之
1、会议一开了之； 2、文件一发了之； 3、现场一走了之； 4、检查一罚了之； 5、督办一挂了之。
三、五大举措
1、坚持“五个不动摇”； 2、运用好“五项举措”；
3、抓工作落实由“五个了之”向“五个带头”转变； 4、完善“五大机制”； 5、健全“五大体系”。
四、五个不动摇
1、坚持依法依规生产不动摇，着力抓好安全环保各项措施的落实；
2、坚持动态HSE管理体系建设不动摇，着力形成油田特色的安全文化；
3、坚持“关口前移、超前控制”不动摇，着力实现公司重大风险有效控制；
4、坚持“末段”淘汰、“黑名单”制度不动摇，着力提高承包商队伍整体HSE管理水平；
5、坚持事件事故“双查”、升级处理不动摇，着力做到“考核要严，问责要到位，问责在领导”。
五、承包商五关
1、引入关。严格规范招投标，从优化队伍结构入手，坚持先内后外，先零后整，进一步从数量、质量上控制进入油田市场的承包商；
2、资质关。对于无资质、假资质和资质能力不符的承包商，坚决不予审批；未经审查或审查不合格，坚决不予录用； 3、合同关。HSE合同文本必须明确以下事项：禁止转包和再分包、有满足施工需要的设备和机具、有健全的组织机构、配备有与单位机制相匹配的专业技术人员、双方责任权利和义务； 4、监督关。要进一步加强对施工单位的动态管理，严格落实集团公司承包商安全监督管理办法；
5、考核关。严格执行“末段”淘汰、“黑名单”制度，该查处的查处，该停工的停工，该清退的清退。
六、五项载体
1、履职评估是前提。要通过访谈、查阅资料、阅卷考试等多种方式，对全体干部员工HSE履职能力进行全面评估；
2、个性化培训是基础。按照“干什么，学什么”和“缺什么，补什么”的原则，不断完善培训应知应会内容和课件； 3、文化固化是根本。结合实际，把以往好经验、好做法进行固化提升为员工记得住、记得牢、用得上、能管用的“规定动作”，并让执行标准和完成“规定动作”成为良好的工作习惯，形成具有浙江油田特色的安全文化；
4、安全科技是支撑。要深化安全科技创新，实现由一般推广向推广和自主科研并重转变。引导鼓励员工结合现场实际问题，发挥聪明才智，开展安全科技小改小革活动；
5、绩效考核是关键。要不断完善“凭安全挣奖金”的绩效考核机制，以绩效考核为保障，推动员工思想由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变。
七、五个全员化
1、隐患排查全员化； 2、文化养成全员化； 3、标准化达标全员化； 4、个性化培训全员化； 5、履职能力评估全员化。
八、五大机制
1、重大危险源动态监制机制； 2、事故隐患排查机制； 3、事故隐患治理机制； 4、隐患责任追究机制； 5、未遂事件上报分享机制。
九、监督工作五个转变
1、实现由单纯隐患发现向隐患发现与检查工作落实并重转变； 2、由单纯隐患追究向隐患追究与原因分析并重转变； 3、由隐患原因分析向隐患消项处理与跟踪落实并重转变； 4、由隐患公示只局限在油田内部向油田内部公示与反馈给各承包商总部并重转变；
5、由单纯的经济处罚向经济处罚与退出市场并重转变。
十、五个带头
1、带头落实个人HSE计划； 2、带头遵守HSE法规制度标准； 3、带头进行安全观察与沟通并分享； 4、带头参与HSE风险管理活动； 5、带头参加HSE审核与评审。
十一、五个体系
1、理念思想指导体系，即要牢固树立“六种理念”，即人人都
是安全员的理念，事故是可控可防的理念，隐患即是事故的理念，隐患整改立即执行理念，有效安全投入是最高收益的理念，安全管理持续创新理念；
2、健全完善标准制度规范体系，重点是要以深入开展公司“安全基础环保年”活动为契机，开展好标准制度修订完善工作，实现标准制度所有操作全覆盖，努力做到凡事有制度可循，有标准可依，让员工上标准岗、干标准活使执行制度和标准成为员工的自觉行为；
3、健全完善管理方法应用体系，重点是要结合实际，运用好“安全观察与沟通、工作安全分析、作业许可管理、岗位培训矩阵、安全目视管理”等HSE管理工具与方法；
4、健全完善本质安全保障体系，重点是要从设计源头抓起，对设计、采购、施工三个关键环节必须严格审核、严格把关，并要形成严格审核把关的制度和流程，持之以恒抓好落实，做到本质安全；
5、健全完善实践检验评价体系，重点是要进一步深化HSE业绩考核，按照安全奖金由“发”向“挣”转变的工作思路，积极探索建立一套适合浙江油田公司的安全环保考核评价体系，推动安全环保工作持续改进提升。
十二、安全管理五个转变
1、践行有感领导由重视向重实转变；
公司安全环保理念
