柳州市绿满八桂造林绿化工程建设-Liuzhou

由天下分享时间：2024/12/21 14:23:44 加入收藏我要投稿点赞

标的方式，鼓励造林大户投入资金进行通道绿化建设，建苗圃或用材林基地，投资者可通过卖苗木或间伐木材获得收入，但所卖苗木及采伐林木的限额按相关规定执行；三是政府所征用或租用的通道绿化土地，也可以交由农户绿化，政府提供适当补贴，林木所用权归农户所有，但所卖苗木及采伐林木的限额按相关规定执行。

市政府通过向上争取资金，统筹安排造林绿化费用。市财政局负责筹措安排专项经费用于“绿满龙城”工程。各县、区政府要根据需要落实绿化资金，保障工作顺利进行。参照2011年自治区财政、市本级财政、各县（区）财政及社会筹资的出资模式，拟用“1:2”的出资模式。即

投资总额的三分之一为自治区财政拨款资金;

投资总额的三分之二为市本级财政配套资金、各县（区）财政配套资金以及社会筹资。

2011年自治区财政拨款资金1亿元，市本级财政配套资金2亿元，2012——2015年按10%左右幅度递增。所需经费每年均列入财政预算。

社会筹资办法：2011——2015年一次性筹资（捐款），倡导机关及事业单位领导干部、工矿企业及其他单位职工、城镇居民进行自愿捐款，同时接受企事业单位及社会团体自愿捐助，多捐不限。

接受社会筹资和捐款按市、县分别进行。市本级及各城区筹资和捐款由职工所在单位代收后统一上交市财政，由柳州市绿化委员会办公室根据绿化任务统一调剂使用；各县所辖范围内的筹资和捐款由职工所在单位代收后统一上交县财政，由各县绿化委员会办公室根据绿化任务统一调剂使

用。城镇居民自愿捐款由所在居委会代收后统一上交相应的各级财政。

（五）创新体制和机制

坚持政府引导，市场运作，全社会参与。造林绿化工程管理采取“六统一”的措施，规范工程建设程序，保证工程建设质量。

统一租地：通道绿化和城市绿化用地的落实，除基本农田外，由当地县级人民政府采取统一租用的办法予以解决。按地类分类给予补偿，经费纳入当地财政预算解决。新建、改扩建城区、公路、铁路等建设工程项目的绿化用地，应与工程建设用地同步规划、同步征用、同步设计、同步施工、同步验收。

统一设计：由市、县政府委托有资质的设计单位负责本辖区内通道绿化、城市绿化等的规划设计，提高规划设计的质量和档次。

统一标准：同一等级的公路林带宽度、绿化质量保持统一的标准。

统一招标：政府将租来的绿化用地统一通过招投标方式，落实专业绿化或园林公司(施工队)作为项目建设主体。

统一施工：由中标的专业施工单位统一组织专业化、机械化施工，确保施工进度和质量。

统一管护：即由施工中标单位负责统一进行管护，做到包种包活。

（六）做好种苗保障

1、确保造林绿化工程建设用苗。要充分发挥各级林业部门的职能作用，进一步加强种苗建设管理与指导，健全和完善种苗生产、技术、导向及定向培育体制机制，按照规模

生产、规范经营、定向培育、质量为先的实施要求，有计划、有步骤地抓好种苗建设。进一步发挥好中心苗圃的示范带动作用，积极培育育苗专业大户，使种苗生产步入良性发展建设轨道。

2、强化种苗管理。林业部门要强化种苗生产和经营管理工作，加大种苗市场监管和执法力度，保证造林种苗质量，杜绝劣质苗木用于造林绿化工程建设，提高造林质量。

3、强化种苗调度和信息共享。林业部门要建立种苗生产、供求信息收集调度制度，建立信息共享平台，及时了解掌握各地苗木供求动态，做好苗木组织调剂工作。（七）提高造林质量

1、加强林业应用技术的研究和推广。加强对优良乡土树种繁育，加强各级林业技术推广部门的能力建设，及时将这些先进的、成熟的技术推广应用。

2、确保造林成效。项目区各级林业部门要加强造林绿化工程建设各个环节的组织协调、技术指导和技术服务工作，提高造林成活率，确保造林质量和成效。

3、切实巩固成果。对完成造林绿化后的新造林地，属地政府包干管护。加大林政资源管理和林政执法力度，严厉打击乱砍滥伐、毁林开垦等破坏森林资源的违法犯罪行为。加强森林防火和森林病虫害的预测预报和防治工作。（八）加强督促检查

1、落实工作责任：层层签订责任状，切实把造林绿化工程建设任务分解落实到县乡村，一级抓一级，层层抓落实。

2、强化督查考核：建立造林绿化工程建设专项跟踪督查制度，市委市政府组织成立专职行政和工程技术人员深入到县、乡、村现场指导和监督。

各县（区）、乡（镇）政府要派专职人员负责落实建设用地，协调施工单位与土地使用者关系，确保社会稳定和工程质量，促进“绿满龙城”造林绿化工程建设按时完成。建立和完善项目责任单位年度自检，自治区、市、县逐级复查的检查验收制度。

建立造林绿化奖惩制度，对年度造林绿化任务完成好、成绩显著的县（区）、相关部门，以及在实施“绿满龙城”造林绿化工程中作出突出贡献的人员，给予表彰；对未完成年度造林绿化任务的地方和部门，相应扣减绩效考评分值，并在全市通报批评。（九）强化资金监督管理

加强造林绿化工程建设资金管理，保证资金安全、合理、有效使用，要根据国家关于基本建设各项财务管理制度和林业部门有关造林绿化工程建设管理规定，制定“绿满龙城”造林绿化工程建设资金使用监督管理的具体办法。在资金使用上，严格实行报帐制，专款专用，降低成本，提高投资效益。

（十）广泛宣传营造氛围

各级党委、政府和有关部门要充分利用大小会议和广播、电视、报刊等形式向社会各界宣传造林绿化工程建设的重大意义，工程建设的范围、主要任务、目标和实施原则以及抓好工程建设的措施，提高广大市民对创建林业生态区重要性的认识和参与热情，形成良好的社会氛围，推动“绿满龙城”造林绿化工程建设的全面开展。（十一）强化保护措施

强化对“绿满龙城”造林项目的管护，严格一河两路和四旁林木的采伐管理，严格审批，强化伐区的监督管理，严

厉打击乱砍滥伐违法行为，有效保护“绿满龙城”工程成果。

编制说明

一、方案依据

根据自治区人民政府《关于实施“绿满八桂”造林绿化工程的意见》（桂政发〔2010〕26号）、《广西“绿满八桂”造林绿化工程建设规划》等文件精神，要求对高速公路两侧隔离网外绿化带宽各20米，国道、省道边沟以外两侧绿化带宽各10米，河流两侧护岸林带各宽10米以上地带（均不含缓冲带），以及主要通道附近的乡镇村屯进行造林绿化。

二、绿化规格（一）造林规格

造林规格74株/亩（株行距3m×3m），如果是农用地多租10m缓冲带。

（二）苗木规格

前2排种植米径8公分以上的全冠景观大树，其余部分选择米径6公分左右绿化树种，及相关苗木。

三、投资概算说明（一）租地费用

对高速公路两侧隔离网外绿化带宽各30米，国道、省道边沟以外两侧绿化带宽各20米，河流两侧护岸林带各宽

20米的非林地进行租用，通道绿化用地按70%为非林地计算，按1500元/亩·年，租用期30年, 本方案预算8年租金，但按年度一年一付。

（二）造林绿化费用

苗木费用200元/株，包括起苗、装车、运费。造林整地费用50元/株，包括苗木搬运、淋定根水、回坎种植，整地挖坎规格80×80×60cm，

管护费用50元/株，管护由相关属地政府和相关单位负责，租用期满后交由土地所有者拥有。

（三）节点绿化费用

对太阳村、雒容、静兰、新兴、长塘等5个高速路口节点按园林景观实施，最后经过招投标进行规划设计。